根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1月19日發(fā)布的數(shù)據(jù),2025年全年出生人口792萬,比2024年減少了162萬,降幅達(dá)17%,出生率僅為5.63‰,由此推算的生育率已不到1.0。
出生人口減少,并不是中國(guó)的獨(dú)有現(xiàn)象,當(dāng)今世界上絕大多數(shù)國(guó)家都面臨生育率下降的局面。作為對(duì)此的應(yīng)對(duì)方案,發(fā)錢補(bǔ)貼生育則成為各國(guó)緩解家庭養(yǎng)育壓力、提振生育意愿的重要政策工具。不同國(guó)家基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口形勢(shì)和社會(huì)福利理念,逐步形成了各具特色的育兒補(bǔ)貼體系,相互間在補(bǔ)貼金額與覆蓋范圍等方面也存在著部分差異。
中國(guó)與其他國(guó)家發(fā)錢補(bǔ)貼生育的比較
從2025年起,中國(guó)正式實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的普惠式育兒補(bǔ)貼制度,政策核心為3周歲以下嬰幼兒每孩每年可領(lǐng)取3600元育兒補(bǔ)貼(每月300元),覆蓋所有符合法律法規(guī)規(guī)定生育的家庭,不分城鄉(xiāng)、區(qū)域和孩次,實(shí)現(xiàn)一、二、三孩全面覆蓋。在此基礎(chǔ)上,各級(jí)地方政府還可根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力疊加補(bǔ)貼。
2025年9月12日,財(cái)政部長(zhǎng)藍(lán)佛安在新聞發(fā)布會(huì)上表示,2025年,國(guó)家財(cái)政安排1000億元發(fā)放育兒補(bǔ)貼、200億元逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育。作為參照,2025年中國(guó)GDP為140萬億元,也就是說,1000億元的育兒補(bǔ)貼僅占當(dāng)年GDP的0.07%。
需要指出的是,由于2025年是中國(guó)實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的育兒補(bǔ)貼制度的第一年,部分未滿3周歲的孩子可領(lǐng)取的育兒補(bǔ)貼并沒有3600元(例如,2022年1月出生的孩子在2025年可領(lǐng)取的育兒補(bǔ)貼僅有300元,2022年2月出生的孩子在2025年可領(lǐng)取的育兒補(bǔ)貼僅有600元),所以,2025年育兒補(bǔ)貼占GDP比例可能偏低,而在2026年及之后的年份中,育兒補(bǔ)貼占GDP的比例可能有所提高。
除了育兒補(bǔ)貼以外,中國(guó)的育兒福利還有3歲以下嬰幼兒照護(hù)專項(xiàng)附加扣除、普惠托育服務(wù)、免費(fèi)學(xué)前教育等。
下表是中國(guó)與部分國(guó)家的家庭育兒福利相關(guān)的財(cái)政支出占GDP比例、現(xiàn)金育兒補(bǔ)貼占GDP比例以及總和生育率的比較,除了中國(guó)以外,其余國(guó)家的數(shù)據(jù)來源均為OECD。中國(guó)的生育率數(shù)據(jù)年份是2023年,育兒補(bǔ)貼占GDP比例的年份是2025年,其余國(guó)家的數(shù)據(jù)年份均為2021年。
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總的來說,生育補(bǔ)貼力度越大的國(guó)家,生育率也越高。南歐國(guó)家用于家庭育兒福利相關(guān)的財(cái)政支出占GDP的2%以下,生育率相對(duì)較低;法國(guó)和北歐國(guó)家的該項(xiàng)支出占比達(dá)到了3%以上,生育率就要比南歐國(guó)家高得多。
下面的柱狀圖顯示了中國(guó)與部分國(guó)家現(xiàn)金育兒補(bǔ)貼占GDP比例:
