編者按：北大法律信息網為您奉上過去一周（12.01-12.07）重大政策立法、典型案例及熱點案例梳理。

本期看點：

• 《欠稅公告辦法》發布！2026年3月1日起施行

• 公安部修改警車管理規定

• 破產重整企業納入信用修復：制度性跨越的信號

• 商務部公布《貿易政策合規工作實施辦法》

• 兩部門聯合發布公告明確企業破產程序中相關稅費征管事項

• 《最高人民法院公報》2025年第10期（總第350期）

• 最高人民法院發布6件依法懲治涉民生領域詐騙犯罪典型案例

• 最高人民法院發布7個人民法院依法平等保護民營企業合法權益典型民商事案例

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01

部門規章

欠稅公告辦法

20251126公布/20260301施行

立法資料：關于《欠稅公告辦法》的解讀

政策意義：首次在立法目的中明確“保護納稅人合法權益”，新增公告前信息推送確認及異議處理流程；明確破產重整等特殊情形的豁免公告條款，兼顧監管剛性與市場規律。

警車管理規定（2025修改）

20251125公布/20251229施行

政策意義：消除了各地執法依據不一致的問題，避免執法爭議，明確輔警可持證駕駛警車，且劃定實習期人員不得駕駛等規范，這一調整提升警車了使用效率與應急處突響應速度。

市場監督管理信用修復管理辦法

20251121公布/20251225施行

政策意義：將違法失信信息分為輕微、一般、嚴重三類，搭配差異化公示期與修復條件，踐行“過罰相當”原則，與以往“一刀切”的情況不同，讓信用監管更具科學性與合理性。

民用航空安全管理規定（2025）

20251112公布/20260701施行

政策意義：新規讓安全管理體系全面對標國際民航組織附件19的最新要求，且推動通用航空安全管理向運輸航空標準看齊。提升行業整體安全信譽，營造可靠、安全的航空環境。

02

地方性法規

廣東省突發事件應對條例（2025修訂）

20251204公布/20260101施行

政策意義：完善應急預案體系、應急避難場所建設、風險評估與隱患排查機制，強化物資儲備與預防防線。推動互聯網、大數據、人工智能等現代技術應用，提升應急響應智能化水平。

貴州省工會條例（2025修訂）

20251203公布/20260101施行

政策意義：清晰規范各級工會及區域性、行業性工會的組建標準，既明確產業工人隊伍建設改革相關職責，又針對新就業形態勞動者、靈活就業人員等群體，明確其入會途徑與權益保障。

四川省人口與計劃生育條例（2025修正）

20251128公布/20251128施行

政策意義：創新建立生育休假成本共擔機制，還明確了各類用人單位不落實假期規定的追責辦法，解決了以往假期易成“紙面福利”的問題，讓婚育支持不再流于形式。

天津市促進智能網聯汽車發展條例

20251128公布/20260101施行

政策意義：條例聚焦京津冀區域協同，推動三地智能網聯汽車領域政策互認、標準兼容和產業協作，依托天津港口優勢與基礎，助力京津冀智能網聯新能源汽車國家先進制造業集群的建設。

北京市非機動車管理條例（2025修訂）

20251128公布/20260501施行

政策意義：以立法形式明確駕乘電動自行車佩戴頭盔、禁止非法拼改加裝等要求，嚴禁攜帶電動車電池進入居住建筑，電池超五年需做安全評估，從騎行的方方面面規避風險，保障市民生命財產安全。

03

政府規章

海南省城鎮從業人員失業保險條例實施細則（2025修訂）

20251201公布/20251201施行

政策意義：落實“放管服”改革要求，明確用人單位登記與失業保險登記同步辦理，支持失業人員網上辦理領金手續，同時將待遇資格審核時限縮短至10日，為用人單位和失業人員提供了更高效的服務。

廣州市南越國遺跡保護規定（2025）

20251128公布/20260101施行

政策意義：一方面支持開發文化創意產品，為文旅發展提供支撐；另一方面支持依托遺跡開展模擬考古等校外實踐教育，為文化教育搭建了優質平臺，助力優秀傳統文化傳承。

04

其他文件

商務部公告2025年第60號――關于公布《貿易政策合規工作實施辦法》的公告

20251203公布/20260102施行

政策意義：既明確了國務院部門、地方政府等不同主體的合規職責，又規范了對內政策評估整改、對外接收并回應合規關注的流程，建立了合規培訓、第三方支持等保障手段。

國家稅務總局、最高人民法院關于企業破產程序中若干稅費征管事項的公告

20251127公布/20251127施行

立法資料：關于《國家稅務總局 最高人民法院關于企業破產程序中若干稅費征管事項的公告》的解讀

政策意義：明確稅務機關需依法解除破產企業財產保全和中止強制執行措施；為管理人查詢涉稅信息、調整開具發票等提供清晰指引，大幅簡化破產涉稅實操流程。

民政部關于印發《民政部登記認定的慈善組織行政處罰裁量權基準》的通知

20251126公布/20260101施行

立法資料：《民政部登記認定的慈善組織行政處罰裁量權基準》解讀

政策意義：為民政部門對登記認定的慈善組織實施行政處罰提供統一裁量標準，減少執法隨意性，保障執法公平公正。

財政部、科技部關于印發《關于進一步加強科學事業單位內部控制建設的指導意見》的通知

20251121公布/20251121施行

政策意義：為科學事業單位的經濟與科研活動劃定規范流程，保障單位資產安全、財務信息真實完整，同時有效預防腐敗與科研失信行為。完善人才建設，提高風險評估，支撐其高質量發展。

