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第十二個國家憲法日

新規(guī)解讀

2025年6月27日，十四屆全國人大常委會第十六次會議表決通過新修訂的治安管理處罰法，新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》將于2026年1月1日正式實施，這次修訂專門給養(yǎng)寵劃了“紅線”：若遛狗不牽繩致傷人，新法規(guī)明確，未對動物采取安全措施，致使動物傷害他人的，處一千元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留。

治安管理處罰法是規(guī)范和保障公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安秩序的一部重要基礎(chǔ)性法律，與人民群眾人身、財產(chǎn)權(quán)利和生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密。

Q

問：針對違規(guī)養(yǎng)犬、犬只傷人的問題，修訂后的治安管理處罰法做了哪些規(guī)定？

答：近年來，違規(guī)飼養(yǎng)烈性犬、犬只傷人的情況時有發(fā)生，引起社會關(guān)注。依法依規(guī)飼養(yǎng)犬只等寵物是一種權(quán)利，是特定群體的情感需要，也是愛護(hù)動物的需要。同時在飼養(yǎng)過程中也應(yīng)依法履行義務(wù)，維護(hù)必要的社會安全和環(huán)境，不損害他人合法利益。實踐中，很多地方都出臺了涉養(yǎng)犬管理的地方性法規(guī)、規(guī)章，對養(yǎng)犬管理制度、養(yǎng)犬人的權(quán)利義務(wù)等作出規(guī)定。

這次修訂治安管理處罰法，增加了兩種具體的違反治安管理行為：一是違規(guī)出售、飼養(yǎng)烈性犬等危險動物的；二是未對動物采取安全措施，致使動物傷害他人的。這兩種行為將由公安機(jī)關(guān)依法查處、處罰。第一，烈性犬等危險動物的范圍，出售、飼養(yǎng)行為是否違法，要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的明確規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。第二，處罰時根據(jù)案件情況和過罰相當(dāng)原則，對違規(guī)飼養(yǎng)烈性犬等危險動物的，給予警告，警告后不改正的，或者致使違規(guī)飼養(yǎng)的動物傷害他人的，依法給予罰款或者拘留；對雖不是烈性犬等危險動物，但飼養(yǎng)中未采取安全措施，如遛狗不拴繩，致使動物傷害他人的，依法給予罰款或者拘留處罰。第三，對涉養(yǎng)犬糾紛，公安機(jī)關(guān)要注重依法處理，對情節(jié)較輕的，可以依法調(diào)解處理，妥善化解矛盾糾紛。

▌來源：中國法院網(wǎng)、襄陽普法