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關(guān)于日韓和部分歐洲國(guó)家育兒補(bǔ)貼政策的具體內(nèi)容,可參看附錄。
中國(guó)最有能力大規(guī)模發(fā)錢補(bǔ)貼生育
通過國(guó)際比較可以看出,與日韓和多數(shù)歐洲國(guó)家相比,中國(guó)目前的育兒補(bǔ)貼占GDP比例仍然偏低。要想有效提振生育率,就需要大幅增加育兒補(bǔ)貼金額,把補(bǔ)貼生育的財(cái)政支出提高到占GDP的3%以上。
有人擔(dān)心,中國(guó)有這么多錢補(bǔ)貼生育嗎?其實(shí)不必?fù)?dān)心,中國(guó)是最有能力發(fā)錢補(bǔ)貼生育的,因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家的“錢”是信用,背后是這個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)能力和創(chuàng)新能力。中國(guó)擁有世界上規(guī)模最大的生產(chǎn)能力,和已經(jīng)進(jìn)入世界前列的創(chuàng)新能力。即便不考慮中國(guó)商品價(jià)廉物美的因素,中國(guó)制造業(yè)增加值也占到全球比重約30%,遠(yuǎn)高于中國(guó)人口占世界比重的17%。在2025年,中國(guó)貿(mào)易順差突破1萬億美元,成為人類歷史上首個(gè)順差達(dá)到如此水平的經(jīng)濟(jì)體,說明現(xiàn)有的匯率水平并不能充分反映中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
現(xiàn)在中國(guó)在物質(zhì)上正處于全面充裕的局面,無論基建、產(chǎn)能還是教育資源都很充裕,唯一缺少的就是孩子。近年來中國(guó)的新生兒數(shù)量急劇減少,從2016年的1883萬人下降到2023年的902萬人,2025年進(jìn)一步下降到792萬人。造成這種狀況的原因之一,是中國(guó)多年來過于注重對(duì)物質(zhì)的投資,卻對(duì)人口的投資嚴(yán)重不足。養(yǎng)育孩子的投入主要來自于家庭,但其經(jīng)濟(jì)回報(bào)卻是貢獻(xiàn)給整個(gè)社會(huì),因此對(duì)于家庭而言,在生育問題上出現(xiàn)了投入和產(chǎn)出之間的錯(cuò)配。要想改變這種局面,中國(guó)就應(yīng)該通過中央財(cái)政把更多福利給予養(yǎng)育孩子的家庭。
中國(guó)近幾年的投資率大約在40.6%-41.8%的區(qū)間,而世界平均投資率長(zhǎng)期在23%-27%。可見,中國(guó)投資率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平,完全可以把原本計(jì)劃投資于“鐵公基”的資金,抽出一部分用來投資孩子,非但能立刻激活國(guó)內(nèi)巨大的嬰童消費(fèi)市場(chǎng),而且還將為未來的社保、稅收和創(chuàng)新提供最核心的資產(chǎn)——高素質(zhì)的人。這種從“硬基建”向“人基建”的投資轉(zhuǎn)向,是中國(guó)目前回報(bào)率最高、風(fēng)險(xiǎn)最低的宏觀決策。可喜的是,“十五五”規(guī)劃提出“投資于物和投資于人緊密結(jié)合”,表明中央已經(jīng)認(rèn)識(shí)到“投資于人”的重要性。
大幅增加投資于人,對(duì)于穩(wěn)定房?jī)r(jià)也是很有必要。截至2025年,中國(guó)房?jī)r(jià)已連續(xù)4年下跌。現(xiàn)在不但全國(guó)人口整體負(fù)增長(zhǎng),而且很多城市的人口也已經(jīng)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。如果新出生人口能夠回穩(wěn)上升,就有利于改變未來房產(chǎn)需求的預(yù)期,有利于穩(wěn)定房?jī)r(jià)。
