委內瑞拉曾多次將美國石油公司“國有化”，無視國際仲裁補償，終演變為軍事沖突

1月3日，新年伊始，美軍對委內瑞拉展開突襲行動，并成功抓捕總統馬杜羅。美國近期針對委內瑞拉，明著的借口主要是所謂打擊毒品問題，但實際背后牽扯的是一段橫跨近半個世紀的有關石油的舊賬。

委內瑞拉與美國石油資本的矛盾，并非始于今天。

1976年，委內瑞拉在當時總統卡洛斯·安德烈斯·佩雷斯執政期間，正式宣布石油工業國有化，成立國家石油公司PDVSA，結束了埃克森、美孚、海灣石油等外國公司長期主導本國石油資源的歷史。當時的國際背景，正值全球資源民族主義高漲時期，但也由此埋下了與美國能源資本長期對立的種子。

真正將矛盾推向全面對抗的，是查韋斯時代。

2007年，查韋斯政府以“加強國家對戰略資源控制”為由，要求所有在委運營的外國石油公司必須將項目多數股權移交給PDVSA。埃克森美孚和康菲石油拒絕接受新條款，隨后被迫退出委內瑞拉，其在當地的石油資產由政府接管。雪佛龍（Chevron）、英國石油（BP）、道達爾（Total）和挪威國家石油（Statoil）等公司則選擇了妥協，同意將股權減至40%以下以維持在委運營。

查韋斯政府還針對油田服務行業進行了沒收，其中包括奪取了約60家石油服務公司（如Helmerich&Payne的鉆井平臺）的資產。

多家美國石油公司將委內瑞拉政府告上國際仲裁機構。經過多年審理，國際投資爭端解決中心等仲裁機構作出裁決，明確認定：委內瑞拉有權調整能源政策、收回資源控制權，但必須就被接管的外資資產向相關公司支付補償。裁決金額合計高達數十億美元，其中康菲石油獲得的賠償裁定尤為引人關注。

問題恰恰出在這里，雖然國際仲裁的判決存在，但補償并未真正兌現。

由于此后委內瑞拉經濟持續惡化、外匯枯竭、主權債務違約，再疊加與美國關系全面破裂，這些國際仲裁裁決在現實中長期無法執行。美國方面不斷指責委內瑞拉“拒不履行國際裁決、非法侵占美國企業資產”，而委內瑞拉政府則反擊稱，這是在經濟封鎖和金融制裁下被迫承受的結果，相關賠償要求本身就是政治施壓的一部分。

近幾年，美國法院開始允許債權人通過司法程序處置委內瑞拉在美資產，其中最核心的標的，便是PDVSA旗下、位于美國的煉油和銷售公司Citgo。但委內瑞拉政府于2024-2025年間多次譴責美國通過司法程序強制出售其在美子公司雪鐵戈石油公司（Citgo）的行為，稱其為"搶劫"。

2025年12月，特朗普政府公開要求委內瑞拉償還當年被"非法竊取"的美國石油資產。截至2026年1月，美國政府仍在對在委石油領域運營且涉嫌支持馬杜羅政權的公司實施制裁并攔截相關油輪。

從這個角度再回看此次美軍突襲抓捕馬杜羅，這不是一次單純的所謂打擊販毒的軍事行動，而更像是美國與委內瑞拉半個世紀的能源糾紛的集中爆發。