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筑牢法治建設(shè)根基 護(hù)航云嶺跨越發(fā)展——寫(xiě)在云南省法學(xué)會(huì)第八次會(huì)員代表大會(huì)召開(kāi)之際

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記者|陳紹云

責(zé)編|郭新磊 薛應(yīng)軍

正文共3959個(gè)字,預(yù)計(jì)閱讀需12分鐘▼

彩云之南,大地飛歌,和諧家園,法治護(hù)航。在云南省法學(xué)會(huì)第八次會(huì)員代表大會(huì)召開(kāi)之際,回首過(guò)往,自第七次會(huì)員代表大會(huì)以來(lái),云南省法學(xué)會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神,著眼中國(guó)式現(xiàn)代化云南實(shí)踐對(duì)法治建設(shè)的新要求,緊緊圍繞“三個(gè)定位”和“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),加強(qiáng)政治引領(lǐng)、繁榮法學(xué)研究、服務(wù)法治實(shí)踐、拓展法學(xué)交流、深化法治宣傳、培養(yǎng)法治人才、加強(qiáng)自身建設(shè),各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步,為推進(jìn)新時(shí)代平安云南、法治云南建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 錨定法治建設(shè)“指南針”

大海航行靠舵手。云南省法學(xué)會(huì)始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿法學(xué)會(huì)工作全過(guò)程各方面,將“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,確保法治建設(shè)始終沿著正確政治方向前行。

云南省委高度重視法學(xué)會(huì)工作,納入全省政法工作全局統(tǒng)籌推進(jìn),及時(shí)研究重大問(wèn)題。云南省法學(xué)會(huì)組織專(zhuān)家學(xué)者深入解讀習(xí)近平法治思想,創(chuàng)設(shè)“習(xí)近平法治思想研究”“法學(xué)書(shū)香”等平臺(tái),推動(dòng)習(xí)近平法治思想納入高校法治理論教育體系、列入各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)重要內(nèi)容;舉辦全省學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專(zhuān)題研討班,組織召開(kāi)省法學(xué)法律界學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想座談會(huì);在主流媒體和新媒體平臺(tái)設(shè)置習(xí)近平法治思想專(zhuān)題專(zhuān)欄,在省干部在線學(xué)習(xí)學(xué)院開(kāi)設(shè)461門(mén)法治課程,邀請(qǐng)法學(xué)名家作專(zhuān)題輔導(dǎo);創(chuàng)辦楚雄武定貓街鎮(zhèn)全省首個(gè)“習(xí)近平法治思想鄉(xiāng)村大講堂”,持續(xù)推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳研究闡釋走深走實(shí)。推動(dòng)法官、檢察官、律師等法律實(shí)務(wù)工作者進(jìn)學(xué)校開(kāi)辦法治課堂,筑牢全省法學(xué)法律界團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

云南省法學(xué)會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記給中國(guó)法學(xué)會(huì)第九次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)的重要致信精神,細(xì)化明確19條貫徹落實(shí)措施。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位,健全落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,加強(qiáng)對(duì)各研究會(huì)的管理、監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

云南全省各級(jí)法學(xué)會(huì)堅(jiān)決捍衛(wèi)法學(xué)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)安全,強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)論壇、年會(huì)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座等活動(dòng)及主辦網(wǎng)站等意識(shí)形態(tài)陣地的建設(shè)和管理,嚴(yán)把課題研究、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、法學(xué)交流等活動(dòng)政治關(guān)、政審關(guān),堅(jiān)定捍衛(wèi)法學(xué)領(lǐng)域政治安全和意識(shí)形態(tài)安全;貫徹落實(shí)“三同步”原則,組織法學(xué)法律界專(zhuān)家學(xué)者,圍繞重大敏感案事件和法治熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題釋法析理、正本清源、及時(shí)有效發(fā)聲,牢牢把握法學(xué)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主導(dǎo)權(quán)。

堅(jiān)持繁榮學(xué)術(shù)研究 開(kāi)拓法學(xué)交流“新方位”