建議發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債大幅增加育兒補(bǔ)貼
多次生育意愿調(diào)查結(jié)果顯示,生育、養(yǎng)育成本高,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重,是影響生育意愿的最重要原因。為了有效提升生育率,我們建議大幅增加育兒補(bǔ)貼。具體建議如下:給予每個(gè)一孩每月1000元,給予每個(gè)二孩每月3000元,給予每個(gè)三孩及以上每月5000元,直至孩子年滿18歲。未來可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和出生人口目標(biāo)動(dòng)態(tài)調(diào)整育兒補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。另外,還可對(duì)于多孩家庭實(shí)施所得稅和社保的減免。
上述育兒補(bǔ)貼每年要花多少錢呢?由于在正常情況下,每年出生人口中,一孩最多,二孩次之,三孩及以上孩次又少于一孩和二孩,所以我按每個(gè)孩子每月平均補(bǔ)貼2000元計(jì)算,相當(dāng)于每個(gè)孩子每年補(bǔ)貼2.4萬元。
如果平均每年出生人口1000萬人,18年(補(bǔ)貼到18歲)共有1.8億人(暫且不考慮18歲之前的死亡率),每年補(bǔ)貼金額=1.8億人?2.4萬元=4.32萬億,占2025年GDP(140萬億)的3.1%。
育兒補(bǔ)貼的資金來源,可通過發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債來籌集。發(fā)長(zhǎng)期國(guó)債的目的并非單純?yōu)榱恕敖桢X”,而是以國(guó)家信用為紐帶,對(duì)跨期經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出進(jìn)行優(yōu)化分配,核心是通過時(shí)間換空間、資金錯(cuò)配矯正與利益再平衡,實(shí)現(xiàn)資源在代際、領(lǐng)域與主體間的更優(yōu)配置,最終提升整體經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)福利。
由于新生人口是生產(chǎn)要素、消費(fèi)基數(shù)乃至未來的稅基,因此,補(bǔ)貼生育就是對(duì)未來的長(zhǎng)期投資,而非單純的社會(huì)支出成本。發(fā)錢給養(yǎng)育家庭也具有公平性,因?yàn)檫@些家庭付出時(shí)間、精力和財(cái)力養(yǎng)育小孩,小孩長(zhǎng)大后則通過消費(fèi)和工作來支撐整個(gè)經(jīng)濟(jì),并通過納稅等方式直接貢獻(xiàn)社會(huì)。
有人擔(dān)憂,大量發(fā)放生育補(bǔ)貼會(huì)不會(huì)引起通貨膨脹呢?事實(shí)上,這一擔(dān)憂的核心取決于兩大要素:社會(huì)產(chǎn)能的利用程度與就業(yè)市場(chǎng)的飽和狀態(tài)。當(dāng)前,我國(guó)正處于部分行業(yè)產(chǎn)能過剩與就業(yè)不足并存的局面,通過消費(fèi)刺激政策,能夠有效激活閑置的生產(chǎn)資源與勞動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置。值得注意的是,我國(guó)現(xiàn)階段面臨的并非通脹壓力,而是物價(jià)負(fù)增長(zhǎng)的通縮困境,此時(shí)采用赤字財(cái)政政策刺激經(jīng)濟(jì)顯得尤為必要。給育兒家庭大規(guī)模發(fā)錢,短期內(nèi)會(huì)增加?jì)胗變河闷返男枨螅L(zhǎng)期則會(huì)增加對(duì)電器、汽車、房屋、教育、通信、旅游等各種產(chǎn)品和服務(wù)的需求。這些額外增加的需求可以刺激相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有利于消化過剩產(chǎn)能,增加就業(yè)機(jī)會(huì)。
