“深化拓展‘人工智能＋’”“打造低空經(jīng)濟等新興支柱產(chǎn)業(yè)”“發(fā)展現(xiàn)代物流”“擴大高水平對外開放”……2026年全國兩會落幕，政府工作報告中的一系列重要表述為“十五五”開局之年勾勒出清晰的發(fā)展圖景，也在字里行間為民航高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)注出未來的坐標(biāo)。

2025年，中國民航共完成運輸總周轉(zhuǎn)量1640.8億噸公里、旅客運輸量7.7億人次、貨郵運輸量1017.2萬噸，同比分別增長10.5%、5.5%、13.3%。在民航運輸生產(chǎn)實現(xiàn)穩(wěn)健恢復(fù)與高質(zhì)量增長背后，是人工智能（AI）、5G、大數(shù)據(jù)等技術(shù)深度融入民航全鏈條的生動實踐。從運行效率的提高到服務(wù)模式的創(chuàng)新，從新賽道的開辟到開放格局的拓展，科技創(chuàng)新滲透進民航運行的每一個環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞一：“人工智能＋”

政府工作報告提出，打造智能經(jīng)濟新形態(tài)。深化拓展“人工智能＋”，促進新一代智能終端和智能體加快推廣，推動重點行業(yè)領(lǐng)域人工智能商業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用，培育智能原生新業(yè)態(tài)新模式。

“人工智能”連續(xù)3年被寫入政府工作報告，但與往年不同的是，2026年的語境發(fā)生了深刻變化：不再是簡單地“加上”人工智能，而是要培育智能原生新業(yè)態(tài)，深化拓展“人工智能+”，讓人工智能成為行業(yè)運行的“神經(jīng)中樞”，進而催生全新的經(jīng)濟形態(tài)。

在民航領(lǐng)域，人工智能不再只是自動化的工具，而是成為認知協(xié)同的系統(tǒng)。以內(nèi)蒙古機場集團自主研發(fā)的航班自動化配載AI助手“小萍”為例，其在2025年底正式投入試運行后，已經(jīng)成為配載員最信賴的伙伴?！靶∑肌奔闪嗣窈椒ㄒ?guī)、機型參數(shù)、載重平衡規(guī)則等12類專業(yè)知識庫，能夠自動計算最優(yōu)裝艙方案，甚至能通過歷史數(shù)據(jù)訓(xùn)練預(yù)判行李重量，在保障安全的前提下實現(xiàn)節(jié)油配載。截至2026年初，“小萍”已保障2815架次航班運行，配載員單航班手工操作量減少了80%以上。

這只是人工智能嵌入民航生產(chǎn)流程的一個縮影。在更廣闊的維度，AI智能體正在以“新終端”的形態(tài)全面滲透進民航的“毛細血管”。

中國航信自主研發(fā)的3款A(yù)I智能體在2026年2月入選交通運輸部首批“綜合交通運輸大模型智能體創(chuàng)新應(yīng)用典型案例”。其中，“民航時刻與流量計算分析智能體”能夠預(yù)測繁忙航路運行壓力；“民航領(lǐng)域知識理解與服務(wù)決策智能體”讓單份價單發(fā)布時間從3小時縮短至10分鐘以內(nèi)；“AI驅(qū)動的危險品航空運輸智能服務(wù)助手”自2025年8月以來調(diào)用量達21萬余次，有效提高危險品運輸風(fēng)險識別效率，大幅節(jié)省人工審核成本。

在機場運行領(lǐng)域，民航二所電子公司自主研發(fā)的機場一體化智能AI分析平臺通過統(tǒng)一的AI能力和數(shù)據(jù)底座，實現(xiàn)了機場全要素態(tài)勢的精準(zhǔn)監(jiān)控與預(yù)測，目前已在北京首都國際機場、北京大興國際機場、成都天府國際機場等應(yīng)用。

從航班配載到流量預(yù)測，從危險品識別到機場態(tài)勢感知——人工智能正在從一個個“點”上的工具應(yīng)用，串聯(lián)形成覆蓋民航安全、運行、服務(wù)、管理全鏈條的智能生態(tài)。

面向未來，政府工作報告明確提出“培育6G等未來產(chǎn)業(yè)”。與此同時，具身智能、量子科技等新興技術(shù)正為民航的“萬物互聯(lián)”打開想象空間?？梢灶A(yù)見，在不遠的將來，萬米高空中的網(wǎng)絡(luò)將與地面無縫銜接，飛機狀態(tài)、航路天氣、旅客需求等各類數(shù)據(jù)實現(xiàn)毫秒級傳輸，人工智能將在更廣闊的數(shù)字空間中釋放更大潛能，為智慧民航建設(shè)筑牢技術(shù)根基。

關(guān)鍵詞二：“低空經(jīng)濟”

政府工作報告提出，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。打造集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟等新興支柱產(chǎn)業(yè)。

