為貫徹落實省委、省政府關(guān)于支持旅游高質(zhì)量發(fā)展的工作部署，以及交通運輸部關(guān)于促進小微型客車租賃高質(zhì)量發(fā)展的工作要求，進一步激發(fā)旅游消費潛力，近日，云南省交通運輸廳與云南省文化和旅游廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持小微型客車租賃與旅游融合發(fā)展的通知》，出臺若干政策措施，支持云南省小微型客車租賃與旅游融合發(fā)展，開啟自駕旅游新體驗，助力“有一種叫云南的生活”品牌建設(shè)。

云南省支持小微型客車租賃

與旅游融合發(fā)展若干措施

一、打造精品自駕旅游線路

結(jié)合全省自然風光、人文景觀、民族文化等資源分布，重點圍繞雪山冰川、熱帶雨林、鄉(xiāng)村田園、邊境風情等特色資源，打造一批自駕精品線路，培育“公路旅游+租車”網(wǎng)紅IP。依托全省高速公路網(wǎng)和普通國省干道網(wǎng)絡(luò)，不斷提升道路通達條件，完善沿途旅游產(chǎn)品和公共服務(wù)設(shè)施布局及功能，強化安全和應(yīng)急保障能力，更好適應(yīng)自駕游多樣化、個性化出行需求。力爭2026年底前實現(xiàn)小微型客車租賃業(yè)務(wù)對4A級及以上景點全覆蓋，分批次圍繞普通國省干道打造精品自駕旅游重點線路，并逐步推動小微型客車租賃向鄉(xiāng)村旅居目的地延伸。推動小微型客車租賃服務(wù)網(wǎng)點與沿線景區(qū)精準聯(lián)通，力爭實現(xiàn)“駛出高速即達景區(qū)、就近租車暢游沿線”。

二、促進租賃服務(wù)與對外交通銜接

緊密結(jié)合游客旅游出行需要，會同場站管理單位，在機場、高鐵站、汽車客運站等主要客流集散區(qū)域，科學規(guī)劃與合理布局小微型客車租賃服務(wù)網(wǎng)點及停車、充電設(shè)施。鼓勵和引導(dǎo)合規(guī)小微型客車租賃企業(yè)或電子商務(wù)平臺進駐經(jīng)營，并協(xié)調(diào)相關(guān)場地管理單位，在場站內(nèi)劃定租賃車輛專用共享停車區(qū)域，設(shè)置規(guī)范、清晰、醒目的服務(wù)引導(dǎo)標識。積極推動租賃車輛停車費用優(yōu)惠，切實降低企業(yè)運營成本與游客出行負擔，提升旅游出行便捷性與體驗感。

三、完善城市內(nèi)和自駕旅游線路租賃設(shè)施

結(jié)合重點旅游城鎮(zhèn)布局、游客抵離需求等情況，完善國省干線、旅游公路、重要景區(qū)、旅居目的地的小微型客車租賃服務(wù)網(wǎng)點及停車、充電設(shè)施，便利游客取還車和停車充電。

結(jié)合游客在城市內(nèi)租車旅游出行需求，科學設(shè)置小微型客車租賃服務(wù)網(wǎng)點，鼓勵利用汽車客運站、公交場站閑置場地，設(shè)置小微型客車租賃服務(wù)網(wǎng)點和相應(yīng)停車、充電設(shè)施；鼓勵星級賓館、大型商業(yè)區(qū)、景區(qū)景點等客流密集場所，結(jié)合市場需求劃設(shè)租賃車輛專用共享停車位，配備相應(yīng)充電設(shè)施；加強對租賃車輛專用停車位的監(jiān)管，防止被長期占用。

