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近日,財(cái)政部、中央宣傳部、科技部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、廣電總局等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于“十五五”期間支持科普事業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策管理辦法的通知》(財(cái)關(guān)稅〔2026〕13號(hào)),明確自2026年1月1日至2030年12月31日,對(duì)符合條件的科普?qǐng)鲳^、基地進(jìn)口自用科普影視作品、儀器設(shè)備、展品等給予稅收優(yōu)惠。這項(xiàng)政策將為科技館、自然博物館、天文臺(tái)等科普?qǐng)鏊档瓦\(yùn)營(yíng)成本、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)海外科普資源提供有力支持,是推動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)提升的重要舉措。
快來(lái)看看都有哪些政策內(nèi)容
一、科技部核定或省級(jí)(包括省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),下同)科技主管部門(mén)會(huì)同省級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)及所在地直屬海關(guān)核定向公眾開(kāi)放的科技館、自然博物館、天文館(臺(tái)、站)、氣象臺(tái)(站)、地震臺(tái)(站)以及高校和科研機(jī)構(gòu)所屬向公眾開(kāi)放的科普?qǐng)鲳^、科普基地(以下統(tǒng)稱享惠主體)名單。
享受政策的科技館,應(yīng)同時(shí)符合以下條件:
(一)專門(mén)從事面向公眾的科普活動(dòng);
(二)有開(kāi)展科普活動(dòng)的專職科普工作人員、場(chǎng)所、設(shè)施、工作經(jīng)費(fèi)等條件。
享受政策的自然博物館、天文館(臺(tái)、站)、氣象臺(tái)(站)、地震臺(tái)(站)以及高校和科研機(jī)構(gòu)設(shè)立的植物園、標(biāo)本館、陳列館等向公眾開(kāi)放的科普?qǐng)鲳^、科普基地,應(yīng)同時(shí)符合以下條件:
(一)面向公眾從事科學(xué)技術(shù)普及法所規(guī)定的科普活動(dòng),有穩(wěn)定的科普活動(dòng)投入;
(二)有適合常年向公眾開(kāi)放的科普設(shè)施、器材和場(chǎng)所等,每年向公眾開(kāi)放不少于200天,每年對(duì)青少年實(shí)行優(yōu)惠或免費(fèi)開(kāi)放的時(shí)間不少于20天(含法定節(jié)假日);
(三)有常設(shè)內(nèi)部科普工作機(jī)構(gòu),并配備有必要的專職科普工作人員。
二、科技部核定的享惠主體名單,函告海關(guān)總署,抄送中央宣傳部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、廣電總局、享惠主體所在地省級(jí)科技主管部門(mén),并通知相關(guān)享惠主體。省級(jí)科技主管部門(mén)牽頭核定的享惠主體名單,由省級(jí)科技主管部門(mén)函告享惠主體所在地直屬海關(guān),抄送省級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)和省級(jí)出版、電影、工業(yè)和信息化、廣播電視主管部門(mén),并通知相關(guān)享惠主體。
上述函告文件中,凡不具有獨(dú)立法人資格的享惠主體,應(yīng)將其依托單位一并函告。
三、省級(jí)科技主管部門(mén)會(huì)同省級(jí)出版、電影、廣播電視主管部門(mén)核定屬地有關(guān)享惠主體可免稅進(jìn)口的自用科普影視作品拷貝、工作帶、硬盤(pán)。核定結(jié)果由省級(jí)科技主管部門(mén)函告享惠主體所在地直屬海關(guān),抄送省級(jí)出版、電影、廣播電視主管部門(mén),并通知相關(guān)享惠主體。
享受政策的自用科普影視作品拷貝、工作帶、硬盤(pán),應(yīng)同時(shí)符合以下條件:
(一)屬于《通知》附件所列稅則號(hào)列范圍;
(二)為享惠主體自用,且用于面向公眾的科普活動(dòng),不得進(jìn)行商業(yè)銷售或挪作他用;
(三)符合國(guó)家關(guān)于影視作品和音像制品進(jìn)口的相關(guān)規(guī)定。
四、科技部會(huì)同工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等部門(mén)制定國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用科普儀器設(shè)備、科普展品免稅進(jìn)口商品清單。
