當(dāng)AI進(jìn)入飛速發(fā)展階段，每一次創(chuàng)新幾乎都能迎來“全民追捧”。

繼此前密集出臺(tái)政策扶持人工智能OPC發(fā)展、構(gòu)建全鏈條服務(wù)體系之后（），江蘇再度緊跟AI風(fēng)口，多市相繼推出針對(duì)性舉措，布局OpenClaw這一開源AI智能體框架。因其圖標(biāo)為紅色龍蝦，業(yè)內(nèi)俗稱“養(yǎng)龍蝦”。

這場(chǎng)席卷全省的“政策競(jìng)速”，背后是江蘇對(duì)AI Agent這一未來生產(chǎn)力工具的效率預(yù)判，更是加速從“制造大省”向“智造強(qiáng)省”轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略布局。

但熱潮之下，國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心等官方機(jī)構(gòu)發(fā)布的安全預(yù)警，也讓這場(chǎng)“養(yǎng)龍蝦”競(jìng)賽蒙上陰影：這個(gè)能自主執(zhí)行任務(wù)、大幅提升效率的智能工具，正暗藏多重?cái)?shù)據(jù)安全與系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)，江蘇的政策扶持如何平衡創(chuàng)新效率與安全底線，成為擺在面前的核心命題。

集體下場(chǎng)“養(yǎng)龍蝦”，蘇南云端化領(lǐng)跑、蘇北蘇中普惠托底

所謂“養(yǎng)龍蝦”，是指部署和使用OpenClaw開源AI智能體框架，自主操控計(jì)算機(jī)完成文件處理、API調(diào)用、插件擴(kuò)展等各類任務(wù)，自推出以來迅速引爆開發(fā)者圈層與產(chǎn)業(yè)界。深圳等城市率先出臺(tái)政策布局，江蘇則憑借差異化策略快速跟進(jìn)，從現(xiàn)有政策看，可以說形成了“蘇南云端化領(lǐng)跑、蘇北蘇中普惠化”的清晰梯度。

蘇南搶先領(lǐng)跑

作為蘇南率先入局的城市，無錫早在3月9日便搶先發(fā)布《關(guān)于支持OpenClaw等開源社區(qū)項(xiàng)目與OPC社區(qū)融合發(fā)展的若干措施(征集意見稿)》，推出12條專項(xiàng)扶持政策，單項(xiàng)最高支持額度達(dá)500萬元，重點(diǎn)聚焦云端部署、算力補(bǔ)貼與制造業(yè)場(chǎng)景落地，推動(dòng)OpenClaw與本地汽配、模具等制造業(yè)深度結(jié)合。

此外，無錫的相關(guān)政策也完成了對(duì)人才的覆蓋，OPC（一人公司）初創(chuàng)項(xiàng)目可享受最長三年“零房租”辦公支持；高成長優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，最長五年、年度最高3000平方米的租金補(bǔ)貼；首次來區(qū)創(chuàng)業(yè)的OpenClaw開源社區(qū)優(yōu)秀貢獻(xiàn)者，最高可獲12萬元生活補(bǔ)貼。

同樣是3月9日，全國人大代表、蘇州市市長吳慶文在接受媒體采訪時(shí)表示，已經(jīng)關(guān)注到了OpenClaw，還關(guān)注到阿里巴巴也出了一款類似的智能體CoPaw。吳慶文說，蘇州正在研究這些AI智能體，并鼓勵(lì)在人工智能開源社區(qū)里進(jìn)行推廣普及。

同時(shí)，蘇州常熟發(fā)布加快打造OpenClaw 等開源社區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的《若干措施（征求意見稿）》，推出13條舉措，支持OPC運(yùn)用OpenClaw 生產(chǎn)經(jīng)營，對(duì)入選各級(jí)人才計(jì)劃的OPC項(xiàng)目，最高給予600萬元綜合支持。

南京則聚焦高新區(qū)發(fā)力，棲霞區(qū)推出OpenClaw與OPC融合發(fā)展的10條扶持措施，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼100萬元。依托棲智OPC云平臺(tái)，為開發(fā)主體免費(fèi)提供OpenClaw等部署服務(wù)及配套開發(fā)工具包。支持開發(fā)主體基于OpenClaw等框架，開發(fā)面向智能制造裝備、生物醫(yī)藥、新型顯示等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的垂直應(yīng)用解決方案。支持高校、科研院所圍繞開源AI智能體工具開展核心技術(shù)研究。江寧區(qū)紫金山科技城推出“龍蝦六條”，涵蓋每年最高200萬元算力補(bǔ)貼、免費(fèi)工位、人才安居等，精準(zhǔn)對(duì)接科創(chuàng)企業(yè)與創(chuàng)業(yè)者需求。

