老鐵們，在前幾天的稿子里，咱們曾提到過：

我們60后、70后、80后、90后，終會擁抱更加豐盈的獲得感；

而我們下一代的一生，大概率還會順遂得太多太多…

看了一下評論區(qū)，這句話引起了很多老鐵的共鳴。

其實“豐盈的獲得感”也好，“順遂得太多太多”也罷，系統(tǒng)性的工程已經(jīng)開始啟動了——

如果大伙兒最近經(jīng)常看新聞，就一定會發(fā)現(xiàn)，近期高層在生娃養(yǎng)娃方面，頻繁出招，大有“從生娃管到大學畢業(yè)”的架勢。

更有意思的是，幾乎每一項舉措都能在熱搜上跑好幾天，老百姓討論得那是相當熱鬧。

咱們以下逐條進行拆解。

1）生育方面

前不久召開的全國醫(yī)保工作會議提出，合理提升產(chǎn)前檢查醫(yī)療費用保障水平，力爭全國基本實現(xiàn)政策范圍內(nèi)分娩個人“無自付”。

除此之外，還要推動將靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員納入生育保險覆蓋范圍。

前兩天，筆者還看到有網(wǎng)友調(diào)侃說：“養(yǎng)娃零首付”，那行，接著往下看…

2）托育方面

我國擬對托育服務專門立法，用法治呵護三周歲以下嬰幼兒群體，降低家庭養(yǎng)育成本，為萬千家庭紓解“育兒焦慮”。

草案明確，應將托育服務發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立工作經(jīng)費保障機制，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和配置城鄉(xiāng)托育服務資源，增加普惠托育服務供給，將普惠托育服務有序納入基本公共服務范圍。

咱有一說一，你但凡養(yǎng)過孩子，就能秒懂這項政策一旦落地，會給你幫多大的忙。

3）義務教育方面

教育部辦公廳印發(fā)《通知》，要求減少日常考試測試頻次，提升日常考試質(zhì)量，強化考試安全風險防范，減輕學生過重學業(yè)負擔，促進學生全面健康發(fā)展。

像什么“小學一、二年級不紙筆考試”、“義務教育其他年級每學期一次期末考試”、“普通高中學校要嚴格控制考試次數(shù)”，這次全都板板正正寫在通知里。

這一條孩子指定嗨嗨皮皮、母慈子孝，但也有些家長背不住得尋思：到了中高考再開盲盒？中高考也替你想好了。

4）非義務教育方面

中央經(jīng)濟工作會議明確指出，將推進教育資源布局結構調(diào)整，增加普通高中學位供給和優(yōu)質(zhì)高校本科招生。

這意味著我們的下一代很有可能從“有學上”轉(zhuǎn)向“上好學”，對于緩解中考普職分流焦慮和千軍萬馬擠獨木橋考大學，妥妥是利好。

想想債務周期和康波周期，唉呀！我這85后中登著實羨慕現(xiàn)在的孩子…

國家隊現(xiàn)在如此密集定調(diào)部署生育、托育、教育等工作，目的已經(jīng)說得明明白白：

“努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)模”！

中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)連續(xù)5年對生育政策做出部署，前面那4年都是在提如何開展生育工作；

而到了2025年直接明確了人口目標，大伙兒也可以理解為政策端很有可能進一步加力。

所以你看，“生娃幾乎不花錢”、“托育立法保障”、“教育減負擴容”——

國家隊的這套三連招，一寸一寸地拆掉那些擋在他們成長路上的醫(yī)療墻、托育墻和教育墻…

“生育”和“教育”既是家事也是國事，現(xiàn)在是時候讓這些課題從家庭孤軍奮戰(zhàn)逐步演進到全社會同舟共濟。

而且，這絕不是短期刺激，而是長周期的社會系統(tǒng)性投資，投的是啥？

投的是人口結構，投的是人力資本、投的更是未來20年的國運競爭力！

我們之所以選在此時構建完善全周期生育支持體系，背后藏著一系列不得不說的深層考量——

首先，是出于穩(wěn)定人口規(guī)模與結構的考量。

從2022年開始，我國人口總量已經(jīng)開啟“負增長”模式：

當年人口總量較上年末減少85萬人，人口自然增長率為-0.60‰，2023、2024兩個年份人口分別減少208萬人和139萬人。

與此同時，新生兒數(shù)量近年來呈現(xiàn)出持續(xù)下滑態(tài)勢：

2020年?新生兒數(shù)量為1203.1萬人?、2021年新生兒數(shù)量為1062萬人、2022年新生兒數(shù)量為956萬人、2023年新生人數(shù)量為902萬人、2024年“龍年效應”下反彈回954萬。

