上周，美國(guó)總統(tǒng)特朗普令歐洲人驚訝，向基輔提出最后通牒：要么接受美國(guó)突然提出的和平草案，以結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，要么冒著失去獲得美國(guó)武器和情報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)。

此后，該計(jì)劃已根據(jù)烏克蘭和歐洲的提案進(jìn)行了調(diào)整，以減少其明顯的親俄色彩，但基輔的威脅依然籠罩著，《政客》報(bào)道。這引出兩個(gè)問題：歐洲能否順利替代美國(guó)的武器供應(yīng)，烏克蘭能否在沒有美國(guó)武器的情況下繼續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng)？

媒體分析，特朗普最后通牒的五個(gè)關(guān)鍵方面及其對(duì)烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)努力的影響。

1. 歐洲能否直接取代美國(guó)

記者們表示，不！無(wú)論是短期內(nèi)還是烏克蘭所需的水平。而歐洲政策中心高級(jí)顧問梅林認(rèn)為，歐洲可以在沒有美國(guó)的情況下支持烏克蘭，但這“伴隨著巨大風(fēng)險(xiǎn)”。

美國(guó)停止供應(yīng)的一切，都必須“通過損失或戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)術(shù)的改變來(lái)彌補(bǔ)”。即便如此，確保現(xiàn)有援助水平“幾乎不可能”。歐洲向?yàn)蹩颂m提供彈藥、坦克、戰(zhàn)斗機(jī)等——但美國(guó)的系統(tǒng)依然至關(guān)重要。

關(guān)鍵缺口，是防空和導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。烏克蘭攔截俄羅斯彈道導(dǎo)彈的大部分能力，依賴美國(guó)愛國(guó)者系統(tǒng)，和僅在美國(guó)生產(chǎn)的 PAC-3導(dǎo)彈。

“我想說(shuō)，我們可以沒有美國(guó)......但只是短暫的。只有美國(guó)生產(chǎn)PAC-3 MSE攔截導(dǎo)彈，”烏克蘭國(guó)家戰(zhàn)略研究所研究員別列斯科夫說(shuō)。

本月，美國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)向?yàn)蹩颂m出售價(jià)值1.05億美元的愛國(guó)者攔截器。

歐洲向?yàn)蹩颂m供應(yīng)法意聯(lián)合的SAMP/T防空系統(tǒng)，其性能相當(dāng)于愛國(guó)者導(dǎo)彈，明年預(yù)計(jì)將獲得升級(jí)版SAMP/NG。但鑒于俄羅斯幾乎每天都對(duì)烏克蘭城市發(fā)動(dòng)毀滅性打擊，烏克蘭需要所有可能的防空綜合體。

2. 情報(bào)共享的重要性

梅林指出，早期探測(cè)俄羅斯導(dǎo)彈，依賴于密集的美國(guó)衛(wèi)星和傳感器網(wǎng)絡(luò)，而歐洲根本沒有這些。歐洲的手段可以“縮小個(gè)體差距”，但“永遠(yuǎn)不會(huì)像（美國(guó)）那樣有效”。

烏克蘭擁有芬蘭ICEYE公司的偵察衛(wèi)星，歐洲也有自己的偵察能力——但它們不及美國(guó)。據(jù)報(bào)道，沒有美國(guó)，發(fā)現(xiàn)俄羅斯攻擊和反擊（例如對(duì)俄羅斯防空系統(tǒng)或煉油廠）將更加困難。

“沒有美國(guó)的協(xié)助，我們對(duì)俄羅斯發(fā)動(dòng)遠(yuǎn)程打擊的能力將大幅下降。這對(duì)我們來(lái)說(shuō)，會(huì)非常困難。但我可以自豪地說(shuō)，我們已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，不會(huì)失去這項(xiàng)能力，一位烏克蘭無(wú)人系統(tǒng)部隊(duì)軍人在基輔的一次會(huì)議上說(shuō)。

跨大西洋對(duì)話中心主席斯克雷普琴科警告說(shuō)，如果美國(guó)停止共享情報(bào)，將“導(dǎo)致更多烏克蘭人死亡”。

歐洲最終可能會(huì)建造更多衛(wèi)星和偵察機(jī)。但這需要多年時(shí)間——即使要實(shí)現(xiàn)自身能力建設(shè)目標(biāo)，更不用說(shuō)幫助烏克蘭了。