四、保障租賃車輛供給

鼓勵小微型客車租賃企業(yè)豐富車型投放，推動高端車型進入云南市場運營，鼓勵加大新能源汽車投放力度，擴大車輛投放規(guī)模，滿足各類各層級消費需求。通過聯(lián)合聯(lián)營、盤活商品車輛等多種方式，擴大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，優(yōu)化經(jīng)營網(wǎng)點布局，滿足各類消費需求。支持電子商務(wù)平臺探索入駐租賃車企業(yè)提供跨企業(yè)間調(diào)車服務(wù)。鼓勵企業(yè)增加投放車齡3年以下的新車，鼓勵企業(yè)增加適老化車型、提供兒童座椅、增高墊、雨傘、急救包等差異化服務(wù)。鼓勵企業(yè)根據(jù)市場需求加強車輛調(diào)度，促進規(guī)?；⑵焚|(zhì)化經(jīng)營，滿足旅游旺季租車需求和多樣化、品質(zhì)化、個性化消費需求。

建立健全小微型客車租賃市場運力監(jiān)測與動態(tài)調(diào)控機制。在春運、國慶等客流集中的重點節(jié)假日期間，為小微型客車租賃企業(yè)或電子商務(wù)平臺跨區(qū)域調(diào)配車輛提供政策支持與通行便利，簡化相關(guān)手續(xù)，優(yōu)化調(diào)度流程，確保區(qū)域間運力高效互補，有效滿足游客高峰時段差異化出行需求。

五、提升租車服務(wù)水平

鼓勵小微型客車租賃企業(yè)或電子商務(wù)平臺在熱點旅游城市、各州（市）政府所在地，以及國省干線、旅游公路沿線間，提供異地還車服務(wù)，擴大免費或者低費異地還車區(qū)域范圍。引導(dǎo)小微型客車租賃企業(yè)或電子商務(wù)平臺推廣“一點租多點還，一城租多城還”“偏遠地區(qū)實行低費還車并設(shè)收費上限”服務(wù)，保障車輛供應(yīng)和車況良好，提供“民航/高鐵+落地租/取車”服務(wù)。在重點旅居城市（鎮(zhèn)）、景區(qū)景點周邊發(fā)展分時租賃或包月/年業(yè)務(wù)，滿足旅居游客短途高頻出行需求。優(yōu)化車輛預(yù)訂和取還車流程，提供上門取送車、虛擬現(xiàn)實（VR）看車、全流程無接觸自助取還、24小時取還車、信用免押租車、輕微劃痕不計免賠、押金極速退還等便民服務(wù)。積極推行“無車免費升級”保障。鼓勵小微型客車租賃企業(yè)或電子商務(wù)平臺結(jié)合老年游客需求，適當保留線下租賃渠道，提供人工協(xié)助、現(xiàn)金支付等服務(wù)。結(jié)合外籍游客租車需求，優(yōu)化網(wǎng)站、網(wǎng)頁、移動客戶端（小程序、App）等服務(wù)功能，提供外文服務(wù)及現(xiàn)金、境外銀行卡等支付方式。

六、拓展“租車+旅游”服務(wù)供給

支持小微型客車租賃企業(yè)或電子商務(wù)平臺與游云南App、景區(qū)、酒店、民宿、高鐵、機場等合作，依托小微型客車租賃服務(wù)網(wǎng)點和電子商務(wù)平臺，開發(fā)“高鐵/民航+租車+酒店”“租車+景區(qū)門票+酒店住宿”“租車+主題線路”等一站式旅游產(chǎn)品，推廣“一價全包”模式。聯(lián)合游云南App提供租車預(yù)訂、線路規(guī)劃、景點和酒店民宿預(yù)約、停車充電、應(yīng)急救援、服務(wù)投訴等服務(wù)功能，實現(xiàn)“一鍵下單，全程無憂”。鼓勵小微型客車租賃企業(yè)或電子商務(wù)平臺根據(jù)當?shù)芈窙r及自然條件，開展針對性安全駕駛提醒，加強與汽車救援服務(wù)公司、4S店等合作，暢通企業(yè)服務(wù)熱線，提供高效救援服務(wù)。