今年春節(jié)最“出圈”的新聞，莫過于春晚的兩場“空中大秀”。在中央廣播電視總臺春晚合肥分會場，16架億航EH216-S編隊升空，與超過2萬架無人機協(xié)同完成空中表演，創(chuàng)造了eVTOL（電動垂直起降航空器）同時公開飛行數(shù)量之最；在春晚宜賓分會場，由峰飛航空科技自主研發(fā)的全球首款eVTOL水上機場“SUNSHIP”更是作為核心舞臺驚艷亮相。當(dāng)億萬觀眾透過屏幕觀察夜空時，他們看到的不僅是絢麗的燈光，更是低空經(jīng)濟照進現(xiàn)實的清晰輪廓。

當(dāng)“低空經(jīng)濟”連續(xù)3年被寫入政府工作報告時，其定位從“新增長引擎”“新興產(chǎn)業(yè)”變?yōu)椤靶屡d支柱產(chǎn)業(yè)”。低空經(jīng)濟從不缺想象力，真正讓它從“風(fēng)口”走向“支柱”的，是在真實場景中推行商業(yè)模式的能力。

如果說春晚向觀眾展示了低空經(jīng)濟“飛起來”的樣子，那么過去一年里，更多真實的落地場景正在回答另一個問題：“飛起來”之后，它們能為這個世界帶來哪些變化？

在物流領(lǐng)域，無人機正在重新定義跨城送達的效率。2025年9月，合肥—懷寧低空無人跨城貨運航線正式開通，峰飛航空2噸級eVTOL搭載200公斤新鮮藍莓汁和快件，飛行160公里，耗時約1小時，將農(nóng)產(chǎn)品從懷寧藍莓產(chǎn)業(yè)園直送合肥物流園。與傳統(tǒng)陸運相比，其效率提高近50%，實現(xiàn)了從鄉(xiāng)村到集散地的“點對點”直達運輸。

在云南省曲靖市羅平縣，無人機正在重新定義春耕。200畝油菜地的播種過去需要15個人忙上一整天，如今用無人機節(jié)省了人力，不到一天就能完成。種子均勻度提高了40%，利用率從不足80%提高到95%以上，每畝增產(chǎn)可達50公斤。2025年，羅平縣油菜無人機飛播面積達到1.5萬畝，較上年擴大3倍。從“人扛牛拉”到“天上來種”，無人機正在成為真正的“新農(nóng)具”。

一邊是文旅觀光、物流運輸、應(yīng)急救援、城市交通等各種應(yīng)用場景，一邊是低空制造業(yè)、低空運營業(yè)、低空基建與信息服務(wù)業(yè)以及低空配套等上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，低空經(jīng)濟規(guī)模正在以前所未有的速度擴大，并滲透進日常生活的各個角落。當(dāng)技術(shù)走出實驗室，當(dāng)航空器飛進真實需求時，科技含量高、創(chuàng)新要素集中的低空經(jīng)濟，正在讓其廣闊的市場前景和巨大的發(fā)展?jié)摿Α白儸F(xiàn)”。

關(guān)鍵詞三：“擴大高水平對外開放”

政府工作報告提出，進一步擴大高水平對外開放。堅持合作共贏，穩(wěn)步擴大制度型開放，拓展國際循環(huán)，以開放促改革促發(fā)展。

過去一年，中國免簽“朋友圈”持續(xù)擴容，入境游市場暖意濃濃。2025年全國各口岸出入境外國人8203.5萬人次，同比增長26.4%。當(dāng)“China Travel”成為國際熱詞時，民航站在迎接全球旅客的最前沿。

如何讓遠道而來的客人“絲滑入境”？智慧化手段給出了答案——從旅客“無感通關(guān)”到行李“一票到底”，智慧民航建設(shè)正在用科技力量為我國高水平對外開放賦能。

人臉識別、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在民航領(lǐng)域應(yīng)用廣泛，通過打破其間的數(shù)據(jù)壁壘，國際旅客的“無感通關(guān)”正越來越順暢。2月27日，從哈薩克斯坦阿拉木圖飛抵烏魯木齊的國際旅客順著國際轉(zhuǎn)國內(nèi)通道，在海關(guān)閘機前稍作停留，系統(tǒng)便自動完成身份核驗，平均通關(guān)時間縮短近70%。這是機場海關(guān)以科技力量實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管的成果。

與此同時，行李的“一票到底”正最大限度地節(jié)省旅客中轉(zhuǎn)時間、優(yōu)化旅客出行體驗。前不久，青島航空正式推出國際通程航班業(yè)務(wù)，并在長沙—青島—首爾、吉隆坡—青島—長春等航線上開展試運行。購買此類客票的旅客，可在始發(fā)站一次性辦妥全程值機手續(xù)，托運行李直掛，在中轉(zhuǎn)時無須提取。這背后既有RFID（無線射頻識別）技術(shù)的支持，也少不了行李分揀機TTS高速分揀技術(shù)，前者可以實現(xiàn)行李全流程可視化，后者具備每小時處理6000托盤行李的能力。此外，覆蓋分揀運送、進離港處理等環(huán)節(jié)的智能行李處理系統(tǒng)等，正為流程做“減法”，為旅客體驗做“加法”。