中國(guó)有能力解決低生育率難題
在東亞國(guó)家中,中國(guó)、日本和韓國(guó)都早已跌入低生育率陷阱,盡管日韓也在鼓勵(lì)生育,但效果并不理想。我們認(rèn)為,與日韓不同,中國(guó)有能力解決低生育率危機(jī),理由如下:
第一,產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)。中國(guó)是全球最大的制造業(yè)國(guó)家,并且部分行業(yè)產(chǎn)能過剩。通過發(fā)錢刺激消費(fèi),可以把閑置的產(chǎn)能和勞動(dòng)力利用起來,所以給家庭發(fā)錢不會(huì)引起通脹。
第二,文化優(yōu)勢(shì)。中華民族的傳統(tǒng)生育文化是“多子多福”,重視傳宗接代,敬奉祖先,光宗耀祖。中國(guó)內(nèi)部語言相通,社會(huì)主體擁有共同的文化風(fēng)俗和價(jià)值認(rèn)同。回顧歷史,正是這些文化優(yōu)勢(shì)幫助中華民族形成了人口的規(guī)模效應(yīng),進(jìn)而確保中國(guó)歷經(jīng)磨難之后依然可以迅速崛起。
第三,制度優(yōu)勢(shì)。中國(guó)政府注重整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,執(zhí)行能力強(qiáng)大,具有“集中力量辦大事”的優(yōu)勢(shì)。提升生育率是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程,需要將生育支持融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)政策,這一點(diǎn)必須依靠強(qiáng)有力的中央政府才能實(shí)現(xiàn)。
由于具備這三個(gè)優(yōu)勢(shì),中國(guó)完全有力能解決低生育率問題。當(dāng)然,要把這些優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來,需要自上而下的觀念更新和政策落實(shí)。只有把提升生育率作為國(guó)家的頭等大事來看待,發(fā)揮強(qiáng)大的制度優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)全社會(huì)的資源和力量,才能解決低生育率的歷史性難題。
結(jié)論:
從各國(guó)生育政策的比較中可以看出,發(fā)錢補(bǔ)貼生育能產(chǎn)生效果,但力度必須足夠大。中國(guó)擁有世界上規(guī)模最大的生產(chǎn)能力,和已經(jīng)進(jìn)入世界前列的創(chuàng)新能力,最有能力大規(guī)模發(fā)錢補(bǔ)貼生育。目前中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入物質(zhì)全面充裕唯缺孩子的時(shí)期,需要大幅增加對(duì)人口的投資,鼓勵(lì)生育就是最好的“新基建”。中國(guó)既然生產(chǎn)了全世界的商品,自然有余力制造更多的后代。解決辦法就是通過發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債來發(fā)錢給育兒家庭,不僅能夠解決生育補(bǔ)貼的資金來源,更能夠?qū)崿F(xiàn)代際公平,讓未來受益于這些勞動(dòng)力的納稅人共同分擔(dān)當(dāng)前的育兒成本。大幅增加育兒補(bǔ)貼金額,短期有利于減輕家庭養(yǎng)育孩子的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),促進(jìn)消費(fèi),提升民眾生活質(zhì)量與幸福感;長(zhǎng)期看,出生人口的增加能夠提升中國(guó)的創(chuàng)新力和綜合國(guó)力。當(dāng)然,要顯著地提升生育率,除了發(fā)放育兒補(bǔ)貼以外,還需要大力發(fā)展普惠托育服務(wù)、減輕家庭的教育負(fù)擔(dān)、適當(dāng)縮短工作時(shí)長(zhǎng)等一系列家庭友好政策,但在各種措施之中,發(fā)錢是最重要和見效最快的措施。
