由上世紀(jì)后20年間凝練的“三大法寶”,蘇州已貫徹、使用了數(shù)十年。每年開(kāi)春反復(fù)強(qiáng)調(diào)和重提學(xué)習(xí)“三大法寶”?,是蘇州的標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作。
2005年時(shí),蘇州GDP剛破4000億關(guān)口,2025年為27695.1億元,二十年間經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)近6倍,穩(wěn)居全國(guó)城市第六、地級(jí)市第一。沒(méi)有省會(huì)的政策傾斜,沒(méi)有特區(qū)的特殊紅利,蘇州在長(zhǎng)三角城市群的激烈競(jìng)爭(zhēng)中,走出了一條獨(dú)屬于自己的高質(zhì)量發(fā)展路。
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守住制造業(yè)的生命線
蘇州的快速崛起,核心是守住了制造業(yè)這條生命線,沒(méi)有在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中迷失方向。數(shù)十年前,蘇州靠著承接外資制造業(yè)起步,打造出“世界工廠”的標(biāo)簽,但沒(méi)有停留在低端代工的舒適區(qū),而是一步步完成從“代工”到“智造”的蛻變。
2025年蘇州規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)56.2%,較上年提升1.5個(gè)百分點(diǎn),航空航天、電子通訊、儀器儀表等高端制造業(yè)增速均突破10%,國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)產(chǎn)值增速遠(yuǎn)超規(guī)上工業(yè)平均水平。
一直以來(lái),蘇州既不放棄外資帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),也全力培育本土民營(yíng)經(jīng)濟(jì),2025年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度已超六成,形成外資與民企雙輪驅(qū)動(dòng)的格局。
強(qiáng)縣不內(nèi)卷,全域一盤(pán)棋
下轄縣域抱團(tuán)突圍,是蘇州區(qū)別于多數(shù)地級(jí)市的核心優(yōu)勢(shì)之一。昆山、張家港、常熟、太倉(cāng),都是全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的頭部選手。
昆山深耕電子信息、智能制造,穩(wěn)居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣榜首;張家港聚焦高端鋼鐵、精細(xì)化工,打造臨港產(chǎn)業(yè)高地;常熟主打汽車零部件、紡織服裝升級(jí);太倉(cāng)對(duì)接德企資源,做強(qiáng)高端裝備制造。每個(gè)縣域都有自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),市區(qū)做好科創(chuàng)賦能、資源統(tǒng)籌,形成“市區(qū)強(qiáng)核心、縣域強(qiáng)特色”的共生模式。
蘇州沒(méi)有把資源全部集中在市區(qū),而是放權(quán)賦能縣域,讓每一塊板塊都能釋放最大潛能。2025年蘇州下轄縣域全部躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第一梯隊(duì),縣域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全市超六成的GDP。
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緊鄰上海,做好合伙人
地處長(zhǎng)三角核心、緊鄰上海,是蘇州的天然優(yōu)勢(shì),蘇州在同城化中找準(zhǔn)自身定位,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。
滬蘇通鐵路、長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)等重大項(xiàng)目落地,蘇州主動(dòng)對(duì)接上海科創(chuàng)資源,打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同園區(qū)。蘇州工業(yè)園區(qū)承接上海張江的科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化,昆山對(duì)接上海集成電路產(chǎn)業(yè)配套,太倉(cāng)依托上海港口發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì),既共享上海的人才、資金、科創(chuàng)資源,又守住自身產(chǎn)業(yè)特色,不被大都市的光環(huán)吞噬。
清醒的區(qū)位認(rèn)知,讓蘇州在長(zhǎng)三角一體化中搶占了先機(jī),既依托大都市實(shí)現(xiàn)資源互通,又保留了獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展話語(yǔ)權(quán)。
政策不搖擺,服務(wù)不缺位
蘇州的快速發(fā)展,離不開(kāi)一以貫之的務(wù)實(shí)治理。蘇州的執(zhí)政思路很清晰,把精力放在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展上。
從外資落地的全流程代辦,到民企發(fā)展的精準(zhǔn)扶持,再到科創(chuàng)企業(yè)的政策兜底,蘇州用精細(xì)化服務(wù)留住企業(yè)、培育企業(yè)。2025年蘇州境內(nèi)外上市公司總數(shù)達(dá)284家,科創(chuàng)板上市企業(yè)數(shù)量位居全國(guó)第三,國(guó)家科技型中小企業(yè)超2.54萬(wàn)家,穩(wěn)居全國(guó)第一,這些數(shù)據(jù)都是營(yíng)商環(huán)境的最好佐證。
更難得的是,蘇州多年來(lái)的發(fā)展思路保持高度連貫,不管是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃還是城市布局,都堅(jiān)持長(zhǎng)期主義,不折騰、重實(shí)效的治理風(fēng)格,讓企業(yè)敢投資、人才愿扎根。
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三大法寶,貫穿始終的內(nèi)生動(dòng)力
蘇州有著一脈相承的精神內(nèi)核托底,張家港精神于1992年市委常委會(huì)上率先提出,昆山之路、園區(qū)經(jīng)驗(yàn)在開(kāi)放攻堅(jiān)期逐步凝練,全面推廣,歷經(jīng)時(shí)代迭代至今仍煥新發(fā)力。這是刻在蘇州城市血脈里的行動(dòng)準(zhǔn)則,也是蘇州避開(kāi)發(fā)展彎路、保持沖刺勁頭的根源。
“團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、敢于爭(zhēng)先”的張家港精神,是蘇州縣域崛起的拼搏底色,當(dāng)年張家港從蘇南邊角荒灘逆襲為臨港強(qiáng)縣,靠的就是這股不服輸、敢爭(zhēng)先的勁頭,至今仍是縣域攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)突破的作風(fēng)指引。“敢闖敢試、唯實(shí)唯干、奮斗奮進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的昆山之路,是蘇州外向型經(jīng)濟(jì)起步、縣域突圍的路徑樣板,打破了地級(jí)市縣域發(fā)展的常規(guī)局限,闖出了外資賦能、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的獨(dú)特路子。“借鑒、創(chuàng)新、圓融、共贏”的園區(qū)經(jīng)驗(yàn),是蘇州開(kāi)放創(chuàng)新、產(chǎn)城融合的核心范本,蘇州工業(yè)園區(qū)能成為全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)桿,靠的就是開(kāi)放包容、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的思路,既吸納全球經(jīng)驗(yàn),又扎根本土實(shí)際。
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2026年蘇州新春第一會(huì)、工作報(bào)告均明確提出,要傳承弘揚(yáng)三大法寶,把精神力量轉(zhuǎn)化為實(shí)干動(dòng)能,這份堅(jiān)守,讓蘇州的發(fā)展始終有魂、有根、有方向。
對(duì)于全國(guó)眾多地級(jí)市而言,蘇州的發(fā)展路徑是一份務(wù)實(shí)發(fā)展的參考,把優(yōu)勢(shì)做極致、把產(chǎn)業(yè)做扎實(shí)、把服務(wù)做到位,說(shuō)易行難,但確實(shí)是長(zhǎng)久發(fā)展的核心密碼。
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