2026年1月19日，上海發布《中共上海市委關于制定上海市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（下稱《建議》）。

在“十五五”時期上海經濟社會發展的主要目標部分提及，到2035年上海人均地區生產總值比2020年翻一番。

上海市統計局數據顯示，2020年上海人均GDP約15.68萬元，以此計算，到2035年上海人均GDP須增至31.36萬元。

從2026年1月21日上海市統計局發布2025年上海市國民經濟運行情況來看，2025年，上海市實現地區生產總值56708.71億元，按不變價格計算，同比增長5.4%。增速超過全國水平。

從經濟總量來看，上海已有多年位居全球城市前五。

到2035年，上海重要發展指標將達到國際領先水平，基本建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市。要達到這一目標，高質量發展是關鍵。

2026年1月19日，《中共上海市委關于制定上海市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（下稱《建議》）正式發布，對上海接下來五年的發展作出具體部署。

《建議》明確提出，到2035年，上海“五個中心”功能全面升級，重要發展指標達到國際領先水平，人均GDP比2020年翻一番，基本建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市。

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人均GDP是衡量一個國家或地區經濟發展水平和富裕程度的重要指標。直接錨定該項指標翻番的定量目標，在近年來的政府規劃中較為罕見。

上海市統計局數據顯示，2020年上海人均GDP約15.68萬元，即《建議》要求到2035年，上海人均GDP需達31.36萬元左右。

這里可以參考的數據是2024年上海人均GDP約21.68萬元。

2026年1月21日，上海市統計局發布《2025年上海市國民經濟運行情況》，根據地區生產總值統一核算結果，2025年，全市實現地區生產總值56708.71億元，按不變價格計算，同比增長5.4%。

國家統計局數據顯示，2025年中國國內生產總值（GDP）1401879億元，首次躍上140萬億元新臺階，按不變價格計算，比上年增長5.0%。

可見，上海5.4%的增速已超過全國水平。

若按上海到2035年人均GDP比2020年實現翻番，意味著未來十年上海年均增長率須持續維持高增速。

《建議》這一目標源于“十四五”時期上海發展取得顯著成就。

回顧“十四五”時期，上海已奠定堅實發展基礎：GDP總量接連邁上4萬億元、5萬億元兩個大臺階，成為全國首個經濟規模突破5萬億元的城市。

《建議》指出，2035年，上海要如期基本建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市。

《2025年上海市國民經濟運行情況》數據顯示，上海當前經濟總量位居全球城市第五位。前四位分別為紐約、東京、洛杉磯和倫敦。

不僅僅是2025年，2021年至今，上海已多次進入世界經濟總量城市前五。這是上海成為具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市的底氣。

2025年1月，國際貨幣基金組織和聯合國開發計劃署聯合發布發達經濟體最新評估標準，發達國家須滿足人均GDP為3萬美元的目標，較此前2萬美元的門檻進一步提高。

2025年10月發布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出：到2035年“人均國內生產總值達到中等發達國家水平”。

按照上述標準，到2035年我國人均GDP需在3萬美元以上。上海作為頭部城市，人均GDP應明顯高于3萬美元。《建議》要求到2035年，上海人均GDP需達31.36萬元左右，約合4.5萬美元，符合我國整體“十五五”規劃要求。

上海提出人均GDP比2020年翻一番的底氣，除了宏觀戰略要求之外，還源于全方位城市轉型升級所帶來的動能。

首先，上海本身具備雄厚的經濟基礎和實力；其次，疊加國家重大戰略牽引形成發展合力，以上海為龍頭的長三角一體化發展構建起全域聯動格局，實現資源要素跨區域高效流動與優勢互補；最后加上浦東引領區、自貿試驗區等開放平臺持續推進制度創新，不斷放大高水平開放的輻射效應，為城市能級提升筑牢根基。

就像《規劃》所指出的那樣，我國有著經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大的支撐條件和基本趨勢，上海作為我國改革開放的前沿陣地和深度鏈接全球的國際大都市，新一輪科技革命和產業變革加速突破、數字化智能化綠色化蓬勃發展、全球經濟治理深刻變動，為深入推進“五個中心”建設、加快提升城市能級和核心競爭力提供了重大機遇。

事實上，上海正吸引著來自全國各地的高凈值人群。

數據顯示，上海總價3000萬以上豪宅成交占全國成交的50%，總價5000萬元以上、1億元以上豪宅成交都占全國的70%。

這些房地產銷售數據的背后，是這些高凈值人群所帶來的整個產業鏈，如他們事業的上下游產業，公司、員工的所在，生活、社交、消費等等，全部都在上海。

這些來自全國各地的高凈值人群用真金白銀做出的選擇，也是支撐上海發展的重要原因。

從《規劃》明確的“十五五”時期上海經濟社會發展的主要目標來看，要求“高質量發展取得顯著成效”“城市核心功能實現新躍升”“高水平改革開放取得新突破”“社會文明程度明顯提升”“人民城市建設持續深化”“城市治理現代化水平顯著提高”。

其中，和房地產有關的部分主要在“深化要素市場化配置改革”“優化市域發展空間布局”“高質量開展城市更新行動”和“推進群眾宜居安居”。

《規劃》明確推進群眾宜居安居。堅持租購并舉，滿足人民群眾多樣化多元化住房需求。增加保障性住房供給，加強新時代城市建設者管理者之家籌措供應。強化房屋全生命周期安全管理。加快構建房地產發展新模式，建設安全舒適綠色智慧的“好房子”，推動房地產高質量發展。

“土地要素改革”、“優化城市空間布局”、“高質量城市更新”等結合“好房子”將會推動改善型住房需求釋放，再結合“租購并舉”“增加保障性住房供給”將在“市場”和“保障”兩方面推進房地產發展。

我們依然認為，“好房子”政策是開啟中國房地產未來十年發展的關鍵政策。“好房子”標準出臺后，目前全國范圍內住上“好房子”的比例不足5%。未來整個行業、市場、企業在“好房子”方面還有很大提升空間。

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作為全國首個GDP邁過5萬億元的城市，上海在2024年經濟增速與全國持平（5%）后，于2025年實現趕超，為“十五五”打下了非常扎實的基礎。

在多重因素驅動下，上海自身發展不平衡不充分問題仍然較多：新舊動能轉換任務仍然艱巨、資源環境緊約束突出、民生保障存在短板弱項、老齡化少子化程度加深、超大城市治理面臨風險挑戰，為了更好統籌經濟社會發展、全方位推動城市轉型升級，上海任務緊迫。

從房地產方面來看，當前上海依舊是全國房地產市場最堅韌的城市。此次《規劃》將“推進群眾宜居安居”列入“加大保障和改善民生力度，提高人民生活品質”部分，可見，未來房地產仍將為上海人均GDP比2020年翻一番做出重要貢獻。

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