附錄
本附錄列出了日韓和部分歐洲國(guó)家育兒補(bǔ)貼政策核心內(nèi)容,重點(diǎn)對(duì)比補(bǔ)貼金額差異以及育兒補(bǔ)貼占GDP比例。有關(guān)家庭育兒福利相關(guān)的財(cái)政支出占GDP比例以及現(xiàn)金育兒補(bǔ)貼占GDP比例數(shù)據(jù)均來源于OECD。
日本
日本的生育補(bǔ)貼包括:一次性出生補(bǔ)助:50萬日元(約合人民幣2.3萬元)。
育兒補(bǔ)貼:
3歲以下:一孩和二孩,每孩每月育兒補(bǔ)貼為1.5萬日元(約合人民幣670元);三孩及以上,每孩每月育兒補(bǔ)貼為3萬日元(約合人民幣1340元)。
3歲至高中畢業(yè):一孩和二孩,每孩每月育兒補(bǔ)貼為1萬日元(約合人民幣447元);三孩及以上,每孩每月育兒補(bǔ)貼為3萬日元(約合人民幣1340元)。
此外,日本還有育兒假津貼和托育補(bǔ)貼。
2021年,日本用于家庭育兒福利相關(guān)的財(cái)政支出占GDP的2.42%,其中現(xiàn)金育兒補(bǔ)貼占GDP的0.99%。
2021年,日本總和生育率為1.30。
韓國(guó)
韓國(guó)育兒補(bǔ)貼以中央統(tǒng)籌、地方加碼為核心,構(gòu)建了覆蓋生育、養(yǎng)育、教育、住房等全周期的綜合支援體系,核心目標(biāo)是應(yīng)對(duì)低生育率危機(jī),2024 年后補(bǔ)貼力度顯著提升。韓國(guó)保健福祉部2024年1月11日宣布,大幅提高對(duì)兩歲以下嬰幼兒父母的補(bǔ)貼,按照新政策,家中有1歲以下嬰兒的父母每月可以獲得100萬韓元補(bǔ)貼(約合人民幣5000元);撫育1至2歲幼兒的父母,每月可得到50萬韓元補(bǔ)貼(約合人民幣2500元)。此外,3-7 歲兒童每月育兒補(bǔ)貼為 10 萬韓元(約合人民幣500元)。
除了中央政府財(cái)政補(bǔ)貼以外,一些地方政府還加碼補(bǔ)貼。例如,2023年12月,韓國(guó)仁川市市長(zhǎng)劉正福發(fā)表了"1億+idream"(i在韓語中的發(fā)音表示“孩子”)政策,旨在支持所有在仁川出生的嬰兒,每位嬰兒將獲得1億韓元(約合人民幣50萬元)的福利補(bǔ)貼。
2021年,韓國(guó)用于家庭育兒福利相關(guān)的財(cái)政支出占GDP的1.77%,其中現(xiàn)金育兒補(bǔ)貼占GDP的0.35%。
2021年,韓國(guó)總和生育率為0.81,全球墊底。
法國(guó)
法國(guó)在上世紀(jì)初就開始構(gòu)建生育支持體系,1939年頒布的《關(guān)于家庭與人口的法令集》制定了家庭補(bǔ)貼制度,為后續(xù)的家庭福利體系奠定了基礎(chǔ),此后不斷迭代強(qiáng)化,形成了涵蓋經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、假期保障、托育服務(wù)、職場(chǎng)支持的全鏈條政策體系。目前,法國(guó)的生育補(bǔ)貼包括:
出生補(bǔ)貼:一次性發(fā)放,2025年標(biāo)準(zhǔn)為1,084.43 歐元(約合人民幣8950元)。
PAJE(嬰幼兒養(yǎng)育)基礎(chǔ)津貼:按月發(fā)放至孩子3歲,每個(gè)孩子按每月196.6 歐元(約合人民幣1620元)發(fā)放,收入超標(biāo)的家庭按半額發(fā)放。
育兒假津貼:面向至少有2 個(gè)孩子、且有1 個(gè)孩子未滿3歲的父母,父母一方停職全職育兒時(shí)可申領(lǐng),全額每月456歐元(約合人民幣3800元)。收入上限:家庭年收入不超特定標(biāo)準(zhǔn)(2025 年參考上限約3.3萬歐元),超上限則津貼下調(diào)。
