批評(píng)美國(guó)和以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)襲擊的人指出，美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)接下來(lái)的局勢(shì)毫無(wú)計(jì)劃。他們的說(shuō)法不無(wú)道理：特朗普吹噓自己一天之內(nèi)就能解決戰(zhàn)爭(zhēng)，恰恰暴露出他的注意力存在局限性。但是，真正的問(wèn)題不在于特朗普的時(shí)間視野短暫，而在于他對(duì)威脅的狹隘認(rèn)知。

傳統(tǒng)意義上講，特朗普的轟炸行動(dòng)沒(méi)有任何戰(zhàn)略可言。但它基于一個(gè)明確的假設(shè)：伊朗政權(quán)對(duì)美國(guó)安全構(gòu)成威脅，摧毀該政權(quán)就能消除威脅。這與美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)伊拉克和利比亞等國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)的基本信念如出一轍。當(dāng)時(shí)的假設(shè)是錯(cuò)誤的，現(xiàn)在很可能帶來(lái)更加災(zāi)難性的后果。

美國(guó)有從空中摧毀中央集權(quán)勢(shì)力的超強(qiáng)能力，但缺乏后續(xù)應(yīng)對(duì)能力。由于真空的權(quán)力無(wú)法用精確制導(dǎo)武器打擊，也無(wú)法通過(guò)衛(wèi)星圖像定位，美國(guó)的戰(zhàn)略思維系統(tǒng)性低估了其中危險(xiǎn)。

這反映了美國(guó)一種反復(fù)出現(xiàn)的認(rèn)知偏差：無(wú)法用軍事手段應(yīng)對(duì)的威脅，往往不那么被重視。最嚴(yán)重最持久的風(fēng)險(xiǎn)往往在中央集權(quán)崩潰、武器流散、監(jiān)管鏈條斷裂、問(wèn)責(zé)機(jī)制消失后出現(xiàn)。

伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)本應(yīng)清楚地展現(xiàn)了這一點(diǎn)。2003年，美國(guó)以薩達(dá)姆政權(quán)直接且嚴(yán)重威脅美國(guó)安全為由，摧毀了伊拉克國(guó)家機(jī)器。但該政權(quán)垮臺(tái)后，隨之而來(lái)的并非安全而是混亂。短短幾天內(nèi)，數(shù)百個(gè)武器庫(kù)被洗劫，黑市充斥著小型武器、火箭推進(jìn)榴彈和迫擊炮彈。這些武器落入比薩達(dá)姆政權(quán)更難以預(yù)測(cè)、更隱蔽、更難以遏制的勢(shì)力手中。

其中就包括伊斯蘭國(guó)，它最終從伊拉克各種解體機(jī)構(gòu)的廢墟中崛起。2014年攻占摩蘇爾后，該組織從伊拉克軍事基地繳獲了大量美國(guó)提供的武器，這是繼國(guó)家毀滅行為之后的第二次武器擴(kuò)散。這種模式是結(jié)構(gòu)性的，而非偶然。

利比亞本應(yīng)讓美國(guó)人更深刻地吸取這一教訓(xùn)。2011年北約幫助推翻卡扎菲政權(quán)后，國(guó)家機(jī)構(gòu)迅速崩潰，約3000至12000枚能夠擊落民用客機(jī)的便攜式肩扛式地空導(dǎo)彈消失無(wú)蹤，最終出現(xiàn)在薩赫勒地區(qū)、西奈半島、加沙及其他地區(qū)的軍火市場(chǎng)上。

這些事件印證了所有針對(duì)制度薄弱政權(quán)實(shí)施斬首行動(dòng)的系統(tǒng)研結(jié)論：后果是分裂而非穩(wěn)定。伊朗的情況亦是如此，只是其政權(quán)垮臺(tái)后散落的武器，可能比火箭筒或便攜式防空導(dǎo)彈更加危險(xiǎn)。