3. 歐洲的支出不是已經(jīng)超過美國(guó)了嗎

歐洲在烏克蘭的支出，確實(shí)高于美國(guó)，但這并不意味著它掌握局面。

根據(jù)基爾研究所的數(shù)據(jù)，2022-2024年間，美國(guó)和歐洲每月分配的軍事援助金額大致相同。特朗普上任后，局勢(shì)發(fā)生了巨大變化：美國(guó)援助幾乎降至零，而歐洲在上半年，每月援助增加到近40億歐元，即使援助減少，援助仍遠(yuǎn)超美國(guó)。

美國(guó)現(xiàn)在不再出售武器，而盟友則在 PURL（烏克蘭優(yōu)先需求清單）機(jī)制下，支付購(gòu)買費(fèi)用。

PURL是一份北約同意的武器清單，規(guī)定歐洲政府直接向美國(guó)國(guó)防公司支付烏克蘭無(wú)法獲得的系統(tǒng)費(fèi)用。這是保持美國(guó)關(guān)鍵武器流通的一種方式——也是為了防止特朗普完全放棄對(duì)基輔的支持。

斯克雷琴科強(qiáng)調(diào)：“美國(guó)人正在向?yàn)蹩颂m出售無(wú)法替代的東西，”他指出，美國(guó)需要?dú)W洲市場(chǎng)，繼續(xù)銷售愛國(guó)者和其他獨(dú)特系統(tǒng)對(duì)他們有利可圖。但這并不意味著，歐洲掌控了局面。梅林認(rèn)為，美國(guó)越來(lái)越像一個(gè)“隨時(shí)可以改寫規(guī)則”的伙伴，這使得歐洲變得脆弱。

4. 美國(guó)真的能停止出售武器嗎

斯克雷普琴科認(rèn)為，商業(yè)邏輯不利于停止供應(yīng)：PURL已有35億美元的承諾——這筆資金，對(duì)美國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)難以拒絕。

然而，梅林警告說(shuō)：政治權(quán)力比經(jīng)濟(jì)利益更強(qiáng)大。他說(shuō)：“美國(guó)政府可以用一個(gè)解決方案阻止出口，”他回憶起特朗普政府曾經(jīng)停止提供或共享情報(bào)的案例。

美國(guó)也可能阻止再出口或推遲交付，以對(duì)基輔或歐洲施加壓力。這正是華盛頓目前主導(dǎo)的情緒。

5. 烏克蘭能否在沒有美國(guó)的情況下繼續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng)

此時(shí)，戰(zhàn)爭(zhēng)將立即變得更加脆弱和難以預(yù)測(cè)。俄羅斯在緩慢的進(jìn)攻中，每周損失數(shù)千名士兵，烏克蘭軍隊(duì)則因無(wú)人機(jī)和增加的炮彈造成重大破壞。

目前，烏克蘭擁有歐洲最大的國(guó)防工業(yè)之一，生產(chǎn)無(wú)人機(jī)、中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈、炮兵系統(tǒng)和彈藥。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基最近表示，該國(guó)已生產(chǎn)約60%的必要武器。

烏克蘭國(guó)防部副部長(zhǎng)霍茲迪亞爾說(shuō)：“三年間，我們將一個(gè)小領(lǐng)域轉(zhuǎn)變?yōu)槌錆M活力的產(chǎn)業(yè)，這已成為我們國(guó)防能力的基礎(chǔ)。”其余40%并非全部來(lái)自美國(guó)，但華盛頓的份額足夠大，以至于缺席影響烏克蘭的戰(zhàn)爭(zhēng)能力。

烏克蘭生產(chǎn)廉價(jià)的反無(wú)人機(jī)系統(tǒng)，但不生產(chǎn)彈道導(dǎo)彈攔截器。而為了保證產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展速度，基輔需要合作伙伴的資金支持。“合作伙伴的支持對(duì)于保持行業(yè)節(jié)奏和擴(kuò)大能力至關(guān)重要，”霍茲迪亞爾補(bǔ)充道。

梅林警告說(shuō)：失去美國(guó)支持，將迫使基輔即興應(yīng)變，這將帶來(lái)更多損失。烏克蘭將能夠繼續(xù)，但代價(jià)是“重大風(fēng)險(xiǎn)”和戰(zhàn)術(shù)調(diào)整。然而，媒體報(bào)道，烏克蘭的韌性毫無(wú)疑問。

即使在防空、彈藥和武器極度短缺、導(dǎo)彈、炸彈和無(wú)人機(jī)的持續(xù)打擊下，烏克蘭依然堅(jiān)守抵抗。該國(guó)“沒有投降，也沒有崩潰”——這證明即使特朗普完全撤回支持，烏克蘭也會(huì)戰(zhàn)斗。