對話鄭永年：

叢林世界，中國迫切需要

“不干預主義2.0版”

Dialoge 2026.03.09

世界｜對話｜觀點

本期對話亮點

HIGHLIGHT

1970年代的石油危機是否可能重現(xiàn)？

如何看待美以伊戰(zhàn)爭與俄烏戰(zhàn)爭的關聯(lián)？以及俄羅斯背后的戰(zhàn)略考量？

舊秩序已經(jīng)崩塌，當下這種“無政府狀態(tài)”是否會成為“新常態(tài)”？

我們應該如何保護海外利益和避免海外風險傳遞到國內(nèi)？

在叢林法則橫行時，中國還要繼續(xù)實行“不結盟”“不干預”政策嗎？

編者按

2026.03.09

中東戰(zhàn)火還在持續(xù)燃燒。一邊是伊朗方面宣布穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊當選伊朗新任最高領袖，另一邊是美國特朗普在接受美國廣播公司采訪時稱，伊朗任命的新領導人“必須得到我們的批準”，否則“他就不會維持太久”。當戰(zhàn)火外溢、油價飆升、國際貿(mào)易受阻、全球能源與航運市場劇烈震蕩，這已不是“中東局部”的戰(zhàn)爭，而是一場正在重塑全球經(jīng)濟與地緣格局的風暴眼。

當舊秩序崩塌、叢林法則橫行，中國還能置身事外嗎？如何構建一道既能抵御外部沖擊，又不至于因過度防御而錯失全球化機遇的“防火墻”？承接上篇對話（詳見），《大灣區(qū)評論》再次與鄭永年教授展開對話。

大灣區(qū)對話

邀請嘉賓：鄭永年

本期采編：馮簫凝 王希圣

對話時間：2026.03.09

大灣區(qū)評論：

近日，伊朗封鎖霍爾木茲海峽后，布倫特原油單日漲幅超過8%，歐洲天然氣期貨價格暴漲40%，全球航運戰(zhàn)爭險保費激增。從目前戰(zhàn)爭發(fā)展態(tài)勢來看，是否可能會重現(xiàn)1970年代的石油危機？

鄭永年：

從世界能源結構的整體上看，全世界并不缺石油，中東、拉美、俄羅斯都在產(chǎn)油。美國盡管是能源消費大國，但其本身也已經(jīng)成為一個能源大國，并且特朗普政府也一直在積極發(fā)展能源。現(xiàn)在的經(jīng)濟結構跟70年代不同，不見得會重演1970年代的那樣的危機場景；從長期看，不一定會產(chǎn)生顛覆性的影響。不過，短期影響肯定是有的，而且是非常巨大的。這幾天不僅是亞洲、歐洲的能源價格上漲，黃金價格也在劇烈波動。有幾個因素是大家需要考慮的。

首先，這種變化會持續(xù)多久，還要取決于戰(zhàn)爭的進程。如果像特朗普所說，在一兩周或者四周內(nèi)就結束，那么不至于出現(xiàn)大危機，至少一些大經(jīng)濟體所儲備的能源足夠支撐幾周甚至更長一些時間，戰(zhàn)爭一結束，石油供應就可恢復。不過，也要關注美國和以色列是否會破壞伊朗的能源設施，如果能源設施遭破壞，那么情況會變得很壞。盡管特朗普的目標是軍用設施，但伊朗方面說美國也轟炸了一些民用設施，包括海水淡化工廠。如果演變成長期戰(zhàn)爭和沖突，伊朗封鎖霍爾木茲，能源供應鏈必然會受到很大的影響，在這種情形下，特朗普也有可能改變策略，要去霍爾木茲海峽“護航”了，這將又是另外一種局面。

第二，伊朗本身也是以能源經(jīng)濟為主。為了生存和發(fā)展，霍爾木茲海峽遲早還是要通行的，封鎖海峽同樣會導致石油無法出口，這對伊朗自己的經(jīng)濟也會產(chǎn)生很大影響。實際上，伊朗方面只是選擇性地封鎖海峽，封鎖被視為是敵國的運輸，而沒有封鎖其它國家的。目前的情形是，伊朗的領袖被斬首了，伊朗正在氣頭上，還需要一段時間才能恢復理性。換位思考，如果這種事發(fā)生在任何國家身上，能馬上恢復理性嗎？