云南省法學(xué)會(huì)充分發(fā)揮全面依法治國(guó)“智囊團(tuán)”“思想庫(kù)”“人才庫(kù)”作用,先后承辦第十三屆西部法治論壇和第十六屆十省區(qū)市合作與發(fā)展法治論壇;圍繞論壇主題撰寫(xiě)理論文章、研究成果千余篇,獲獎(jiǎng)?wù)撐?18篇,較好展示了云南法學(xué)研究能力和水平。

緊扣省情實(shí)際開(kāi)展課題研究,生態(tài)文明建設(shè)法治保障、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展法治保障、建立完善域外法律查明機(jī)制、瀾湄流域國(guó)家禁毒法律編譯等課題先后結(jié)題,多項(xiàng)成果得到省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)肯定,為黨委、政府科學(xué)決策和云南法治實(shí)踐創(chuàng)新提供重要參考。

立足“三個(gè)定位”積極建言獻(xiàn)策,成功舉辦4屆“滇峰法治論壇”;聯(lián)合有關(guān)單位舉辦生物多樣性保護(hù)法治建設(shè)、高原湖泊生態(tài)治理與法治保障、反腐敗瀾湄區(qū)域合作、南亞?wèn)|南亞商事法律合作、禁毒及邊疆治理主題論壇或研討會(huì),有力提升全省法學(xué)研究知名度和影響力。

聚力周邊深化法學(xué)交流合作,成功承辦第十二屆“澳門(mén)與內(nèi)地青年法律交流周”,推動(dòng)滇澳兩地在法學(xué)法律層面務(wù)實(shí)合作;組團(tuán)出訪菲律賓、印度尼西亞和馬來(lái)西亞,推動(dòng)簽署菲律賓理工大學(xué)法學(xué)院與昆明理工大學(xué)法學(xué)院合作備忘錄;舉辦3屆瀾滄江—湄公河次區(qū)域國(guó)際法治論壇;高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“中國(guó)—南亞法律人才培訓(xùn)基地”并承辦研修班,增進(jìn)與南亞有關(guān)國(guó)家法學(xué)法律界的交流互鑒;與赴滇考察的越南海防投資貿(mào)易代表團(tuán)和澳門(mén)法律工作者聯(lián)合會(huì)座談交流,增進(jìn)雙方理解互信,切實(shí)為云南開(kāi)發(fā)開(kāi)放營(yíng)造有利法治環(huán)境。

堅(jiān)持服務(wù)中心大局 握緊跨越發(fā)展“法治盾”

法治具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)法治的支撐和保障。第七次會(huì)員代表大會(huì)以來(lái),云南省法學(xué)會(huì)積極融入政法中心工作,持續(xù)凝聚起建設(shè)更高水平平安云南、法治云南的磅礴力量。

云南省法學(xué)會(huì)積極發(fā)揮第三方和法治智庫(kù)優(yōu)勢(shì),牽頭起草瀘沽湖保護(hù)條例,開(kāi)創(chuàng)云南跨區(qū)域協(xié)同立法之先河;支持、推動(dòng)專(zhuān)業(yè)研究會(huì)主持或參與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、固體廢物污染環(huán)境防治、普洱茶馬古道保護(hù)條例等地方法規(guī)的起草工作。出臺(tái)法學(xué)法律專(zhuān)家提供法律咨詢論證服務(wù)工作辦法。協(xié)同完成九大高原湖泊“一湖一條例”和旅游條例立法后評(píng)估,牽頭成立司法體制改革工作評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組,組織11名專(zhuān)家對(duì)“司改”工作進(jìn)行評(píng)估,并出具第三方評(píng)估報(bào)告。

助力昆明法務(wù)區(qū)建設(shè)。昆明市法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)歐陽(yáng)詠梅介紹,自2025年11月昆明法務(wù)區(qū)正式揭牌以來(lái),已聚集總部企業(yè)14家、企業(yè)2500多家。

