涇縣：閑置集體土地入市“活起來” 賦能鄉村振興

近日，宣城市涇縣琴溪鎮馬頭村原葛仙庵酒廠閑置地塊順利完成農村集體經營性建設用地入市交易，這一舉措成功盤活6.45畝閑置土地，探索出“資源變資產、資產變收益”的鄉村振興新路徑，為當地閑置集體建設用地開發提供了可復制、可推廣的實踐樣本。

據悉，原葛仙庵酒廠始建于20世紀80年代，屬村集體資產，2000年后因經營不善、政策調整長期停產，土地閑置浪費、集體收益受損成為當地發展痛點。2023年，涇縣緊抓農村集體經營性建設用地入市政策機遇，將該地塊納入入市試點，打破“土地唯征收為國有的單一路徑”，以村莊規劃為引領，將閑置集體工業用地調整為商服用地，適配文旅民宿酒店建設需求。

為保障交易公平公正，涇縣嚴格遵循“民主決策、方案報批、公開交易”全流程規范，參照國有建設用地交易標準，建立10項入市程序，組建多部門聯動審查機制，從嚴審核入市條件。馬頭村通過“四議兩公開”廣泛征求民意，地塊經權屬核查、方案獲批后，于2023年8月3日通過公共資源交易中心公開掛牌，由涇縣鄉村振興發展有限公司以225.75萬元競得40年使用權，村集體獲得土地增值收益72.43萬元。

此次土地入市堅持民生導向，實現集體與農戶共贏。村集體所得增值收益重點用于村民分紅、基礎設施改善和產業發展儲備，項目建設期間帶動當地30余名農戶就業，人均年增收約2.5萬元。目前，該地塊已打造為“葛仙居山嶼溪酒店”，保留原有建筑肌理，配套餐飲、民宿等設施，成為集休閑體驗于一體的鄉村文旅網紅打卡地。

據了解，涇縣已全面摸清全縣存量農村集體建設用地底數，建立動態更新儲備庫，出臺多項配套政策，構建城鄉統一的入市基準地價體系，明確增值收益返還比例，確保集體資產保值增值、改革紅利直達農戶。截至目前，全縣可直接入市的閑置存量集體建設用地共307宗、面積2531.19畝，已納入未來三年入市計劃，為鄉村振興注入持續動能。（涇縣自然資源規劃局 歐陽如晨 萬�。