與此同時，勞動人口與老齡化的問題同樣不容忽視：

七普數(shù)據(jù)顯示：2020年我國16-59歲勞動年齡人口總規(guī)模8.8億人。到了2024年末，這一數(shù)值下降到約8.58億人。

截至2020年11月1日，全國60周歲及以上老年人口2.6402億人,占總?cè)丝诘?8.70%，而到了2024年末，我國60歲及以上人口達到3.1031億人，這也是60歲以上老年人首次突破3億人。

情況就是這么個情況，其實這根本就不是什么“少生了幾個孩子”的問題；

更重要的考量是，未來二三十年，“誰來勞動、誰來消費、誰來科研、誰來創(chuàng)新”…

基于人口層面的政策，本來就有若干年的滯后期——

即便今年出政策，全面見效可能要十幾二十年后，具體大家可以參考六十年代的“嬰兒潮”以及八九十年代的“回升嬰兒潮”。

所以說，現(xiàn)在正是拿出實際行動的時候！

第二，是出于經(jīng)濟引擎切換的考量。

咱們這段時間頻繁聽到從“投資于物”全面轉(zhuǎn)向“投資于人”。

或者也可以換個說法：從投資“鋼筋水泥”過渡到注重“人力資源”。

過去幾十年，投資大基建和房地產(chǎn)，拉動增長立竿見影，但邊際效益會隨著工業(yè)化、城市化進程產(chǎn)生遞減。

現(xiàn)在不一樣了，投資家庭生育、投資普惠教育與優(yōu)質(zhì)教育，雖然回報周期長、但回報率非常高。

一個健康的、受良好教育的公民，創(chuàng)造的勞動價值、稅收繳納、社保繳納、日常消費、購置房產(chǎn)車產(chǎn)等大件，要遠遠超過當初鼓勵生育、托育、教育的開支…

如果這個數(shù)乘上1000萬呢？將這組天文數(shù)字導入內(nèi)循環(huán)之中，經(jīng)濟也就跟著活躍起來了。

從整個經(jīng)濟發(fā)展階段來看，我們當前確實已經(jīng)整體超越了過往的工業(yè)追趕期——

連續(xù)15年制造業(yè)增加值全球第一、全部504種主要工業(yè)產(chǎn)品中，大多數(shù)保持世界第一。

在這種情況下，當然是拉動內(nèi)需消費對于經(jīng)濟增長的拉動作用更具邊際效益和成長空間。

為生育事業(yè)、托育事業(yè)、教育事業(yè)投資，本質(zhì)上就是一種全年齡段的“投資于人”。

第三，破解“中產(chǎn)焦慮”，有利于充分釋放內(nèi)需潛力。

既然說到拉動消費、擴大內(nèi)需了，那就繞不開有消費潛力的人群。

中等收入人群，當然是最具潛力、最有意愿的消費群體。

一是因為收入相對可觀，能夠在很大程度上支撐高品質(zhì)的商品與服務。

二是因為這部分人群規(guī)模較龐大，比傳統(tǒng)意義上的富裕家庭更能釋放乘數(shù)效應。

所以，國家隊選擇在此時為生育、養(yǎng)育、教育進行定向減負，有助于幫助他們排除一部分“生養(yǎng)教”焦慮，更有信心、更有動力釋放家庭消費，從而實現(xiàn)支撐內(nèi)需和實體經(jīng)濟。