云南省法學(xué)會(huì)印發(fā)加快推進(jìn)法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)進(jìn)駐綜治中心助推矛盾糾紛預(yù)防化解法治化的通知,建好用好基層服務(wù)站點(diǎn)。全省各級(jí)法學(xué)會(huì)依托綜治中心、政務(wù)服務(wù)中心、會(huì)員之家等平臺(tái)建設(shè)基層服務(wù)站點(diǎn)(法律診所、法律服務(wù)站等)3114個(gè)(入駐綜治中心3006個(gè)),實(shí)現(xiàn)州(市)、縣(市、區(qū))全覆蓋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))部分覆蓋。同時(shí),選派精干專(zhuān)業(yè)力量,采取常駐、輪駐、隨駐等方式參與基層服務(wù)站點(diǎn)和綜治中心工作,為個(gè)人、企業(yè)提供法律咨詢、矛盾化解、普法宣傳等形式多樣的法律服務(wù)。

組織法學(xué)專(zhuān)家為黨委、政府和有關(guān)部門(mén)提供法律咨詢。據(jù)介紹,截至目前,已遴選3536名法學(xué)專(zhuān)家入庫(kù)開(kāi)展咨詢工作,共協(xié)助化解信訪積案3794余件次、調(diào)處矛盾糾紛30021余件次,參與“保交樓”、重大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)研判決策論證5462余次、案件評(píng)查11227件次,成功參與化解處置云南“綠孔雀案”、西雙版納“亞洲象表演案”、玉溪澄江“帽天山磷礦資源糾紛案”等一批重大敏感案件。

堅(jiān)持服務(wù)基層法治 打開(kāi)法治宣傳“新切口”

基層是社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”。第七次會(huì)員代表大會(huì)以來(lái),云南省法學(xué)會(huì)系統(tǒng)積極服務(wù)地方法治實(shí)踐,始終堅(jiān)持把提升邊疆各族干部群眾法治素養(yǎng)作為法治云南建設(shè)的基礎(chǔ)性工程,圍繞“八五”普法規(guī)劃,持續(xù)組織開(kāi)展“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”(以下簡(jiǎn)稱“雙百”)和“青年普法志愿者法治文化基層行”(以下簡(jiǎn)稱“基層行”)活動(dòng),學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想、總體國(guó)家安全觀和憲法、民法典等,編印《生活中的民法典》《市民生活實(shí)用讀本》《普法進(jìn)萬(wàn)家》等通俗普法叢書(shū)。

組織40多萬(wàn)名專(zhuān)家學(xué)者和青年普法志愿者積極參與“雙百”“基層行”活動(dòng),舉辦普法活動(dòng)25萬(wàn)多場(chǎng)次,聽(tīng)眾受眾5000多萬(wàn)人次?!半p百”常態(tài)化列入省、州(市)、縣(市、區(qū))各級(jí)各類(lèi)理論學(xué)習(xí)中心組,“基層行”覆蓋全省各州(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和大部分村(社區(qū))。

創(chuàng)建昭陽(yáng)、寧蒗兩個(gè)法治宣傳教育示范基地和眾多法治主題公園、廣場(chǎng),依托基地和場(chǎng)所舉辦防范校園欺凌等模擬法庭、法律會(huì)診。充分發(fā)揮學(xué)校作為法治宣傳“主陣地”和課程教育“主渠道”作用,落實(shí)青少年法治教育大綱,開(kāi)展青少年普法2.3萬(wàn)余場(chǎng)次。

云南省法學(xué)會(huì)組織專(zhuān)家學(xué)者編寫(xiě)印發(fā)普法讀物200萬(wàn)套400萬(wàn)冊(cè),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)對(duì)象全覆蓋;選派骨干參加省級(jí)普法工作隊(duì)下沉指導(dǎo)和“萬(wàn)名政法干警進(jìn)萬(wàn)村”活動(dòng),面對(duì)面開(kāi)展普法宣傳和矛盾糾紛排查化解,切實(shí)為全省命案防控回升向好積極貢獻(xiàn)力量。

