繼溫州市本級、市區(qū)、瑞安之后，日前永嘉發(fā)布了《永嘉縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）批后公布》。

盡管永嘉不屬于溫州市區(qū)，但與溫州市區(qū)聯系非常緊密，并局部形成事實上的一體化、同城化，從而永嘉方面的規(guī)劃同樣關系到著溫州城市發(fā)展。

這一份國土空間總體規(guī)劃，延續(xù)了全市國土空間總體規(guī)劃，但對永嘉有著更具體、更詳細的描述，反映了今后10年永嘉的城市建設、發(fā)展重點，以及一些與市民生活息息相關的話題。

下面，我們從這份規(guī)劃中，整理了一些市民比較關心的內容，看看未來永嘉還有哪些大動作。

01

《永嘉縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》規(guī)劃范圍，分為縣域、中心城區(qū)兩個層次。

其中，縣域規(guī)劃范圍為永嘉縣行政轄區(qū)內的所有陸域空間，包括 7 個街道、11 個鎮(zhèn)、4 個鄉(xiāng)。

規(guī)劃至2035 年，永嘉全縣常住人口規(guī)模控制在不超過110萬人，城鎮(zhèn)化水平達到75％，城鎮(zhèn)人口不超過82.5萬人。

相比較2024年，永嘉常住人口88.64萬人，城鎮(zhèn)化率61.5%，距離該目標仍有不小的提升空間。

根據規(guī)劃，永嘉將形成“兩軸、兩脈、一城兩區(qū)多點”的全域國土空間格局。

其中，“兩軸”即沿甌江、沿楠溪江兩條發(fā)展軸，引導空間資源要素沿軸線帶狀集聚。

“兩脈”即括蒼山、雁蕩山兩大山脈，是保護生態(tài)基底的屏障。

“一城”即東城、南城、北城、甌北、烏牛、黃田、三江7個街道，組成甌江北岸地標新城，打造溫州“聯杭接滬”北門戶、永嘉政治經濟文化中心、都市核心區(qū)重要組成部分，城鎮(zhèn)職能為綜合性城市。

“兩區(qū)”即集約化、規(guī)模化引導形成兩大組合型新區(qū)，分別為西部產業(yè)新區(qū)、楠溪旅游新區(qū)。

“多點”即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集（鎮(zhèn)）區(qū)，以規(guī)?；?、綜合性中心村和特色村為輔，培育成空間基本單元。

可見，甌北片與上塘片將融合為永嘉中心城區(qū)，并融入溫州中心城區(qū)之中。

以橋頭、橋下為核心的西部，將重點發(fā)展制造業(yè)。以巖頭、楓林為核心的楠溪江景區(qū)，將重點發(fā)展旅游業(yè)。

在“一城兩區(qū)多點”的城鎮(zhèn)體系結構之下，為了發(fā)揮重點城鎮(zhèn)的引領作用，永嘉規(guī)劃形成“1+4+11”的城鎮(zhèn)規(guī)模等級結構，即1個中心城區(qū)，4個重點鎮(zhèn)（橋頭、橋下、巖頭、楓林），11個一般鎮(zhèn)。

而在公共服務方面，永嘉規(guī)劃打造“1+5+10”的三級城鄉(xiāng)公共服務中心體系，將碧蓮提升為中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心。

02

曾經一段時間，永嘉重點發(fā)展縣城上塘，甌江沿線各類項目建設進展緩慢。

如今，隨著溫州開啟擁江發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是杭溫高鐵開通后，溫州北站起到融杭接滬功能，永嘉在溫州建設大都市、深度融入長三角過程中，將發(fā)揮更大的作用。

只有發(fā)展好甌江沿線，才能突破永嘉作為縣域的天花板，真正成為溫州大都市的重要組成部分。

因此，永嘉將甌北片、上塘片融合為中心城區(qū)，發(fā)展重心逐步向南轉移，在全縣的引領作用將進一步被強化。

在《溫州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年）》中，永嘉中心城區(qū)7個街道，被納入溫州大都市區(qū)主中心范圍，成為溫州中心城區(qū)組成部分。

在此基礎上，永嘉中心城區(qū)將構建“一T、兩芯、三區(qū)、五片”空間框架。

其中，“一T”是指由甌江和楠溪江組成的一個“城市T臺”，是中心城區(qū)空間拓展的關鍵軸線、開放空間集聚的重要地帶、跨江融溫的主要通道；

“兩芯”是指甌江經濟芯（甌北、三江、黃田）、上塘政治芯（北城、東城、南城），前者是溫州大都市擁江面海、一江兩岸的重要組成部分，后者承擔永嘉縣行政管理、公共服務等職能；