七、規(guī)范租賃市場秩序

推廣租賃合同示范文本，明確承租雙方權(quán)利義務(wù)、押金退還、事故和違章處理、違約責任等。督促小微型客車租賃企業(yè)或電子商務(wù)平臺規(guī)范價格行為，合理確定價格，采取一次性、清單化方式收費，杜絕隱形收費、額外收費，重點節(jié)假日期間維護租車市場價格穩(wěn)定。強化執(zhí)法與懲戒，加大市場巡查與執(zhí)法力度，嚴厲打擊虛假宣傳、天價定損、克扣押金、私人車輛掛靠出租、非法營運偽裝租賃等侵害消費者權(quán)益的違法行為并公開通報曝光。建立租賃企業(yè)與旅游機構(gòu)信用評價機制，設(shè)立“紅黑榜”，對合規(guī)經(jīng)營、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的企業(yè)予以推介，對失信主體實施聯(lián)合懲戒。壓實電子商務(wù)平臺主體責任，督促電子商務(wù)平臺切實履行管理義務(wù)，建立健全“首問負責”“先行賠付”等消費者權(quán)益保障機制。暢通投訴反饋渠道，高效發(fā)揮12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督熱線作用，及時受理、轉(zhuǎn)辦與回應(yīng)游客投訴，形成監(jiān)管閉環(huán)。

八、加強安全管理

嚴格履行汽車租賃備案審查程序，確保應(yīng)備盡備，規(guī)范管理，督促小微型客車租賃企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，健全安全管理制度，加強車輛安全檢測和維護，確保運營車輛符合安全標準，嚴防“帶病租車”。建立承租人身份核驗和車輛使用監(jiān)管機制，嚴防“違規(guī)用車”。推動小微型客車租賃企業(yè)與保險公司合作，優(yōu)化租車保險產(chǎn)品，擴大保險覆蓋面，明確事故理賠流程和責任劃分，保障承租人和經(jīng)營者合法權(quán)益。

九、營造良好政策環(huán)境

優(yōu)化備案管理措施，允許企業(yè)根據(jù)季節(jié)變化和市場需求，引入外籍牌照車輛經(jīng)營。推行小微型客車租賃備案“一網(wǎng)通辦”，優(yōu)化備案程序，提高備案效率。對因異地還車、市場調(diào)劑等原因從外地臨時調(diào)入的已備案租賃車輛，在當?shù)?5天內(nèi)經(jīng)營期間可以免予備案。

十、加強宣傳引導(dǎo)

圍繞小微型客車租賃與旅游融合發(fā)展開展多層次、精準化宣傳引導(dǎo)。結(jié)合“有一種叫云南的生活”品牌建設(shè)，在線下機場、高鐵站、汽車客運站、重要景區(qū)、重點酒店等主要客流集散地和小微型客車租賃服務(wù)網(wǎng)點附近規(guī)范設(shè)置引導(dǎo)標識和宣傳廣告，充分利用交通運輸及文化旅游政務(wù)新媒體、游云南App、電子商務(wù)平臺等線上渠道，發(fā)布精品自駕線路、服務(wù)指南及出行安全提示等信息，加強服務(wù)宣傳推廣。加強向行業(yè)企業(yè)政策解讀，重點宣傳合規(guī)企業(yè)優(yōu)惠、宣傳資源傾斜等方面的正向激勵，引導(dǎo)行業(yè)自律規(guī)范?？偨Y(jié)推廣先進典型經(jīng)驗和優(yōu)秀案例，以點帶面提升行業(yè)服務(wù)水平。密切關(guān)注社會關(guān)切，及時回應(yīng)游客訴求，營造安全便捷、誠信文明出行氛圍，合力提升云南旅游出行美譽度。

來源：云南省人民政府

編輯：張瑩瑩

一審：李娟娟

二審：位偉鋒

三審：朱朝輝

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