國家發展改革委、國家數據局、教育部、科技部、中共中央組織部關于加強數據要素學科專業建設和數字人才隊伍建設的意見

20251110公布/20251110施行

政策意義：引導人才培養和學術研究緊跟人工智能、區塊鏈等前沿技術，助力破解數據技術“卡脖子”問題，降低市場主體參與數據要素市場的門檻，提升我國在數字時代的產業與技術競爭力。

重要案例

公報案例

一、《最高人民法院公報》2025年第10期（總第350期）

1.某某銀行上海分行與上海某某發展銀行股份有限公司濟南分行等申請財產保全損害責任糾紛案

2.玉門某加工有限責任公司訴甘肅省自然資源廳礦產資源許可案

典型案例

最高人民法院發布

一、最高人民法院發布6件依法懲治涉民生領域詐騙犯罪典型案例

1.楊某詐騙案——隱瞞參保人員死亡事實騙取養老保險金

2.李某風詐騙案——騙建雙重戶籍重復領取養老金

3.李某全詐騙案——冒充殘疾人騙取國家補貼

4.胡某等詐騙案——利用“醫托”引流并假冒醫生開具處方騙取醫藥費

5.倪某榮詐騙案——以免費吃飯、贈送禮品等為餌誘騙老年人高價購買“保健品”

6.林某會詐騙案——虛構馬拉松賽事相關名額資格等騙取報名費、押金

二、最高人民法院發布7個人民法院依法平等保護民營企業合法權益典型民商事案例

1.某銀行訴某房地產開發公司等金融借款合同糾紛案——規范金融機構融資收費行為，降低企業融資成本

2.某銀行訴港某公司等金融借款合同糾紛案——企業顯著輕微的遲延履行不符合銀行提前收回貸款條件

3.某集團公司訴某開發公司一般取回權糾紛案——遵循“實體從舊”原則，準確認定破產程序中的一般取回權

4.某投資公司訴某集團公司執行異議之訴案——已依法履行出資義務的民營企業，受股東有限責任制度保護

5.某資產管理公司河南分公司訴某商貿公司金融不良債權追償糾紛案——審慎剝離不應由改制企業承擔的巨額債務，助力民營企業輕裝上陣

6.某科技公司與劉某名譽權糾紛案——離職人員長期散布針對原用人單位的侮辱誹謗性言論，構成侵犯法人名譽權

7.某家居公司訴某咨詢公司承攬合同糾紛案——人民法院根據雙方共同申請聯動執前扣劃，實現企業之間互利共贏

最高人民檢察院發布

一、最高人民檢察院發布6起法檢合力法治化實質性化解行政爭議典型案例

1.鄔某訴浙江省某縣某街道辦事處拆遷管理行政強制案

2.魏某訴江蘇省某縣人力資源和社會保障局基本養老保險資格認定案

3.張某夫婦訴重慶市某區規劃和自然資源局、重慶市規劃和自然資源局撤銷行政決定及行政復議決定案

4.魏某某訴河南省某縣城市更新服務中心房屋征收案

5.汪某、馬某翠訴安徽省某縣房產管理局行政登記案

6.付某訴江蘇省某縣交警大隊、某車輛救援服務公司確認行政行為違法案

二、最高人民檢察院發布8件“益心為公”志愿者輔助檢察公益訴訟辦案典型案例

1.四川省九寨溝縣人民檢察院督促完善景區無障礙設施建設行政公益訴訟案

2.河北省秦皇島北戴河新區人民檢察院督促整治官道溝黑臭水體污染行政公益訴訟案

3.重慶市北碚區人民檢察院督促整治外來入侵物種馬纓丹行政公益訴訟案

4.上海市崇明區人民檢察院督促整治防鳥網線傷害野生鳥類行政公益訴訟案

5.貴州省江口縣人民檢察院督促整治農產品質量安全隱患行政公益訴訟案

6.河南省濮陽縣人民檢察院督促保護澶州北城遺址行政公益訴訟案

7.江蘇省無錫市錫山區人民檢察院督促整治“西電東送”電力設施安全隱患行政公益訴訟案

8.山東省臨沂市河東區人民檢察院督促整治現制現售食品安全隱患行政公益訴訟案

地方人民法院發布

一、山西省高級人民法院、山西省人民檢察院聯合發布6件2025年電信網絡詐騙及其關聯犯罪典型案例

二、江西省高級人民法院發布14起“贛鄱利劍·2025”系列執行專項行動典型案例

三、江西省高級人民法院發布十個弘揚社會主義核心價值觀典型案例

四、湖北省高級人民法院發布3起涉食品安全犯罪典型案例（2025）

五、廣東省高級人民法院發布四個實質化解行政爭議典型案例

六、貴州省高級人民法院發布2個新就業形態勞動關系典型案例

七、貴州省高級人民法院發布6個打擊治理電信網絡詐騙犯罪及關聯犯罪典型案例

八、重慶市第二中級人民法院發布6起司法護航民營經濟高質量發展執行典型案例

九、陜西省寶雞市中級人民法院發布5起金融審判典型案例

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責任編輯 | 王睿 李淼 劉策

審核人員 | 張文碩 石志鴻

本文聲明 | 本文章僅為交流之目的，不代表北大法寶的法律意見或對相關法規/案件/事件等的解讀。