第三，戰(zhàn)爭一旦發(fā)生，市場正常運作被打亂，投機的人就會多起來，這也會對各國經(jīng)濟產(chǎn)生影響。

所以，總體來看，危機不像一些媒體渲染得那么嚴重；但是短期沖擊肯定是有的，尤其是石油儲備比較少的經(jīng)濟體會受到很大影響。

2026年3月7日，伊朗德黑蘭，沙赫蘭煉油廠遇襲（圖源：路透社）

大灣區(qū)評論：

霍爾木茲海峽被外界認為是伊朗手中的終極王牌。您如何看待伊朗將霍爾木茲海峽“武器化”的行為？

鄭永年：

我們當然不希望能源通道被“武器化”。但是要客觀地評價這件事。美國（西方）這些大國，是不是也把供應鏈“武器化”了？把經(jīng)貿(mào)“武器化”了？美國的芯片對中國來說是不是“武器化”？我們的稀土新規(guī)是不是也被美國等一些西方國家指責為“武器化”？同樣的道理，伊朗為什么不可以把海峽“武器化”呢？

我們不要帶著不同標準去批評人家。的確，理想地說，人們希望不要因為地緣政治發(fā)生變化，規(guī)則就變了。但是，在戰(zhàn)爭狀態(tài)下，伊朗面臨如此險惡的外部環(huán)境，你要求它保障通道暢通，這說不過去。如果敵人沖著你家而來，要進攻你，難道你要敞開大門讓敵人進來嗎？

所以首要是把戰(zhàn)爭停下來。戰(zhàn)爭不結束，什么和平邏輯都說不上。在戰(zhàn)爭邏輯下就看實力了，伊朗有充分的理由把海峽“武器化”。但是問題是伊朗下一步有沒有能力持續(xù)這樣做？美國會怎么反應？歐洲諸國、日本會怎么反應？這些都是不可預測的。

下一步，伊朗會怎么做？不可能把所有的通道都封鎖起來，但可能會一步一步地、有選擇性地封鎖。在很大程度上，伊朗已經(jīng)在這樣做了。這非常考驗伊朗的智慧。伊朗目前所需要的外交，使人想起近代中國的李鴻章。李鴻章不是走出去搞外交，而是利用中國土地上列強之間的矛盾讓他們互相牽制，避免了中國完全淪為殖民地。伊朗應對西方也可能會是這樣，利用美國、歐洲國家和日本這些國家之間的矛盾周旋。既然走出去搞外交很難，只能在自己的土地上打“持久戰(zhàn)”了。

大灣區(qū)評論：

伊朗戰(zhàn)爭爆發(fā)以后，俄羅斯總統(tǒng)普京表示考慮停止向歐洲供應天然氣。如何看待美以伊戰(zhàn)爭與俄烏戰(zhàn)爭的關聯(lián)？以及俄羅斯背后的戰(zhàn)略考量？

鄭永年：

俄羅斯當然是看到了自己的機會。俄羅斯自己深陷俄烏戰(zhàn)爭的泥潭，原本顧及不了太多。現(xiàn)在伊朗出事了，他希望通過這個方法來追求自己的利益。

俄烏戰(zhàn)爭前，歐洲完全靠廉價的俄羅斯能源來追求自身的經(jīng)濟繁榮，俄烏戰(zhàn)爭發(fā)生后，歐洲經(jīng)濟已經(jīng)受到重創(chuàng)。如果現(xiàn)在伊朗的能源供應再出問題，對歐洲又將是新的重創(chuàng)。俄羅斯在這個時候考慮斷供，從某種程度上也是以另外一種方式來幫助和支持伊朗，這是可以理解的。