二孩及以上家庭津貼:每月每孩255歐元(約合人民幣2100元),直至孩子年滿20歲。這意味著,二孩家庭累計(jì)可獲補(bǔ)貼超過10萬歐元(約合人民幣83萬元)。
三孩及以上家庭補(bǔ)充津貼:每月每個(gè)家庭 295 歐元(約合人民幣2400元),直至孩子年滿21歲。這項(xiàng)津貼是按家庭發(fā)放,不是按孩子發(fā)放,但可同時(shí)領(lǐng)取二孩及以上家庭津貼(每月每孩255歐元)。
需要說明的是,以上補(bǔ)貼金額并非一成不變,而是每年隨通脹水平進(jìn)行重估。另外,補(bǔ)貼金額還與家庭收入是否超標(biāo)有關(guān)。
2021年,法國(guó)用于家庭育兒福利相關(guān)的財(cái)政支出占GDP的3.38%,其中現(xiàn)金育兒補(bǔ)貼占GDP的1.3%。
2021年,法國(guó)總和生育率為1.84。
德國(guó)
德國(guó)育兒補(bǔ)貼體系以兒童金和父母津貼為核心,輔以子女免稅額、補(bǔ)充兒童金、教育參與福利等,覆蓋子女成長(zhǎng)各階段,兼顧普惠性與對(duì)低收入家庭、育兒分工的傾斜,具體標(biāo)準(zhǔn)如下。
兒童金:每月每孩 255 歐元(約合人民幣2100元),直至孩子年滿18歲。
父母津貼:針對(duì)新生兒父母因照顧孩子減少或暫停工作的收入補(bǔ)償,分三類型:
基礎(chǔ)津貼:最長(zhǎng)12個(gè)月,金額為月收入的 65%-67%,最低300歐元(約合人民幣2500元),最高1800歐元(約合人民幣1.5萬元)。條件是每周工作≤32小時(shí);夫妻/單親應(yīng)稅收入不超過17.5萬歐元。
育兒伙伴津貼:時(shí)長(zhǎng)為基礎(chǔ)津貼時(shí)長(zhǎng)的2倍,金額為基礎(chǔ)津貼的50%,最低150歐元(約合人民幣1250元),最高900歐元(約合人民幣7500元)。適合部分返工,可與基礎(chǔ)津貼組合。
育兒伙伴獎(jiǎng)金:時(shí)長(zhǎng)為額外2個(gè)月,金額與育兒伙伴津貼相同,在夫妻共同分擔(dān)育兒職責(zé)時(shí)發(fā)放。
2021年,德國(guó)用于家庭育兒福利相關(guān)的財(cái)政支出占GDP的3.46%,其中現(xiàn)金育兒補(bǔ)貼占GDP的1.21%。
2021年,德國(guó)總和生育率為1.58。
英國(guó)
英國(guó)的育兒補(bǔ)貼政策包括兒童福利金、監(jiān)護(hù)人補(bǔ)助、育兒稅收優(yōu)惠、托育支持、生育相關(guān)津貼等。
兒童福利金(Child Benefit):一孩每周26.05英鎊(約合人民幣250元),相當(dāng)于每年1354.6英鎊(約合人民幣1.3萬元),其他子女每人每周17.25英鎊(約合人民幣165元),相當(dāng)于每年897英鎊(約合人民幣8600元),無子女?dāng)?shù)量上限,直至孩子年滿16歲;16-20歲的孩子如果仍然在政府批準(zhǔn)的學(xué)校讀書,可延續(xù)領(lǐng)取。
監(jiān)護(hù)人補(bǔ)助(Guardian’s Allowance):每周22.1英鎊(約合人民幣210元)。
免稅托育賬戶(Tax-Free Childcare):家庭每存入800英鎊(約合人民幣7600元),政府額外補(bǔ)貼200英鎊(約合人民幣1900元),每年每個(gè)子女最高補(bǔ)貼2000英鎊(約合人民幣1.9萬元),但賬戶資金只能用于支付經(jīng)批準(zhǔn)的托育機(jī)構(gòu)費(fèi)用。
2021年,英國(guó)用于家庭育兒福利相關(guān)的財(cái)政支出占GDP的2.07%,其中現(xiàn)金育兒補(bǔ)貼占GDP的1.05%。與法國(guó)、德國(guó)和北歐國(guó)家相比,英國(guó)的育兒福利相關(guān)的財(cái)政支出占GDP比例較低。
2021年,英國(guó)總和生育率為1.58。
瑞典
瑞典的育兒補(bǔ)貼政策以普惠、激勵(lì)父母共同育兒為核心,覆蓋兒童津貼、大家庭補(bǔ)助、父母津貼、臨時(shí)育兒補(bǔ)貼等,配套托育服務(wù)支持。