常州發(fā)布“X-Claw十條”新政——不僅給補(bǔ)貼，更敢“投資”。

宣布設(shè)立1億元OPC專項(xiàng)基金，對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目給予最高500萬元的股權(quán)投資。這意味著政府從單純的“輸血者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤帮L(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)者”，與創(chuàng)業(yè)者結(jié)成利益共同體。此外，專屬算力補(bǔ)貼最高200萬元/年、每年1000萬元場(chǎng)景訂單開放等舉措，構(gòu)建了從技術(shù)孵化到商業(yè)落地的完整閉環(huán)。

蘇中蘇北普惠降低門檻

蘇州、蘇北地區(qū)則以普惠化為核心，聚焦降低門檻、擴(kuò)大覆蓋，推動(dòng)OpenClaw向基層與中小企業(yè)滲透。

以鹽城為例，鹽南高新區(qū)依托國家級(jí)孵化器，打造OpenClaw與OPC協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)業(yè)生態(tài)，提供免費(fèi)普惠算力支持、0成本辦公空間、算力券與流量券補(bǔ)貼，開放30+特色產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，涵蓋智能制造、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，同時(shí)開展專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)接高校科研資源，為開發(fā)者提供全鏈條服務(wù)。

宿遷此前發(fā)布《加快推進(jìn)OPC創(chuàng)新發(fā)展十條政策措施》，明確提出對(duì)OPC采購數(shù)據(jù)產(chǎn)品給予最高50萬元“數(shù)據(jù)券”補(bǔ)貼，為后續(xù)OpenClaw與OPC融合發(fā)展奠定基礎(chǔ)，搭建起普惠性的政策支撐體系。宿遷市數(shù)據(jù)局推出OpenClaw智能體免費(fèi)安裝活動(dòng)，安排專業(yè)工程師指導(dǎo)OpenClaw安裝使用。

揚(yáng)州也迅速跟上。該市數(shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，3月12日，揚(yáng)州線下“養(yǎng)龍蝦”實(shí)操課程將在運(yùn)河“數(shù)模方”人工智能創(chuàng)新社區(qū)正式開啟。屆時(shí)，AIAgent技術(shù)大牛將手把手教大家“養(yǎng)龍蝦”，深度解鎖“養(yǎng)蝦”秘籍。

連云港市海州區(qū)數(shù)據(jù)局牽頭悟空智算、海州文旅集團(tuán)，聯(lián)合中國移動(dòng)、阿里云與花果山下·人工智能OPC社區(qū)攜手舉辦OpenClaw安裝與應(yīng)用主題技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，聚焦前沿AI技術(shù)實(shí)操落地，為OPC領(lǐng)域開發(fā)者、創(chuàng)業(yè)者送上硬核技術(shù)與算力支持。

縱觀江蘇的“養(yǎng)龍蝦”政策布局，其核心并非簡(jiǎn)單的補(bǔ)貼競(jìng)賽，而是立足自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的精準(zhǔn)卡位。

江蘇的核心優(yōu)勢(shì)在于深厚的“智造”家底以及算力規(guī)模，與開源生態(tài)的精準(zhǔn)嫁接——全省制造業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求迫切，在算力規(guī)模足夠支撐的背景下，OpenClaw的自動(dòng)化、高效化特性，恰好能適配制造業(yè)質(zhì)檢、供應(yīng)鏈管理、文檔處理等場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)降本增效。

作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)大省，江蘇省委網(wǎng)信辦公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2025年7月，江蘇全省在用算力規(guī)模已突破33.8EFlops（每秒百億億次浮點(diǎn)運(yùn)算），綜合算力水平位居全國前列。

江蘇意在推動(dòng)開源AI智能體與產(chǎn)業(yè)深度融合，加速從“制造大省”向“智造強(qiáng)省”的跨越，讓AI生產(chǎn)力真正落地到車間、賦能到產(chǎn)業(yè)。

