朝鮮2025年給農民蓋了多少套房子？

作者 / 林海東

五年前的勞動黨八大（2021.1）提出了“市郡強化”路線和新農村發展路線，開始著力于地方發展，以縮小地方與平壤之間的天壤之別；又在八屆四中全會（2021.12）上提出了朝鮮式社會主義新農村發展綱要，將縮小城鄉差別作為主要任務之一。2024年1月，金正恩在1.15施政演說中提出“地方發展20×10政策”，并經1.24“妙香山會議”加以確定實施；又經2024年7月和12月兩次調整補充，最終將“20×10政策”固定下來，與新農村發展綱要一起，推動地方全面發展。

簡單講，“20×10政策”和新農村發展綱要是朝鮮地方發展的兩條線，目的都是縮小差別，以地方發展實現“舉國蝶變”，進而達到“全面復興”。遺憾的是，朝鮮的“全面復興”至今沒有明確的量化指標，比如人均GDP達到多少美元這種；都是含糊著說，比如“富裕文明”，比如“生活水平恢復到苦難行軍之前水平”之類，跟著感覺走。

外界通常把2022年6月江原道金化郡地方工業工廠竣工作為朝鮮地方發展的起點，但其實不然。在朝鮮官方表述中，地方發展的起點是2019年三池淵的建設，官方將其稱為“新時代地方變革的第一個實體”。也就是說，地方發展這事兒，在八大提出“市郡強化”和新農村發展兩條路線之前，就已經開始以三池淵為試點開始推動了。

去年12月下半月，我們在短短兩周時間內看到了2025年“20×10政策”的成果。但在此之前，各地農村喬遷新居的消息就接連不斷，直至元旦之后這幾天，相關新聞仍然以每天一條的速度對外發布。最新的一條是1月8日，關于平壤市萬景臺區域七谷蔬菜農場、咸鏡南道農村經濟委員會獨山農場舉辦喬遷新居和公共建筑、生產建筑竣工典禮的事情（下圖）。

以上五圖為 平壤市萬景臺區域七谷蔬菜農場喬遷新居。這種圖片配置是完整配置，有新房、竣工典禮、群眾入住、村級文藝晚會等

以上三圖為咸鏡南道農村經濟委員會獨山農場公共建筑、生產建筑竣工典禮。這種圖片是基本配置，只見房子不見人

農村喬遷新居這事兒，據不完全統計，2025年是從6月份開始的，幾乎每個月都有幾處，從10月份起則密集起來，幾乎天天都有。這就牽涉到一個問題——朝鮮2025年給農民蓋了多少套房子？

這數字不好統計，因為朝媒的相關報道大多有地點、沒數量，偶爾報個新房套數，像1月8日報道中說平壤萬景臺區域七谷蔬菜農場共建150套新房這種情況，屬于鳳毛麟角，大多是“數百套”這種籠統說法；這不像平壤5萬套住宅建設計劃那樣相對清晰。

2024年11月，朝媒曾經報道稱，新農村發展綱要實施三年以來，金正恩親自審核了數千份農村住宅建設方案，全國共建成，但沒有新房套數——該報道稱新房“不計其數”。我保守地按每個村100套的平均數算了一下，2022-2024年這三年大概平均每年是5萬套左右，規模其實挺大；當時，我曾說，這大致意味著突擊建設階段已經基本結束，接下來速度可能放緩。

新年伊始，驚喜來了——1月6日，朝中社發布報道稱，2025年朝鮮全國共新建農村住宅32000多套。這篇簡訊不僅明確了2025年的套數，驗證了我上述建設速度放緩的預判；還說“從去年10月起，喬遷之喜幾乎每天紛至沓來”，與我們去年的觀察所見基本吻合。朝媒的相關報道難得見具體數字，有了這個數字打底，未來的判斷就會更準確一些。順便提一句，我現在特別盼著朝媒在報道經濟相關數據的時候也能像這樣相對具體，不要再用百分比數字。

32000，這個數字意味著朝鮮的“仙境村莊”應該又增加了兩、三百個；但根據對2025年至今朝媒報道的不完全統計，大約160個左右，畢竟分新房現在還沒有結束，再過些日子過200應該沒問題。同時需要注意的是，在這些新建農村住房中包括部分村莊新建的二期、三期，這就讓“仙境村莊”的數量打了個折扣，雖然這個折扣不像最近丹東草莓降價那么大，但畢竟是折扣。我不知道朝鮮的具體統計口徑，但總覺得“仙境村莊”大概不能包括這些新建二期、三期的，否則，水分就更大了。

“仙境村莊”的住房當然是分配制，竣工喬遷之時會授予住戶“住宅使用證”，大家會穿上節日盛裝、揮舞著國旗、敲鑼打鼓、載歌載舞地喜遷新居，有些地方還會搞村級文藝晚會或者焰火晚會。

不過，值得注意的是，朝媒發布的相關圖片總有些讓人疑惑，因為許多報道所配發的圖片是只見新房、很少見人，不知是不是入住前為了展示農村住宅所拍？去年的圖片就不放了，下面幾張圖是2026年以來的朝媒相關報道圖片，為了說明情況，我把圖片做了拼合，只為看個意思。

1月2日，咸鏡南道咸興市草云農場、會上區雙峰農場遷居

1月3日，黃海北道農村經濟委員會松竹經濟作物農場、松林市新兩農場遷居

1月4日，平安南道介川市寶富農場、順川市風灘農場、順川市坪里農場遷居。右下角這張圖片是元旦之后至1月7日相關報道中唯一有人出現的

1月5日，慈江道前川郡昌峰農場、楚山郡連城農場遷居

1月6日，咸鏡南道端川市達田農場、耀德郡舊邑農場、耀德郡臨平農場遷居

1月7日，慈江道香山郡泰平里、時中郡安贊里兩個村莊遷居

縱深地帶的房子我們看不到，但我去年也曾在遼吉兩省邊境沿線跑過幾圈兒，隔江觀察過對面的村莊，情況似乎并不像朝媒報道的那樣樂觀。當然，發展有次序，蓋房有先后，這我倒是可以理解，無非是以后讓車受累再跑幾次的事情。

順便提一句，1月8日是元帥生日，一如既往，朝鮮掛歷上的日期仍未標紅，那邊似乎沒有什么特殊慶生活動，也不知道元帥收沒收到來自外國的賀電，但還是遙祝怹生日快樂吧！