特朗普或許也沒(méi)有想到,卡尼說(shuō)干就干,拉著美國(guó)的盟友就直沖美國(guó)而來(lái)。據(jù)參考消息網(wǎng)報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月15日,在加拿大總理卡尼的牽頭下,挪威、丹麥等6國(guó)在奧斯陸開(kāi)會(huì),一拍即合達(dá)成了一份旨在強(qiáng)化國(guó)防、經(jīng)濟(jì)以及北極安全等領(lǐng)域的合作協(xié)議。
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現(xiàn)在看來(lái),卡尼在慕尼黑安全會(huì)議上喊話(huà)“中等強(qiáng)國(guó)”保持團(tuán)結(jié),共同對(duì)抗美國(guó)霸凌并非只是說(shuō)說(shuō)而已。這次美國(guó)曾經(jīng)的六個(gè)盟友在一起開(kāi)會(huì),就是為了踐行這一理念,而促使他們寧愿得罪美國(guó),也要加強(qiáng)合作的原因主要有兩個(gè)。
第一個(gè)原因,特朗普的霸權(quán)做派,已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害盟友的切身利益。特朗普開(kāi)啟第二任期后,完全不顧昔日的盟友情分,對(duì)盟友極盡打壓。這次在奧斯陸開(kāi)會(huì)的六個(gè)國(guó)家,都遭到了特朗普不同程度的霸凌。在經(jīng)濟(jì)上,這六國(guó)都被特朗普政府加征了“對(duì)等關(guān)稅”。在主權(quán)安全上,特朗普毫不掩飾對(duì)加拿大以及丹麥的領(lǐng)土覬覦,揚(yáng)言要將加拿大變成美國(guó)“第51州”,公開(kāi)索取丹麥格陵蘭島的所有權(quán)。這六國(guó)與美國(guó)實(shí)力懸殊,如果各自為戰(zhàn)必遭美方的報(bào)復(fù),所以只有抱團(tuán)取暖。
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第二個(gè)原因,美國(guó)正加速保守化,六國(guó)與美國(guó)之間傳統(tǒng)的盟友關(guān)系已經(jīng)事實(shí)上破裂,為了自身安全,他們必須另尋出路。這六國(guó)除了都是美國(guó)曾經(jīng)的盟友外,還都是北極圈國(guó)家。數(shù)據(jù)顯示,北極地區(qū)擁有全球13%還未開(kāi)發(fā)的石油以及30%的天然氣,而且隨著北極冰層融化,北方航道每年的通航時(shí)間大幅延長(zhǎng),年航運(yùn)價(jià)值已經(jīng)高達(dá)1萬(wàn)億美元。這就意味著,越來(lái)越多的國(guó)家會(huì)重視在北極地區(qū)的影響力,美俄均已有所行動(dòng)。
在這一背景下,作為地區(qū)國(guó)家,加拿大等六國(guó)有必要思考如何確保自身的地區(qū)話(huà)語(yǔ)權(quán)。而如今美國(guó)顯然已經(jīng)不可靠,如果能夠組成卡尼所說(shuō)的“中等強(qiáng)國(guó)聯(lián)盟”,實(shí)現(xiàn)相應(yīng)目標(biāo)時(shí)不僅更加輕松,而且效率更高。
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比如在經(jīng)濟(jì)層面,加拿大等六國(guó)擁有高度互補(bǔ)性,加拿大擁有豐富的能源,挪威、丹麥等北歐國(guó)家擁有不少制造業(yè)領(lǐng)域的高端技術(shù),如果優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),有利于各國(guó)釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ΑT谲娛聦用妫鶉?guó)同樣各有所長(zhǎng)。例如挪威的NSM/JSM隱身反艦導(dǎo)彈被視為美軍“魚(yú)叉”導(dǎo)彈的平替,瑞典的A26型常規(guī)動(dòng)力潛艇、加拿大的哈里·德沃爾夫級(jí)巡邏艦、芬蘭的帕提亞AMV輪式裝甲車(chē)在國(guó)際軍火市場(chǎng)也都屬于明星產(chǎn)品。
這些武器裝備不僅技術(shù)先進(jìn),而且設(shè)計(jì)之初考慮到了北極地區(qū)的特殊氣候環(huán)境。如果六國(guó)可以在國(guó)防工業(yè)發(fā)展中通力合作,能夠一定程度上擺脫對(duì)美國(guó)的安全依賴(lài)。此外,這六國(guó)本就在北約等傳統(tǒng)的軍事同盟體系中有過(guò)合作經(jīng)驗(yàn),脫離北約等平臺(tái)單獨(dú)整合的難度并不大。
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由此可見(jiàn),如果加拿大等六國(guó)組成的“中等強(qiáng)國(guó)聯(lián)盟”能夠?qū)f(xié)議落地,不僅能夠維護(hù)好自身的戰(zhàn)略利益,而且還能夠增強(qiáng)戰(zhàn)略自主,往后對(duì)美國(guó)的霸凌就有了說(shuō)“不”的底氣。屆時(shí),美國(guó)與西方盟友的傳統(tǒng)盟友關(guān)系將徹底顛覆,地區(qū)乃至國(guó)際秩序?qū)⒏膶?xiě)。不過(guò)上面所提到的,只是六國(guó)理論上的合作優(yōu)勢(shì),在實(shí)際操作層面,他們不得不正式三個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
首先,六國(guó)的通力合作雖然能夠一定程度上提升防務(wù)自主性,但他們?cè)诒睒O地區(qū)設(shè)想的戰(zhàn)略對(duì)手是俄羅斯,一個(gè)擁有戰(zhàn)略核潛艇和龐大核武庫(kù)的傳統(tǒng)軍事大國(guó)。僅憑加拿大等六國(guó)的軍事體量,無(wú)法與之抗衡,仍然需要借助美國(guó)提供的核保護(hù)傘以及情報(bào)支持。
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其次,這六國(guó)在經(jīng)濟(jì)上對(duì)美依賴(lài)度高,將一定程度上制約他們?cè)谡紊蠝p少對(duì)美依賴(lài)的戰(zhàn)略規(guī)劃。以加拿大為例,其對(duì)美貿(mào)易順差高達(dá)2000億美元,一旦特朗普動(dòng)用關(guān)稅牌,卡尼就算有萬(wàn)般不滿(mǎn),也不得不考慮本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí),向美方做出一定程度的妥協(xié)。
再者,這六國(guó)在意識(shí)形態(tài)、政治制度等方面與美國(guó)相近,再加上與美國(guó)長(zhǎng)期的盟友關(guān)系,使得六國(guó)均有大量親美政治勢(shì)力。想要推動(dòng)減少對(duì)美依賴(lài)的政治進(jìn)程,所面臨的國(guó)內(nèi)阻礙不會(huì)小。
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總的來(lái)說(shuō),特朗普對(duì)盟友的霸凌,正激發(fā)盟友獨(dú)立自主意識(shí),美國(guó)與盟友的同盟關(guān)系已出現(xiàn)不可逆的改變。舊秩序雖然不會(huì)立刻傾塌,但在美方保守主義的長(zhǎng)期刺激下,走向瓦解已是必然。直白點(diǎn)來(lái)說(shuō),多極化秩序已經(jīng)不可阻擋,美國(guó)的盟友們是時(shí)候考慮,在美國(guó)退回西半球后,如何在多極化世界占有一席之地。
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