付子堂代表。受訪者/供圖

記者|莊德通

責(zé)編|李旭

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“當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合進(jìn)程中出現(xiàn)非理性‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)、平臺(tái)壟斷加劇、線上線下失衡、實(shí)體經(jīng)濟(jì)承壓等問(wèn)題，若任其發(fā)展，將侵蝕創(chuàng)新活力、扭曲資源配置、損害各方權(quán)益，危及經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展與社會(huì)公平。”今年的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表，西南政法大學(xué)教授，重慶市人大常委會(huì)委員、法制委員會(huì)主任委員付子堂對(duì)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷構(gòu)建給予高度關(guān)注。

付子堂關(guān)注到，當(dāng)下存在平臺(tái)“一家獨(dú)大”問(wèn)題，部分頭部線上平臺(tái)憑借流量、數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)形成支配地位，實(shí)施限制競(jìng)爭(zhēng)行為，導(dǎo)致公平競(jìng)爭(zhēng)秩序受損。而“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)也擠壓了中小企業(yè)生存空間，部分領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)異化為低水平資本消耗戰(zhàn)，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重承壓。

此外，線上線下發(fā)展失衡加劇兩極分化，社會(huì)資本過(guò)度集中于流量爭(zhēng)奪，影響產(chǎn)業(yè)體系整體韌性與共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

為此他認(rèn)為，首先要強(qiáng)化法制與監(jiān)管，筑牢公平競(jìng)爭(zhēng)防線。具體來(lái)說(shuō)，要深入實(shí)施反壟斷法等法律法規(guī)與政策，常態(tài)化監(jiān)管平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“二選一”、大數(shù)據(jù)殺熟、算法共謀、惡意屏蔽等行為；建立跨部門(mén)數(shù)字化智慧監(jiān)管體系，利用大數(shù)據(jù)、人工智能提升隱蔽性壟斷識(shí)別預(yù)警能力；完善舉報(bào)投訴與執(zhí)法響應(yīng)機(jī)制，鼓勵(lì)行業(yè)自律，形成多元共治格局；清理妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，讓大、中、小企業(yè)共生發(fā)展，形成良好企業(yè)生態(tài)。

其次，要促進(jìn)線上線下融合，激發(fā)實(shí)體消費(fèi)活力。付子堂表示，可以聚焦實(shí)體消費(fèi)升級(jí)，引導(dǎo)商圈、文旅場(chǎng)所打造沉浸式體驗(yàn)場(chǎng)景；推動(dòng)大型平臺(tái)企業(yè)與實(shí)體商戶合作，通過(guò)“線上引流、線下體驗(yàn)”等模式賦能實(shí)體，如引導(dǎo)旅游平臺(tái)與線下民宿、景區(qū)深度合作，共同開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品，支持電商平臺(tái)向?qū)嶓w店開(kāi)放數(shù)字化工具與供應(yīng)鏈資源；實(shí)體店自身也應(yīng)聚焦提升服務(wù)品質(zhì)、構(gòu)建差異化優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)消費(fèi)者黏性。

“此外，還可以探索聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)等構(gòu)建涵蓋協(xié)同度、利益分配合理性等維度的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)體系，定期發(fā)布評(píng)估報(bào)告。以評(píng)估為導(dǎo)向，引導(dǎo)頭部平臺(tái)優(yōu)化商業(yè)模式、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)各類主體利益共享、良性互動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、協(xié)同共進(jìn)。”付子堂表示。