基礎(chǔ)兒童津貼:16 歲以下每孩每月1250瑞典克朗(約合人民幣975元)。
大家庭補(bǔ)助:該補(bǔ)助是在基礎(chǔ)兒童津貼之外,給兩個(gè)以上孩子家庭的額外整體補(bǔ)貼,隨孩子數(shù)量階梯式上調(diào),2025 年標(biāo)準(zhǔn)如下:
二孩家庭每月150瑞典克朗(約合人民幣118元),再加上基礎(chǔ)兒童津貼每孩每月1250瑞典克朗,那么二孩家庭每月可獲得的補(bǔ)助為:1250X2+150=2650瑞典克朗(約合人民幣2100元)。
三孩家庭每月730瑞典克朗,再加上基礎(chǔ)兒童津貼每孩每月1250瑞典克朗,那么三孩家庭每月可獲得的補(bǔ)助為:1250X3+730=4480瑞典克朗(約合人民幣3500元)。
父母津貼:每個(gè)孩子對(duì)應(yīng)480天(約16個(gè)月)帶薪育兒假,父母雙方各有90天不可轉(zhuǎn)讓的專屬假期,剩余300天可自由分配。孩子出生時(shí),父親還可額外享有10天陪產(chǎn)假。津貼標(biāo)準(zhǔn):480天中390天按個(gè)人合格收入的80% 發(fā)放,剩余90天為每日固定180瑞典克朗(約合人民幣140元)的最低津貼。
臨時(shí)育兒補(bǔ)貼:用于父母臨時(shí)請(qǐng)假照顧生病的未滿12歲子女,每年最多60天,按收入比例或最低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
2021年,瑞典用于家庭育兒福利相關(guān)的財(cái)政支出占GDP的3.32%,其中現(xiàn)金育兒補(bǔ)貼占GDP的1.27%。
2021年,瑞典總和生育率為1.67。
匈牙利
匈牙利的育兒補(bǔ)貼體系以 “多生多補(bǔ)” 為核心,包括一次性生育補(bǔ)貼、基礎(chǔ)兒童福利金、家庭住房補(bǔ)貼、稅收減免等。
一次性生育補(bǔ)貼:?jiǎn)翁?4125福林(約合人民幣1400元);雙胞胎85500福林(約合人民幣1900元)。
基礎(chǔ)兒童福利金:一孩每月12200福林(約合人民幣270元),二孩每孩每月13300福林(約合人民幣300元),三孩及以上每孩每月16000福林(約合人民幣350元),發(fā)放至年滿18歲。
家庭住房補(bǔ)貼:這是住房支持類一次性補(bǔ)貼,針對(duì)購(gòu)房家庭,鼓勵(lì)多孩家庭改善居住,與子女?dāng)?shù)量掛鉤:一孩60萬福林(約合人民幣1.3萬元),二孩260萬福林(約合人民幣5.7萬元),三孩及以上:最高1000萬福林(約合人民幣22萬元)。
2019年,匈牙利出臺(tái)如下生育激勵(lì)政策:
40歲以下的女性初婚時(shí)可以申請(qǐng)1000萬福林(約合22萬元人民幣)無息貸款。申請(qǐng)條件包括夫妻中至少一人有職業(yè),兩人不得有犯罪記錄,沒有拖欠稅款。
女性從生育第一個(gè)孩子的年份起,還貸可以暫停3年;
生育第二個(gè)孩子時(shí),可以減免三分之一貸款;
生育第三個(gè)孩子時(shí),免除全部貸款;
如果生育4個(gè)或4個(gè)以上孩子,她可以永久免交個(gè)人所得稅。
但如果夫妻結(jié)婚后5年內(nèi)沒有生育孩子,就需要補(bǔ)交貸款利息。
2021年,匈牙利用于家庭育兒福利相關(guān)的財(cái)政支出占GDP的2.93%,其中現(xiàn)金育兒補(bǔ)貼占GDP的1.32%。
2021年,匈牙利總和生育率為1.61。
西班牙
西班牙屬于南歐國(guó)家,與法國(guó)和北歐國(guó)家相比,西班牙的育兒補(bǔ)貼金額較低。育兒補(bǔ)貼基本金額為:普通兒童每孩每年588歐元(約合人民幣5000元);低收入家庭每孩每年637.92歐元(約合人民幣5300元),直到孩子年滿18歲。
2021年,西班牙用于家庭育兒福利相關(guān)的財(cái)政支出占GDP的1.87%,其中現(xiàn)金育兒補(bǔ)貼占GDP的0.63%。
2021年,西班牙總和生育率為1.18。
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