云南省法學(xué)會(huì)系統(tǒng)緊跟節(jié)點(diǎn)強(qiáng)化宣傳,充分發(fā)揮反恐、禁毒法學(xué)和國(guó)家安全法律、邊境管理法治等研究會(huì)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),積極參與或會(huì)同有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展禁毒、反恐、網(wǎng)絡(luò)安全等主題法治宣傳活動(dòng)。其中,民法典、國(guó)家安全法、反有組織犯罪法3個(gè)主題在線專(zhuān)項(xiàng)答題已成為云南省全民普法的特色品牌;云南省法學(xué)會(huì)秘書(shū)處、會(huì)員部和昆明市法學(xué)會(huì)分別獲“2016—2020全國(guó)普法工作先進(jìn)單位”“全國(guó)青少年普法教育先進(jìn)集體”“全國(guó)法學(xué)會(huì)系統(tǒng)先進(jìn)集體”。

堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)治會(huì) 激發(fā)法學(xué)會(huì)發(fā)展“新動(dòng)力”

打鐵還須自身硬。第七次會(huì)員代表大會(huì)以來(lái),云南省法學(xué)會(huì)始終堅(jiān)持政治建會(huì)、從嚴(yán)治會(huì),扎實(shí)推進(jìn)組織體系、服務(wù)管理、運(yùn)行方式創(chuàng)新,法學(xué)會(huì)規(guī)范化建設(shè)持續(xù)提升。

持續(xù)深化法學(xué)會(huì)改革,制定《云南省法學(xué)會(huì)改革方案》,提出6個(gè)方面27項(xiàng)改革措施。健全完善運(yùn)行機(jī)制,適時(shí)增免、調(diào)整部分七屆常務(wù)理事和理事,修訂完善學(xué)術(shù)委員會(huì)、會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)規(guī)則和課題管理、研究會(huì)管理辦法,出臺(tái)主題征文活動(dòng)常態(tài)化工作規(guī)范,組織召開(kāi)基層法學(xué)會(huì)、專(zhuān)業(yè)研究會(huì)工作座談會(huì),切實(shí)把法學(xué)會(huì)建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,更加充滿活力。

大力加強(qiáng)基層法學(xué)會(huì)建設(shè),指導(dǎo)玉溪、保山、楚雄等12個(gè)州(市)和西山、官渡、水富、瀘水等40多個(gè)縣(市、區(qū))法學(xué)會(huì)完成換屆,推動(dòng)基層法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)全部由市、縣黨委政法委書(shū)記擔(dān)任并完成群團(tuán)組織登記,實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行,指導(dǎo)麗江市法學(xué)會(huì)成立市域社會(huì)治理研究中心,切實(shí)發(fā)揮基層法學(xué)會(huì)在全面依法治國(guó)新征程中的重要作用。

建實(shí)建強(qiáng)專(zhuān)業(yè)法學(xué)會(huì),緊扣云南省情實(shí)際和法治云南建設(shè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,在反恐、禁毒、生態(tài)、能源、邊管、瀾湄合作、未成年人司法等領(lǐng)域新組建10個(gè)專(zhuān)業(yè)研究會(huì),批復(fù)2個(gè)研究會(huì)更名,專(zhuān)業(yè)研究會(huì)增至19個(gè),較六屆理事會(huì)增長(zhǎng)26.7%,涵蓋云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)和邊疆治理的重點(diǎn)領(lǐng)域。探索建立專(zhuān)業(yè)研究會(huì)動(dòng)態(tài)管理和清理優(yōu)化機(jī)制,指導(dǎo)推動(dòng)研究會(huì)完成社團(tuán)登記和規(guī)范管理、按章?lián)Q屆。

扎實(shí)做好會(huì)員發(fā)展和管理工作,會(huì)員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。截至目前,云南省共有個(gè)人會(huì)員24287人、團(tuán)體會(huì)員235個(gè),與六屆理事會(huì)相比,分別增長(zhǎng)53.5%和213.3%。

天高海闊憑魚(yú)躍,奮楫揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。站在新的歷史起點(diǎn)上,云南省法學(xué)會(huì)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,聚焦云南“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”“開(kāi)創(chuàng)云南發(fā)展新局面”,以更高站位、更實(shí)舉措、更優(yōu)作風(fēng),奮力推動(dòng)法學(xué)會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展,為云南高質(zhì)量跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。


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