大灣區(qū)評論：

如果俄羅斯真的對歐洲斷供，歐洲國家下一步，會更加依賴美國的天然氣，還是會在政治和軍事上向俄羅斯妥協(xié)？

鄭永年：

從現(xiàn)在來看有幾個可能性的場景會出現(xiàn)：一種情況是歐洲轉(zhuǎn)向依賴美國能源（這或許是特朗普所希望的）；一種可能是歐洲國家“狗急跳墻”，干脆加入美國一起去打伊朗，比如法國航母已經(jīng)去了。所以，普京這步棋如果走不好，本意是想幫伊朗，結果反而可能促成歐洲和美國聯(lián)合打伊朗。不要低估這種可能性。

法國戴高樂號航母已抵達地中海（圖源：AP美聯(lián)社）

大灣區(qū)評論：

之前您曾說，舊秩序已崩塌了，而新秩序還尚未建立。僅在今年開年，我們就見證了美國對伊朗、委內(nèi)瑞拉所采取的斬首行動，您認為當下這種“無政府狀態(tài)”是否會成為“新常態(tài)”？

鄭永年：

舊秩序仍在持續(xù)解體、趨于碎片化。各國都在以自我為中心，謀求建立符合自身利益的區(qū)域秩序。當前全球新秩序的確立遙遙無期，此刻的世界就如同英國哲學家霍布斯所描述的“自然狀態(tài)”——一種毫無規(guī)則的無政府狀態(tài)，呈現(xiàn)出弱肉強食的“大魚吃小魚”格局。

從歷史經(jīng)驗來看，新秩序的確立往往需要數(shù)十年時間。歐洲秩序的確立經(jīng)歷了多少年？二戰(zhàn)之后的秩序是從一戰(zhàn)到二戰(zhàn)數(shù)十年災難之后才確立的。人類沒有記憶，或者記憶根本不重要，所有秩序都是人類遭受的難以承受的災難和損失之后才確立的。因此，我們對新秩序的確立的長期性在思想上必須做好充分準備。

今天，在“事實上G2”格局的形勢下，中美兩國的互動極其重要。盡管美國在推動其自身的秩序構建，中國的作用至關關鍵。如果真如美國或者一些西方國家所擔憂的那樣，當初中國完全站在俄羅斯一邊，與美國及歐洲形成對抗，那么世界大戰(zhàn)恐怕就會輕易爆發(fā)。正是由于中國堅持不結盟政策，迄今才避免了這一局面的出現(xiàn)。對目前伊朗的局勢也是一樣的。我們要保持戰(zhàn)略定力，肩負起大國責任，這既是為了維護本國利益，也是為了守護世界和平。我們絕不能輕易陷入戰(zhàn)爭的邏輯。

2026年3月7日，人們在美國紐約參加集會游行，抗議美國和以色列對伊朗發(fā)動軍事打擊（圖源：新華社）

大灣區(qū)評論：

在這場軍事打擊的背后，是國際能源價格的暴漲、供應鏈的中斷、航運保險費用的激增，這些外部風險正在通過貿(mào)易、金融、預期等渠道快速向全世界傳導。對于中國來說，我們應該如何保護海外利益和避免海外風險傳遞到國內(nèi)？如何構建一道既能抵御外部沖擊，又不至于因過度防御而錯失全球化機遇的“防火墻”？

鄭永年：

我們在海外擁有廣泛的利益，例如在委內(nèi)瑞拉、伊朗等地。隨著企業(yè)的國際化和經(jīng)濟全球化，我們在海外會擁有越來越多的利益。過去，我們始終堅持“不結盟”、“不干預”的原則。我認為“不結盟”的立場是正確的，這種獨立自主的外交政策避免了世界重蹈冷戰(zhàn)時期美蘇兩大陣營全面對抗的覆轍。倘若中國與美國各自拉攏盟友形成軍事結盟，很可能引發(fā)新的世界大戰(zhàn)。

