他山之石

（第7期）

他山之石，可以攻玉。為進一步賦能昆明工會工作提質增效，“昆明工會”微信公眾號持續(xù)推出【他山之石】欄目，通過每周定期推送，系統(tǒng)梳理展示其他地區(qū)工會組織的創(chuàng)新做法，為昆明市各級工會和廣大干部職工帶來啟示和思考，提升服務職工的能力和水平。

本期【他山之石】將聚焦《 安徽銅陵市總工會突出技能導向 扎實推進技能人才薪酬分配改革》，深度解讀安徽銅陵市總工會如何發(fā)揮牽頭抓總作用，著眼推動技高者多得落地落實，協(xié)調推進技能人才薪酬分配改革，提升產業(yè)工人薪酬待遇，激勵產業(yè)工人開展學習練兵、提高技能水平，助力企業(yè)高質量發(fā)展。

案例概覽

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安徽銅陵市總工會突出技能導向

扎實推進技能人才薪酬分配改革

一、案例概述

安徽銅陵市總工會發(fā)揮牽頭抓總作用，著眼推動技高者多得落地落實，協(xié)調推進技能人才薪酬分配改革，提升產業(yè)工人薪酬待遇，激勵產業(yè)工人開展學習練兵、提高技能水平，助力企業(yè)高質量發(fā)展。目前，全市11家上市公司、銅官區(qū)106家規(guī)上企業(yè)和其他縣區(qū)部分重點規(guī)上企業(yè)基本建立了技能導向的薪酬分配機制，覆蓋產業(yè)工人超3萬人。

銅陵市政府召開技能人才薪酬分配改革工作推進會

二、針對問題

▲改革合力不夠強：工會牽頭作用發(fā)揮不充分，部門協(xié)同不夠，系統(tǒng)集成不足。

▲政策制度不夠完善：產業(yè)工人技能價值被低估，薪酬待遇與技能等級不匹配，技能導向的薪酬分配制度不健全。

▲推進落實“最后一公里”不暢：企業(yè)對相關政策掌握不夠，擔心增加人力成本，內生動力不足，存在“不會改”“不愿改”等問題。

三、主要做法

（一）發(fā)揮牽頭抓總作用，強化組織推進合力。

▲高位推動：市總工會向市委常委會專題匯報產改特別是技能人才薪酬分配改革情況，推動將產改列入市委常委會工作要點、市委改革要點和督查清單、市政府工作報告。

▲多方聯動：市委分管領導專題調研技能人才薪酬分配改革；市人大常委會將產改特別是技能人才薪酬分配改革情況，納入《工會法》執(zhí)法檢查內容；市政府召集市縣黨政部門、全市上市公司和重點規(guī)上企業(yè)召開技能人才薪酬分配改革工作推進會。

▲閉環(huán)管理：市總工會聯合市人社局等部門，建立技能人才薪酬分配改革評價機制，評價結果用于和諧勞動關系示范企業(yè)、勞動保障誠信單位、五一勞動獎等評選，對企業(yè)開展技能培訓、職工提升技能等級給予補貼獎勵。

（二）建立健全制度機制，依法保障待遇提升。

▲加強制度設計：市委深改委印發(fā)《銅陵市推進技能人才薪酬分配改革實施方案》《銅陵市技能人才薪酬分配指引（試行）》，突出技能導向，堅持以崗定薪、以績取酬，建立崗位等級管理制度，在企業(yè)工資體系中設置技能工資單元，將技能要素參與分配顯性化、制度化。

▲注重試點先行：市總工會協(xié)調推進“1+11+N”（1個區(qū)、11個上市公司、N個規(guī)上企業(yè)）改革試點，推動建立與產業(yè)工人技能等級相匹配的薪酬分配制度，完善機制、形成經驗、宣傳推廣。

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（三）加大服務指導力度，著力打通“最后一公里”。

▲加強宣傳培訓：市政府舉辦全市上市公司和部分重點規(guī)上企業(yè)技能工資改革輔導培訓會。市總工會開展政策宣貫，聯合銅官區(qū)政府舉辦專題培訓，100多家規(guī)上企業(yè)參加。

▲強化分類指導：市總工會聯合市人社局“一企一策”指導企業(yè)制定改革方案。中小企業(yè)從“一崗一薪+績效工資+技能補貼”做起；基礎較好企業(yè)，重點改進津貼補貼單元、健全績效獎金考核發(fā)放機制、調整內部分配關系等；上市公司探索對高技能領軍人才實行年薪制、協(xié)議工資制、股權激勵等。銅陵精達特種電磁線股份有限公司實施技能津貼和再教育獎勵制度，每月初級工到高級技師50元至300元不等補貼；對取得初、中、高級職稱或技能等級者，1000元至3000元不等的一次性獎勵。2023年，253人取得職業(yè)技能等級證書，其中高級工以上90人。

▲激發(fā)雙贏效應：以薪酬改革激勵職工成才，用人才杠桿撬動企業(yè)發(fā)展。改革實施以來，全市高技能人才增至6.25萬人，產業(yè)工人對工業(yè)產值貢獻率大幅提升；銅官區(qū)產業(yè)工人工資漲幅20%至30%，企業(yè)產能增效10%；銅陵精達通過改革推動產品一次報檢合格率升至99.96%，營收增長24.67%。

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經驗啟示

安徽銅陵聚焦改革合力不足、政策體系不健全、落實落地不暢等痛點，由市總工會牽頭高位統(tǒng)籌，聯動相關部門構建協(xié)同機制，健全以技能為導向的薪酬分配制度，選取不同類型企業(yè)開展試點示范，通過分類精準指導、強化宣傳培訓，構建“技能提升—待遇改善—企業(yè)發(fā)展”的互促機制，有效破解企業(yè)“不會改”“不愿改”難題，切實保障職工權益、激發(fā)企業(yè)活力，實現職工與企業(yè)雙向共贏，為我市立足本地實際，聚焦產改人才隊伍建設，精準破解痛點堵點，以高素質產業(yè)工人隊伍培育推動產改工作提質增效提供有價值的借鑒。

來 源：全國總工會