“三區(qū)”是根據溫州大都市區(qū)布局劃定的復合型區(qū)域，分別為溫州中央活力區(qū)組成區(qū)域、甌江新城組成區(qū)域、甌江北岸區(qū)域；

“五片”是城鎮(zhèn)開發(fā)邊界重點保障的區(qū)域，峙口片、東華片、三岙片、烏牛片是主要工業(yè)空間，羅東片是高端康養(yǎng)空間。

顯然，永嘉中心城區(qū)今后將受到更高的重視。

甌江與楠溪江交匯處的甌北東部（雙塔公園一帶）、三江商務區(qū)、溫州北站高鐵新城，更是重中之重，將構筑永嘉更現代化的都市風貌。

在城市更新方面，近期就以甌北、上塘等沿江城鎮(zhèn)化地區(qū)為主，開展低效用地再開發(fā)和舊小區(qū)、舊廠房、城中村改造。

03

融入溫州大都市區(qū)主中心，必然交通先行。

本次規(guī)劃提出，以溫義高速等4條高速公路、江北快速路等4條快速路、甌江五橋等8條主干路為基礎、爭取市域鐵路線延伸至上塘，遠期實現軌道交通全覆蓋為基礎，推進甌江兩岸交通協同。

在鐵路方面，永嘉規(guī)劃形成“三橫兩縱”鐵路網系統。

三橫：甬臺溫鐵路、樂清港口鐵路支線、溫麗衢第二通道高鐵（遠景謀劃）；

兩縱：杭溫高鐵、溫福高鐵與杭溫高鐵聯絡線。

以上鐵路，甬臺溫鐵路、樂清港口鐵路支線、杭溫高鐵已建成，溫福高鐵與杭溫高鐵聯絡線正在建設中。

遠景謀劃的溫麗衢第二通道高鐵，規(guī)劃在上塘設立一座新高鐵站。

現有溫州北站、楠溪江站，將建成綜合客運樞紐。

在軌道交通方面，永嘉遠景謀劃“一橫兩縱”軌道交通網格局。

一橫：溫州城市軌道 M4 線藤橋-甌北-烏牛；

兩縱：溫州城市軌道 M1 線至黃田、溫州市域軌道 S3 線至上塘。

可以看出，永嘉方面對軌道交通的規(guī)劃，與去年發(fā)布的《溫州市城市軌道交通線網規(guī)劃（2021-2035）》批后公告，存在出入。

在永嘉的規(guī)劃中，S3線北延段依舊保留，由市區(qū)府東路向北跨江，經三江（立體城）、黃田（溫州北站）至上塘。

同時，地鐵M4線由藤橋出發(fā)，跨江后大致沿著甌江北岸，經甌北、三江、烏牛，進入樂清境內。

顯然，溫州軌道交通的規(guī)劃，或許還存在很大的變數，依舊存在調整的可能性。

當然，軌道交通規(guī)劃最終需以國家層面有關部門批復為準。

灰色虛線為軌道交通線路

在高速公路方面，永嘉規(guī)劃形成“四橫兩縱”高速公路網絡。

四橫：樂永青高速、溫州繞城北線、金麗溫高速、溫嶺至永嘉高速（預控）；

兩縱：諸永高速、溫義高速。

永嘉全縣共計設置23 處高速出入口，近期重點建設樂永青高速、溫義高速。

其中，樂永青高速將打通楠溪江、雁蕩山兩大王牌景區(qū)，向東連接玉環(huán)，向西進入青田。

溫義高速由溫麗高速改擴建后的新線向北延伸，將成為溫州市區(qū)、永嘉前往義烏的更快通道。

國省道方面，永嘉規(guī)劃形成“五橫兩縱”國省干線公路網絡。

五橫：G637、S324、S325、G104、G330；

兩縱：S208、S211。

在城市快速路方面，永嘉規(guī)劃中心城區(qū)形成兩橫三縱的快速通道網絡。

兩橫：永樂快速通道（S325 烏牛至橋頭段）、江北快速通道（G104）；

三縱：上塘快速通道（上甌公路+江灣路過江通道）、江東快速通道（諸永高速延伸線+江東大道）、七都-樂清快速通道。

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