去年6月美以空襲之前，伊朗擁有約441公斤豐度60%的濃縮鈾，距離武器級(jí)僅一步之遙。專(zhuān)家估計(jì)，這足以制造約十枚核裝置。空襲后，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)核查人員實(shí)際上被禁止進(jìn)入伊朗核設(shè)施，該機(jī)構(gòu)表示，目前無(wú)法確定伊朗濃縮鈾的庫(kù)存規(guī)模或下落。一些分析人士認(rèn)為，這些材料被封存在坍塌的地下設(shè)施中，另一些人則認(rèn)為，它們?cè)诳找u之前已被轉(zhuǎn)移到未公開(kāi)地點(diǎn)。這兩種判斷都基于易受操縱的零散證據(jù)，包括衛(wèi)星圖像、信號(hào)情報(bào)和伊朗政府的聲明，因此他們都對(duì)特朗普政府“徹底摧毀”的說(shuō)法存疑。

政權(quán)摧毀邏輯核心在戰(zhàn)略上的諷刺之處，在于受損的設(shè)施、散落的核材料以及士氣低落或缺失的保管人員恰恰是核擴(kuò)散的最有利條件。換言之，美以打擊行動(dòng)非但沒(méi)有消除核擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)，反而加劇了這種風(fēng)險(xiǎn)。

即使裂變材料被挪用的概率仍然很低，也必須極其嚴(yán)肅地對(duì)待。這是核安全的核心原則：對(duì)于不受?chē)?guó)家管控的裂變材料，必須以最壞的可能而非平均概率進(jìn)行評(píng)估。恐怖網(wǎng)絡(luò)獲得便攜式防空導(dǎo)彈已經(jīng)是災(zāi)難，一旦他們獲得武器級(jí)核材料，核威懾的邏輯本身就會(huì)被打破。

威懾需要一個(gè)回應(yīng)對(duì)象，哪怕它是敵對(duì)國(guó)家，因?yàn)榧词故菙硨?duì)國(guó)家，也有它想保全的首都、領(lǐng)導(dǎo)層和人民，一旦這些要素消失，1945年以來(lái)阻止使用核武器的框架就會(huì)崩塌。你無(wú)法對(duì)著真空來(lái)談判保障措施，無(wú)法與一個(gè)四分五裂的領(lǐng)土簽署協(xié)議，無(wú)法核查一個(gè)已經(jīng)不復(fù)存在的國(guó)家是否遵守承諾。

3月4日， 預(yù)測(cè)網(wǎng)站Kalshi顯示 哈梅內(nèi)伊之子穆杰塔巴 接任高達(dá)74%。

目前這個(gè)保管核材料的國(guó)家，無(wú)論其多么不完善或充滿敵意，是唯一能夠被有效約束的實(shí)體。摧毀它，只會(huì)讓解決核威脅變得更加緊迫，實(shí)質(zhì)上卻又無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

蘇聯(lián)的先例頗具警示意義。1991年蘇聯(lián)解體后，安全體系的衰敗使核材料管理變得脆弱不堪。喬治·索羅斯創(chuàng)建了一個(gè)基金會(huì)，旨在支持蘇聯(lián)科學(xué)家，防止人才流失并降低核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。在他的引領(lǐng)下，美國(guó)開(kāi)始大力投資于削減威脅的合作項(xiàng)目。

在某些方面，伊朗的情況更加危險(xiǎn)，因?yàn)槠浜嘶A(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期以來(lái)既有公開(kāi)的，也有秘密的。而且，實(shí)物核材料并非唯一的隱患。幾十年來(lái)，伊朗培養(yǎng)了一批數(shù)量可觀的核科學(xué)家，一旦國(guó)家崩潰，他們將成為自由人，只要花錢(qián)就可以雇傭。低濃度核材料可能被改造成放射性擴(kuò)散裝置（“臟彈”），足以污染城市區(qū)域。在缺乏機(jī)構(gòu)監(jiān)管的情況下，每個(gè)濃縮設(shè)施、研究設(shè)施和反應(yīng)堆都是獨(dú)特的風(fēng)險(xiǎn)源。

美國(guó)看到可以打擊的政權(quán)，就斷定實(shí)施打擊能夠消除它們構(gòu)成的威脅。但是，消滅看得見(jiàn)的對(duì)手并不能消除潛在的威脅，只會(huì)將威脅轉(zhuǎn)化成難以捉摸、不透明、分散、不受制約且無(wú)法談判或監(jiān)控的東西。除非美國(guó)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，真正吸取巴格達(dá)、的黎波里甚至可能是德黑蘭的教訓(xùn)，否則它將繼續(xù)制造導(dǎo)彈無(wú)法解決的危險(xiǎn)。