當(dāng)行政機(jī)關(guān)的一紙斷電函送達(dá)，當(dāng)廠房在一夜之間化為廢墟，普通百姓該如何維？來(lái)自山東臨沂的何先生就有過(guò)這樣的遭遇。從收到斷電通知到廠房被強(qiáng)拆，僅僅48小時(shí)，他經(jīng)營(yíng)多年的木材加工廠就不復(fù)存在。面對(duì)強(qiáng)大的行政機(jī)關(guān)，他這個(gè)普通的小企業(yè)主近乎絕望。幸運(yùn)的是，在北京圣運(yùn)律師事務(wù)所專業(yè)律師的幫助下，斷電函以及強(qiáng)拆行為最終被確認(rèn)違法，何先生的維權(quán)之路因此有了希望。

01

案件背景：廠房突遭強(qiáng)拆斷電，小企業(yè)主陷生存絕境

這天，一紙來(lái)自山東臨沂某縣發(fā)展和改革局的函件改變了何先生的命運(yùn)。這份發(fā)給供電公司的斷電的函，以拆除違建為由要求何先生的工廠立即斷電。第二天清晨，街道辦事處的執(zhí)法人員就出現(xiàn)在廠區(qū)，強(qiáng)行拆除了這座何先生經(jīng)營(yíng)多年的廠房。據(jù)何先生回憶，他當(dāng)時(shí)整個(gè)人都蒙了。廠房是他全部的心血，里面不僅有生產(chǎn)設(shè)備，還有他和家人的生活設(shè)施。然而，執(zhí)法人員卻連搬東西的時(shí)間都不給，直接就把廠房推平了。

更讓何先生無(wú)法接受的是，整個(gè)過(guò)程中，沒(méi)有任何部門正式告知他廠房違法，也沒(méi)有給他陳述申辯的機(jī)會(huì)。斷電、強(qiáng)拆，一切都發(fā)生得太快，快到他還沒(méi)反應(yīng)過(guò)來(lái)，一切就已經(jīng)結(jié)束了。

絕望之際，何先生通過(guò)朋友介紹聯(lián)系到了北京圣運(yùn)律師事務(wù)所。最終，何先生委托圣運(yùn)專業(yè)律師幫助自己維權(quán)。他把全部的希望寄托于圣運(yùn)律師，相信能夠討回屬于自己的公道。

02

維權(quán)啟動(dòng)：律師精準(zhǔn)找出違法點(diǎn)，制定周密維權(quán)策略

一、快速介入，固定證據(jù)
圣運(yùn)律師到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后的第一件事，就是指導(dǎo)當(dāng)事人何先生全面收集證據(jù)。他們不僅找到了斷電函原件、強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)的視頻照片，還調(diào)取了廠房建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的所有歷史資料。這些看似零散的證據(jù)，在圣運(yùn)律師手中變成了維權(quán)的有力武器。

二、精準(zhǔn)研判，找出違法點(diǎn)
通過(guò)仔細(xì)研究案情，圣運(yùn)律師發(fā)現(xiàn)了多個(gè)違法之處：
第一，縣發(fā)改局無(wú)權(quán)直接要求斷電，這超出了其法定職權(quán)范圍；第二，即使是違建拆除，也必須經(jīng)過(guò)調(diào)查、告知、聽(tīng)證等法定程序；第三，行政機(jī)關(guān)不能以斷電等方式逼迫當(dāng)事人履行行政決定。

三、多管齊下，全面維權(quán)
根據(jù)違法點(diǎn)，圣運(yùn)律師迅速制定了周密的維權(quán)策略：第一，針對(duì)斷電函，向縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；第二，針對(duì)強(qiáng)拆行為，向法院提起行政訴訟；第三，同步申請(qǐng)國(guó)家賠償，維護(hù)當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)損失。

在復(fù)議聽(tīng)證會(huì)上，圣運(yùn)律師邏輯清晰、證據(jù)充分地指出了縣發(fā)改局的違法之處。面對(duì)縣發(fā)改局“斷電是內(nèi)部管理行為”的辯解，圣運(yùn)律師當(dāng)場(chǎng)引用《行政復(fù)議法》明確指出，只要行政行為對(duì)當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響，就屬于行政復(fù)議的受案范圍。

03

維權(quán)結(jié)果：正義雖遲但到，維權(quán)之路見(jiàn)曙光

在圣運(yùn)律師的專業(yè)助力下，縣人民政府最終作出了令人振奮的復(fù)議決定：確認(rèn)縣發(fā)改局作出斷電函的行為違法！雖然廠房已經(jīng)無(wú)法恢復(fù)，但這個(gè)決定意義重大。它不僅認(rèn)定了行政機(jī)關(guān)的違法行為，更為何先生后續(xù)申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)於岁P(guān)鍵基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，縣人民法院也作出判決，支持圣運(yùn)律師的代理意見(jiàn)：確認(rèn)街道辦事處的強(qiáng)拆行為違法。這兩份法律文書相互印證，充分證明了何先生維權(quán)的正當(dāng)性。

04

圣運(yùn)律師法律分析

一、行政強(qiáng)制措施必須有法可依

《行政強(qiáng)制法》明確規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施必須有法律、法規(guī)的明確授權(quán)。斷電作為一種限制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)制措施，必須有明確的法律依據(jù)。本案中，縣發(fā)改局僅憑街道辦的函件就要求斷電，顯然缺乏法律支撐。

二、程序違法同樣導(dǎo)致行政行為無(wú)效
行政機(jī)關(guān)在作出不利決定前，必須履行告知義務(wù)，保障當(dāng)事人的陳述申辯權(quán)。本案中，當(dāng)事人何先生從未收到過(guò)任何關(guān)于廠房違法的認(rèn)定通知，更沒(méi)有機(jī)會(huì)進(jìn)行申辯，這種"不告而拆"的做法嚴(yán)重違反了程序正義原則。

三、違法建筑的認(rèn)定有嚴(yán)格程序
認(rèn)定建筑物是否違法，需要自然資源部門經(jīng)過(guò)立案、調(diào)查、勘驗(yàn)、聽(tīng)證等程序后才能作出。其他部門無(wú)權(quán)自行認(rèn)定，更不能以此為由采取強(qiáng)制措施。

從證據(jù)收集到策略制定，從復(fù)議聽(tīng)證到法庭辯論，圣運(yùn)律師的專業(yè)能力在整個(gè)維權(quán)過(guò)程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。這充分說(shuō)明，專業(yè)的法律幫助是公民維權(quán)的重要保障。
何先生的維權(quán)之路雖然艱難，但最終迎來(lái)了正義的曙光。因?yàn)橛辛诵姓袨楸淮_認(rèn)違法的關(guān)鍵前提，他將有機(jī)會(huì)申請(qǐng)到國(guó)家賠償來(lái)挽回自己的經(jīng)濟(jì)損失，開(kāi)始新的生活。

北京圣運(yùn)律師事務(wù)所多年來(lái)堅(jiān)守“為被征收人服務(wù)”的理念，專注征地拆遷、行政訴訟等領(lǐng)域，憑借專業(yè)、高效的法律服務(wù)，已幫助無(wú)數(shù)當(dāng)事人守護(hù)了合法權(quán)益。如果您正遭遇征地拆遷糾紛，圣運(yùn)律所將是您最堅(jiān)實(shí)的法律后盾，與您一同堅(jiān)守公平正義，爭(zhēng)取應(yīng)得的合法權(quán)益！

文章 | 圣運(yùn)律師 | 視覺(jué) 編輯 | 圣運(yùn)律師