在這份順暢的背后，是機場與航空公司等單位打破數(shù)據(jù)壁壘的成果——如今，在數(shù)據(jù)的傳輸與比對中，不僅有旅客的身份信息，還有行李的“數(shù)字身份證”，無感核驗帶來了“絲滑入境”的體驗。

當(dāng)前，我國國際航空樞紐建設(shè)正在深入推進，國際航線網(wǎng)絡(luò)持續(xù)織密，但樞紐的能級不僅取決于航線的廣度，更取決于服務(wù)的深度，智慧化手段正是將“廣度”轉(zhuǎn)化為“深度”的關(guān)鍵支撐。當(dāng)數(shù)據(jù)開始“多跑路”，通關(guān)效率的提高、中轉(zhuǎn)體驗的優(yōu)化、服務(wù)觸達的精準(zhǔn)才得以從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實。正是這些技術(shù)賦能的細節(jié)，讓我國的航空樞紐在迎接全球旅客時，既有開放的胸懷，更有與之匹配的能力。

關(guān)鍵詞四：“現(xiàn)代物流”

政府工作報告提出，擴能提質(zhì)服務(wù)業(yè)。發(fā)展金融、信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

在今年的政府工作報告中，“現(xiàn)代物流”被明確歸類為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。這意味著航空物流不再只是“運輸工具”，而正在成為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上不可或缺的“價值創(chuàng)造者”。當(dāng)數(shù)據(jù)貫通全鏈，當(dāng)設(shè)備學(xué)會思考，當(dāng)流程實現(xiàn)無人化時，航空物流的價值創(chuàng)造能力才能得以真正釋放。

2025年，中國民航貨郵運輸量達1017.2萬噸，同比增長13.3%，其中國際貨郵運輸量增幅高達22.1%。全年新開通貨運航線247條，其中國際航線209條。但比數(shù)據(jù)更值得關(guān)注的，是智慧民航建設(shè)為航空物流在速度、時效、可視化等方面帶來的改變。

作為民航貨運領(lǐng)域智慧化轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新樣板，東航物流浦東西區(qū)智慧貨站于2025年11月在上海浦東國際機場正式啟用。這是全球首個以“智慧化、數(shù)字化、無人化”為核心理念的航空智慧貨站。在這里，貨物收運環(huán)節(jié)引入RFID技術(shù)，貨物與托盤信息實現(xiàn)秒級綁定賦碼，推動受理全流程無紙化；安檢環(huán)節(jié)應(yīng)用AI智能輔助判圖系統(tǒng)，通過X光機自動成像與AI算法精準(zhǔn)識別，大幅提高違禁品判圖效率和準(zhǔn)確率；駁運環(huán)節(jié)大規(guī)模部署輕載AGV（無人自動導(dǎo)引車），依托智能導(dǎo)航系統(tǒng)精準(zhǔn)對接貨板，實現(xiàn)從組板臺至立體貨架交接臺的全流程無人化駁運。據(jù)測算，該項目投入使用后，貨物位移過程人力干預(yù)減少近50%，通道人車交會點顯著減少，安全裕度與運營效率大幅提高。

與此同時，在技術(shù)加持下，航空物流也正衍生出新模式。進口運單100%電子化，出口單據(jù)減少70%；進口單證交接從5次減少至1次；進口物流時間縮短90%，出口物流時間縮短70%；單票業(yè)務(wù)成本下降40%……廈門航空口岸憑借“單一窗口+航空物流”全鏈條數(shù)字化模式，實現(xiàn)海關(guān)、航空公司等主體的互聯(lián)互通，推動進出口作業(yè)電子化無紙化。截至2025年11月，平臺已上線60余項功能，接入22家航空公司，注冊企業(yè)超400家，處理單證近180萬票。

從“無人化貨站”到“全鏈條數(shù)字化”，航空物流從“運輸工具”到“價值創(chuàng)造者”的身份轉(zhuǎn)變，正是現(xiàn)代物流為其賦予的意義：智慧化深度融入的每一個環(huán)節(jié)，最終轉(zhuǎn)化為實實在在的產(chǎn)業(yè)價值。

以“人工智能+”重塑運行模式，以“低空經(jīng)濟”拓展產(chǎn)業(yè)邊界，以“擴大高水平對外開放”提升樞紐能級，以“現(xiàn)代物流”鏈接千行百業(yè)。當(dāng)新智慧與新需求同頻共振，當(dāng)技術(shù)工具真正沉淀為發(fā)展底色時，中國民航將在“十五五”開局之年積蓄起邁向高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動能。（中國民航報 記者張彤）

（本文刊載于中國民航報2026年3月18日5版）

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