不過，對于傳統(tǒng)“不干預”主義，我認為迫切需要反思并做出調(diào)整，我們現(xiàn)在需要新的“干預主義2.0版”。我們必須堅持不干預別國內(nèi)政的基本原則，我們絕不能像美國那樣推行政權更替、煽動顏色革命。但是，至少有三種主要情況下，我們需要采取“積極干預”或“正面干預”的策略。一是當海外利益遭受到當?shù)貒仪址笗r；二是當海外利益遭受到第三國侵犯時；三是當海外因素深刻影響到中國內(nèi)部利益的時候。第一種情形很常見，一些國家經(jīng)常因為各種原因（例如政權或者領導層變更）不能履行和我們國家簽訂的合約，或者內(nèi)部不穩(wěn)定甚至產(chǎn)生暴力。第二種情形現(xiàn)在也變得經(jīng)常出現(xiàn)，例如美國要強硬收回巴拿馬運河、毒款條約等。第三種情形更常見，比如，若某個國家在海外支持針對中國的分離主義勢力或恐怖主義活動，我們當然要進行干預；再比如，針對中國公民的境外電信詐騙行為，我們也必須介入。隨著中國企業(yè)“走出去”，全球化背景下的海外利益日益增多。我們絕對不能效仿美國抓捕他國總統(tǒng)等霸權行徑，但要通過積極的方式保護自身的正當權益。這一點值得我們重新思考。

大灣區(qū)評論：

在外交層面，中國一直主張維持經(jīng)濟上積極接觸而在軍事上降低存在，您怎么看？

鄭永年：

在國際層面，軍事是被用來解決問題的一種手段，但這種手段的應用經(jīng)常產(chǎn)生更大更多的問題。因此，我們需要尋找問題的根源，看看是否能夠找到更為有效的解決問題的方式。

為何全球南北之間會產(chǎn)生尖銳的對立？本質(zhì)上，這源于發(fā)展模式與現(xiàn)代化路徑的失衡問題。美國（西方）國家在自身發(fā)展起來后，便抽走了自己爬上來的梯子，后來者（比如全球南方國家）就失去了可以借助的“梯子”，致使很多國家難以擺脫貧困。有剝削自然就會有反抗。

中國倡導的是“開源式現(xiàn)代化”。我們在自身發(fā)展起來之后，將“梯子”延伸出去，容許和幫助其它國家也爬上來——通過“一帶一路”倡議推進基礎設施建設，為其他國家創(chuàng)造發(fā)展機遇。這便是“共同現(xiàn)代化”的理念。當各國都能實現(xiàn)發(fā)展的時候，國際社會自然會趨向和諧。這就如同一個社會若能實現(xiàn)共同富裕，便會充滿和諧；而一旦出現(xiàn)部分人極度富有、部分人極度貧困的兩極分化，社會和諧便無從談起。我們完全有能力在國際層面追求一種更具可持續(xù)性、更為和平的發(fā)展方式。

“中國—FAO（聯(lián)合國糧農(nóng)組織）南南合作拉丁美洲和加勒比地區(qū)農(nóng)村生計改善和糧食體系轉(zhuǎn)型能力建設活動”學員赴江蘇省農(nóng)業(yè)科學院開展交流（圖源：新華社）

大灣區(qū)評論：

在叢林法則橫行時，中國應該如何“有所作為”？

鄭永年：

當然，像美國那種“霸權式”“強盜式”的干預方式是絕對錯誤的，是我們必須避免的。但我們要解放思想，不能總是刻板地強調(diào)“絕對不干預”。國家之間存在往來，本就會相互產(chǎn)生影響。

剛才所說的“積極干預”或者是“干預主義2.0版本”，中國實際上在一些方面已在付諸實踐。例如打擊電信犯罪，通過雙邊合作加快干預進程，這便是積極的干預舉措。我們在中亞成立上海合作組織，開展光明正大的多邊合作，針對各國共同面臨的恐怖主義、極端主義問題協(xié)同應對，這些做法都是可行的。

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*本文內(nèi)容為《大灣區(qū)評論》編輯組根據(jù)與鄭永年教授的訪談內(nèi)容整理而成。

GBA 新傳媒

對話整理 | 馮簫凝 王希圣

校對 | 伍子堯

排版 | 許梓烽

初審｜王炳云

終審 | 馮簫凝

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