付子堂代表。受訪者/供圖

記者|莊德通

責編|李旭

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“當前，數(shù)字經濟與實體經濟深度融合進程中出現(xiàn)非理性‘內卷式’競爭、平臺壟斷加劇、線上線下失衡、實體經濟承壓等問題，若任其發(fā)展，將侵蝕創(chuàng)新活力、扭曲資源配置、損害各方權益，危及經濟健康發(fā)展與社會公平。”今年的全國兩會上，全國人大代表，西南政法大學教授，重慶市人大常委會委員、法制委員會主任委員付子堂對加強互聯(lián)網領域反壟斷構建給予高度關注。

付子堂關注到，當下存在平臺“一家獨大”問題，部分頭部線上平臺憑借流量、數(shù)據優(yōu)勢形成支配地位，實施限制競爭行為，導致公平競爭秩序受損。而“內卷式”競爭也擠壓了中小企業(yè)生存空間，部分領域競爭異化為低水平資本消耗戰(zhàn)，中小企業(yè)經營嚴重承壓。

此外，線上線下發(fā)展失衡加劇兩極分化，社會資本過度集中于流量爭奪，影響產業(yè)體系整體韌性與共同富裕目標的實現(xiàn)。

為此他認為，首先要強化法制與監(jiān)管，筑牢公平競爭防線。具體來說，要深入實施反壟斷法等法律法規(guī)與政策，常態(tài)化監(jiān)管平臺經濟領域“二選一”、大數(shù)據殺熟、算法共謀、惡意屏蔽等行為；建立跨部門數(shù)字化智慧監(jiān)管體系，利用大數(shù)據、人工智能提升隱蔽性壟斷識別預警能力；完善舉報投訴與執(zhí)法響應機制，鼓勵行業(yè)自律，形成多元共治格局；清理妨礙公平競爭的政策措施，為各類市場主體營造良好的發(fā)展環(huán)境，讓大、中、小企業(yè)共生發(fā)展，形成良好企業(yè)生態(tài)。

其次，要促進線上線下融合，激發(fā)實體消費活力。付子堂表示，可以聚焦實體消費升級，引導商圈、文旅場所打造沉浸式體驗場景；推動大型平臺企業(yè)與實體商戶合作，通過“線上引流、線下體驗”等模式賦能實體，如引導旅游平臺與線下民宿、景區(qū)深度合作，共同開發(fā)特色產品，支持電商平臺向實體店開放數(shù)字化工具與供應鏈資源；實體店自身也應聚焦提升服務品質、構建差異化優(yōu)勢，增強消費者黏性。

“此外，還可以探索聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、研究機構等構建涵蓋協(xié)同度、利益分配合理性等維度的綜合評價指數(shù)體系，定期發(fā)布評估報告。以評估為導向，引導頭部平臺優(yōu)化商業(yè)模式、承擔社會責任，促進各類主體利益共享、良性互動，推動數(shù)字經濟與實體經濟深度融合、協(xié)同共進?！备蹲犹帽硎?。

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