文︱關(guān)品方
香港大埔宏福苑火災(zāi)(11 月 26 日)是香港近 60 年來最嚴重的火災(zāi),引發(fā)關(guān)注。現(xiàn)在是時候及時檢討,吸取教訓(xùn),善后跟進,重新出發(fā),砥礪前行。
香港特區(qū)政府和相關(guān)部門據(jù)報已決定采取一系列措施,包括加強消防安全法規(guī)和標準、提升消防響應(yīng)能力、強化施工監(jiān)管和執(zhí)法力度、提高居民消防安全意識和應(yīng)急演練等,以避免類似災(zāi)難再次發(fā)生。
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香港有不少老舊樓宇群在城市安全管理中存在系統(tǒng)性漏洞已非一日。今后要有前瞻性預(yù)案,全城徹底排查,以防患于未然。至于具體問題與改進方向,筆者并非建筑工程專業(yè)人士,只知道建筑材料標準要強制使用阻燃材料,建立全生命周期成本核算機制;要監(jiān)管協(xié)同、明確部門職責(zé),推行聯(lián)合執(zhí)法與隱患追溯制度;要設(shè)立專項維修基金、降低業(yè)主協(xié)調(diào)門檻以改善老舊建筑的安全系數(shù)。其他應(yīng)急行動響應(yīng),例如優(yōu)化火情監(jiān)測技術(shù)和加強社區(qū)居民逃生演練;檢討法律漏洞,加大懲罰力度,提高違法成本,將安全事故與企業(yè)信用掛鉤等補救措施,期待特區(qū)政府的專業(yè)調(diào)查報告會盡快提出。
城市安全需平衡短期經(jīng)濟利益與長期社會成本,通過系統(tǒng)性改革避免悲劇重演。香港特區(qū)政府肯定會更加積極主動地推動工作,提高決策和執(zhí)行的速度與質(zhì)量;更加謹慎認真、充分考慮政策的可行性和影響,提升決策的科學(xué)性;明確職責(zé)范圍、加強監(jiān)督考核,與時俱進,滿足社會需求、提升治理水平。
今次沖天火災(zāi),筆者觀察到三個方面的積極信息。
首先是中央支援,行動迅速、高度效率。夏寶龍主任的具體指示及行動包括(1)迅速部署中央港澳辦工作組赴港;第一時間組建的工作組由副主任農(nóng)融率隊11月27日凌晨出發(fā),當(dāng)天早上已抵達香港開展救災(zāi)協(xié)調(diào)工作;(2)協(xié)調(diào)中央部門提供緊急支援,12月1日親赴深圳統(tǒng)籌應(yīng)急管理部等中央部門向香港特區(qū)政府交付救援物資及關(guān)鍵設(shè)備,通過公益基金會加強物資調(diào)配,確保救援一線需求;(3)轉(zhuǎn)達中央關(guān)懷并慰問受災(zāi)群眾,委托代表前往香港醫(yī)院及社區(qū)中心向傷者及受災(zāi)居民表達習(xí)近平主席和中央政府的哀悼與慰問,并強調(diào)中央將持續(xù)支持香港的災(zāi)后安置與救治工作;(4)明確要求工作組與特區(qū)政府保持密切溝通,全力配合火災(zāi)原因調(diào)查、人員搜救、醫(yī)療救治及災(zāi)民安置等后續(xù)工作,確保中央援助與地方行動無縫銜接。
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港人真實感受到中央政府對香港災(zāi)情的高度關(guān)切及“一國兩制”下的協(xié)同應(yīng)急機制。港人一貫的守望相助和熱心公益、群策群力,有錢出錢、有力出力、不在話下。關(guān)愛組的付出,義工們的努力,大家有目共睹。多家央企國企已對香港大埔火災(zāi)進行了捐款,包括中投公司,用于受災(zāi)民眾安置和災(zāi)后重建;中國黃金集團,用于醫(yī)療救助、臨時安置及基本生活物資供應(yīng);中國五礦,支持應(yīng)急救援和災(zāi)后重建;紫金礦業(yè),用于緊急救援和生活安置;粵海集團,支持緊急救助工作;還有中燃集團等。
央企國企在災(zāi)難發(fā)生后迅速行動,體現(xiàn)了對香港同胞的關(guān)心和支持。香港工商界和演藝界踴躍捐款義演支援,發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)、互相幫助,同舟共濟的獅子山下精神。內(nèi)地各省市的同鄉(xiāng)會組織更是踴躍籌募捐款,紛紛慷慨解囊,體現(xiàn)一方有難、八方支援、同胞物與、血濃于水的精神。患難見真情,香港市民都能夠充分體會到,無言感激。
筆者同時注意到網(wǎng)媒有不大協(xié)調(diào)的聲音,從惡意攻擊的角度出發(fā),針對今次火災(zāi)的失誤,掀起反對特區(qū)政府的浪潮。是善意還是惡意,其實不難看出。駐港國家安全公署慎防6年前“反中亂港”的事件重演,及時采取各種應(yīng)變行動,尖銳指出幕后有外部勢力試圖混水摸魚,提醒香港居民要高度警惕。沉寂多年的反對派勢力,有趁機生事的苗頭。
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香港特區(qū)政府及中央駐港國安署發(fā)出官方聲明,指出確實有“反中亂港”分子在大埔火災(zāi)后借機生事,散布謠言與虛假信息、編造故事,篡改現(xiàn)場視頻故意誤導(dǎo)公眾,試圖將事故政治化、借此煽動社會對立,借 “為民請愿” 之名,煽動民眾對特區(qū)政府的不滿情緒,有試圖重現(xiàn)2019年 “修例風(fēng)波” 引致的社會動蕩。更有網(wǎng)暴惡意攻擊救災(zāi)工作,對消防、醫(yī)療等一線救援人員進行無端指責(zé),又試圖抹殺社會各界的救災(zāi)努力。針對上述行為,香港特區(qū)政府已明確表示將依法嚴懲,駐港國安署也強調(diào)任何借災(zāi)生事、‘以災(zāi)亂港’的行徑都會受到法律嚴懲。
平心而論,今次事件反映特區(qū)政府在建筑安全監(jiān)管、應(yīng)急管理、民生保障制度建設(shè)等方面都存在系統(tǒng)性缺陷,深層次問題凸顯,要進行全面改革。觀乎特區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)過去兩周來的迅速反應(yīng),在中央港澳辦工作組的具體引領(lǐng)和指導(dǎo)下,已采取雷霆萬鈞的具體行動,從善如流,及時應(yīng)對。特區(qū)居民的主流輿情是團結(jié)精誠,那是毫無疑問的。筆者行文至此,羅文高吭清越充滿正氣的歌聲從耳邊響起。“人生總有歡喜,難免亦常有淚”,我們在獅子山下相遇上,歡笑多于唏噓。“人生不免崎嶇 難以絕無掛累,既是同舟,在獅子山下且共濟,拋棄區(qū)分求共對。放開彼此心中矛盾,理想一起去追。同舟人誓相隨,無畏更無懼。同處海角天邊,攜手踏平崎嶇”。特區(qū)居民懂得艱辛努力持續(xù)寫下不朽的香江名句。
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