站在宏觀層面來看，國家當前將增加城鄉(xiāng)居民收入與擴大內(nèi)需擺在如此重要的位置之上，的確是做好了十分充分的全盤考量。

而且，現(xiàn)在出生的孩子長大之后，大概率會面對的情況是——

上輪存量債務被化解得七七八八、成長過程中升學就業(yè)大概率體驗不到父輩那樣的歷程。

可能很多朋友會吐槽“你說那個得二三十年后了，太遠了”、“遠水解不了近渴”…

換個角度思考，大伙兒的吐槽剛好詮釋了緩解當下的這一系列硬性成本的意義所在。

前途是光明的，但依然有一系列十分現(xiàn)實的問題需要面對、逐一解決。

這里面，咱們主要需要思索以下這么三個問題：

其一，在于央地博弈與“錢從哪來”的持續(xù)性挑戰(zhàn)。

上面定調(diào)“過緊日子”，但民生支出卻要“加大力度”。

從現(xiàn)實層面可能，發(fā)達地區(qū)雖有財力，但生育意愿偏低；

欠發(fā)達地區(qū)生育意愿更高，但財政上可能需要更多支持。

這可能就涉及到了探索生育支持專項債、長期社保基金投資乃至地方轉(zhuǎn)移支付的問題。

其二，在于有必要加強多部門協(xié)調(diào)以及修補政策縫隙。

生育、養(yǎng)育孩子的過程中，需要跟醫(yī)院、醫(yī)保局、幼兒園、中小學等部門打交道。

加強多個部門的協(xié)調(diào)，確保政策齒輪精密咬合顯得格外有必要。

再就是，孩子3歲上幼兒園前的空窗期，后續(xù)政策如何實現(xiàn)無縫對接？

將這些具體問題上升到綜合治理的高度，有利于推動扎實落地。

其三，最難改變的還不是政策，而是社會心態(tài)與慣性。

成年人的工作節(jié)奏，如何與生育養(yǎng)育政策相協(xié)調(diào)？

學校減負了，家長的雞娃本能和升學焦慮如何實現(xiàn)真降溫？

把這些問題結合生育養(yǎng)育話題一起思考，就會發(fā)現(xiàn)：

這一系統(tǒng)性工程還有不少問題要解決。

說這么熱鬧，那么這一系列政策后續(xù)的效果究竟會怎樣呢？

從現(xiàn)實層面看，大概率不會是那種“忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開”的既視感。

因為事關養(yǎng)育、養(yǎng)育的這類政策本身，就帶有一定滯后性。

短期內(nèi)大概率是“雷聲大，雨點也不小，但地皮濕透需要時間”。

醫(yī)保報銷、增加學位這些硬投入，會快速緩解一部分刺痛感。

尤其對猶豫中的中等收入家庭，大概率會產(chǎn)生一定的邊際推動效應。

但要想立刻扭轉(zhuǎn)人口增長曲線？確實有難度。

主要是因為社會心態(tài)和職場文化等方方面面確實存在巨大慣性，用老百姓的大白話講：

“船大，調(diào)頭就慢。”

從3-10年的中期來看，效果很有可能出現(xiàn)一定的分化。

財政雄厚、執(zhí)行力強的地區(qū)，可能率先看到生育率企穩(wěn)甚至小幅回升。

具體實操層面，還是要解決好財政端的“央地博弈”以及多部門協(xié)作等關鍵項。

除了人口曲線穩(wěn)住這一KPI以外——

讓老百姓切實有減負感、獲得感，是衡量這件事落地效果的另一不可或缺的關鍵指標。

而真正的收獲期很可能發(fā)生在政策落地的10-20年之后。

若當前這套“組合拳”切實落地并不斷優(yōu)化，那么我們很有可能在2035-2050年之間，全面迎來一個“心理負擔更輕、人力資本更優(yōu)”的時代。

下一代的年輕人，大概率會成長于各項保障更完善，兼容性、支持性更強的社會體系中，成年后在消費力、創(chuàng)新力等諸多方面超越父輩。

總體來看，這套生育養(yǎng)育政策并非速效救心丸，

短期止損、中期分化、長期優(yōu)化或許才是當前這一系列連招最有可能的路徑。