新風(fēng)口VS新風(fēng)險(xiǎn)，江蘇能否“鉗”住漏洞

“龍蝦”越能干活，意味著它擁有的權(quán)限也可能越大；權(quán)限越大，安全邊界就越需要被看清、被管住。就在江蘇各市“養(yǎng)龍蝦”政策密集落地、產(chǎn)業(yè)熱情持續(xù)攀升之際，官方安全預(yù)警的發(fā)布，為這場(chǎng)熱潮敲響了警鐘。

早在2月份，工信部網(wǎng)絡(luò)安全威脅和漏洞信息共享平臺(tái)發(fā)布提示，OpenClaw在默認(rèn)或不當(dāng)配置下存在較高安全風(fēng)險(xiǎn)，可能引發(fā)信息泄露、系統(tǒng)被控等問題。

3月10日，國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心通過人民日?qǐng)?bào)發(fā)布OpenClaw安全應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)提示，明確指出這一工具存在四大核心高風(fēng)險(xiǎn)。

比如，攻擊者可通過構(gòu)造隱藏惡意指令，誘導(dǎo)OpenClaw讀取并泄露用戶系統(tǒng)密鑰；因語義理解偏差，可能誤刪電子郵件、核心生產(chǎn)數(shù)據(jù)等重要信息；已有多個(gè)OpenClaw功能插件被確認(rèn)安裝后可竊取密鑰、部署木馬，一些安全漏洞對(duì)企業(yè)而言可能造成商業(yè)機(jī)密泄露、業(yè)務(wù)系統(tǒng)癱瘓，對(duì)個(gè)人用戶則可能導(dǎo)致隱私、支付賬戶信息被盜。

值得肯定的是，江蘇在推進(jìn)“養(yǎng)龍蝦”政策布局時(shí)，已提前考量安全風(fēng)險(xiǎn)，將安全合規(guī)條款嵌入扶持政策，探索“安全與發(fā)展并重”的路徑。

無錫高新區(qū)的“12條”一方面加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)體系管理，部署OpenClaw時(shí)必須通過國產(chǎn)化適配認(rèn)證，降低供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。一方面加強(qiáng)出海支持和安全服務(wù)，提供OpenClaw服務(wù)的云服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用強(qiáng)制實(shí)施最小權(quán)限原則，禁止訪問敏感數(shù)據(jù)目錄，定期開展安全攻防演練。

常州創(chuàng)新性推出OpenClaw“云端圈養(yǎng)”模式，依托移動(dòng)云電腦將所有OpenClaw實(shí)例部署在云端服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)與用戶本地環(huán)境物理隔離，從根源上規(guī)避數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)。

蘇州市人工智能行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出倡議，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，強(qiáng)化安全配置與風(fēng)險(xiǎn)排查。

江蘇正依托現(xiàn)有政策體系，結(jié)合OPC發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，為構(gòu)建具有地方特色的OpenClaw安全合規(guī)生態(tài)提供先行先試樣本。

值得一提的是，除了安全風(fēng)險(xiǎn)，從純經(jīng)濟(jì)來看，“養(yǎng)龍蝦”的真實(shí)成本與收益也需理性權(quán)衡。OpenClaw本身雖為開源免費(fèi)，但部署與運(yùn)行成本并不低，成為不少個(gè)人用戶與中小企業(yè)的門檻。除了安裝調(diào)試目前已存在費(fèi)用模式，Token消耗為后期主要成本，高頻用戶每月算力支出不菲。

AI時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)，既是技術(shù)創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)，也是安全治理的競(jìng)爭(zhēng)。

從OPC扶持到OpenClaw布局，江蘇從來不是打造一場(chǎng)短期的政策熱潮，而是培育一個(gè)安全、健康、可持續(xù)的AI生態(tài)。這場(chǎng)全省范圍內(nèi)的“養(yǎng)龍蝦”政策競(jìng)速，不僅是對(duì)未來生產(chǎn)力工具的精準(zhǔn)布局，更是江蘇發(fā)揮“智造”優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)開源生態(tài)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的重要嘗試。

星星蘇訊綜合自新華日?qǐng)?bào)、揚(yáng)子晚報(bào)、南京發(fā)布、常州發(fā)布、無錫日?qǐng)?bào)、江蘇省人民政府網(wǎng)站、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、瀟湘晨報(bào)等