最近跑山西忻州的老司機們發(fā)現(xiàn)，國道108線上突然多了三個“攔路虎”——棗林、西鎮(zhèn)、蘭村收費站。小車一趟10塊，大車最高70，而且這一收就是29年零10個月。

消息一出，罵聲一片。大家最想不通的是：2009年費改稅，養(yǎng)路費不是已經(jīng)加到油價里了嗎？怎么現(xiàn)在又搞“二次收費”？

這事兒還真不是地方亂來，根子出在20多年前的一部“老黃歷”——2004年的 《收費公路管理條例》。這條例給國道收費留了個“后門”：二級以下公路不能收，但一級公路（雙向四車道以上）連續(xù)里程超50公里，就可以設(shè)站。山西108國道這次就是借著“改建升級”的東風，把路修寬了，合法合規(guī)地重啟了收費閘門。

說白了，燃油稅管的是日常養(yǎng)護（掃地、補坑），過路費還的是修路的債。這兩年新建或改擴建的國道，動輒幾十億投資，錢哪來？大部分是銀行貸款。不收費，這窟窿拿什么填？

但問題來了，這20年前的法規(guī)早就跟不上趟了。上面其實也急，從2013年、2015年到2018年，修訂稿吵了十幾年，核心方向就是停止新建收費一、二級公路。為啥死活落不了地？

數(shù)據(jù)不會騙人：截至2024年底，全國收費公路債務(wù)余額高達7.6萬億元。這背后是地方財政、銀行債權(quán)和建設(shè)方利益的深度捆綁。一旦徹底禁止收費，意味著地方要背上沉重的還債包袱，尤其是山西這類資源型省份，在轉(zhuǎn)型期，公路收費權(quán)是重要的償債資產(chǎn)。

個人覺得，這本質(zhì)上是一場“用路者付費”與“公共財政兜底”的博弈。只要這7萬億的雷沒拆完，國道收費的“回馬槍”就還會繼續(xù)。指望條例修訂徹底取消收費？短期內(nèi)，怕是鏡花水月。所以，山西108國道的三個新收費站，只是全國普通公路收費回潮的一個縮影。在巨額債務(wù)沒有找到新的化解路徑之前，“用路者付費”仍將是底層邏輯。

而對于普通車主而言，現(xiàn)實很骨感：要么忍受收費站的“盤剝”，享受寬闊平整的新路；要么繞行坑洼不平的老路，節(jié)省幾十塊過路費。至于“燃油稅里已含養(yǎng)路費”的樸素正義，在7.6萬億的債務(wù)大山面前，暫時還只是一聲無力的嘆息。各位覺得呢？