五、享惠主體應(yīng)按照海關(guān)有關(guān)規(guī)定,辦理有關(guān)進(jìn)口商品的免稅手續(xù),免稅進(jìn)口商品需由海關(guān)按減免稅貨物監(jiān)管其使用。
六、科技部、省級(jí)科技主管部門(mén)函告海關(guān)的享惠主體名單應(yīng)注明批次,其中第一批名單自2026年1月1日起實(shí)施,至該批名單印發(fā)之日后30日內(nèi)已征的應(yīng)免稅款,予以退還;科技部牽頭制定的第一批免稅進(jìn)口商品清單,自2026年1月1日起實(shí)施;以后批次的名單、清單,分別自其印發(fā)之日后第20日起實(shí)施。
前款規(guī)定的已征應(yīng)免稅款,依享惠主體申請(qǐng)予以退還,同時(shí)按照法律規(guī)定退還銀行同期活期存款利息。其中,已征稅進(jìn)口且尚未申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的,應(yīng)事先取得主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《“十五五”期間支持科普事業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策項(xiàng)下進(jìn)口商品已征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅未抵扣情況表》(見(jiàn)附件),向海關(guān)申請(qǐng)辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅手續(xù);已申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的,僅向海關(guān)申請(qǐng)辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅手續(xù)。
七、享惠主體發(fā)生名稱、業(yè)務(wù)范圍變更的,應(yīng)及時(shí)將有關(guān)變更情況說(shuō)明報(bào)送科技部或省級(jí)科技主管部門(mén)。科技部、省級(jí)科技主管部門(mén)按照本通知第一條規(guī)定,核定變更后的主體自變更登記之日起能否繼續(xù)享受政策,注明變更登記日期。科技部核定的變更結(jié)果,函告海關(guān)總署(核定結(jié)果較多時(shí),每年至少分兩批函告),抄送中央宣傳部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、廣電總局、享惠主體所在地省級(jí)科技主管部門(mén),并通知相關(guān)享惠主體。省級(jí)科技主管部門(mén)牽頭核定的變更結(jié)果,由省級(jí)科技主管部門(mén)函告享惠主體所在地直屬海關(guān),抄送省級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)和省級(jí)出版、電影、工業(yè)和信息化、廣播電視主管部門(mén),并通知相關(guān)享惠主體。
八、省級(jí)科技主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同省級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)和享惠主體所在地直屬海關(guān)制定享惠主體名單的核定辦法,會(huì)同省級(jí)出版、電影、廣播電視主管部門(mén)制定可免稅進(jìn)口的自用科普影視作品拷貝、工作帶、硬盤(pán)的核定辦法。
九、享惠主體的免稅進(jìn)口資格,原則上應(yīng)每年復(fù)核。經(jīng)復(fù)核不符合享受政策條件的,由科技部或省級(jí)科技主管部門(mén)函告海關(guān),自函告之日起停止享受政策,并通知相關(guān)享惠主體。省級(jí)科技主管部門(mén)應(yīng)于每年3月底前,將上一年度核定的享惠主體名單和截至上一年底有效的名單報(bào)送科技部,科技部匯總各地名單后,于4月底前函告財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局。
十、中央宣傳部、科技部、工業(yè)和信息化部、廣電總局加強(qiáng)政策評(píng)估工作。
十一、各有關(guān)部門(mén)及其工作人員,在政策執(zhí)行中存在違反政策規(guī)定的行為,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的,依法追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
十二、本通知自2026年1月1日至2030年12月31日實(shí)施。
來(lái)源:中國(guó)政府網(wǎng)
責(zé)編:葉 揚(yáng)
美編:陳路漫
一審:何百岳
二審:方佳佳
三審:王陸軍
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