為堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推動(dòng)全市法院調(diào)解工作提質(zhì)增效、提檔升級(jí),3月23日,市中院組織召開(kāi)全市法院調(diào)解工作推進(jìn)會(huì)。市中院黨組書記、院長(zhǎng)曹忠明出席會(huì)議并講話。市司法局、市仲裁委、市工商聯(lián)、常州大學(xué)(調(diào)解學(xué)院)及相關(guān)市場(chǎng)化調(diào)解組織受邀參會(huì)。
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會(huì)上,各基層法院匯報(bào)了調(diào)解工作情況,并明確了推進(jìn)舉措;市中院院領(lǐng)導(dǎo)分別就聯(lián)系點(diǎn)法院的調(diào)解工作逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng);5家市場(chǎng)化調(diào)解組織圍繞調(diào)解工作情況進(jìn)行了交流發(fā)言;市中院立案庭對(duì)下一步全市法院的先行調(diào)解工作進(jìn)行了部署安排。
最后,曹忠明強(qiáng)調(diào),要從思想、實(shí)踐、落實(shí)等維度精準(zhǔn)發(fā)力,推動(dòng)調(diào)解工作“做實(shí)、做優(yōu)、做強(qiáng)”。
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在目標(biāo)上明確方向,精準(zhǔn)賦能。
要認(rèn)清調(diào)解工作是解決“案多人少”矛盾的有力抓手,聚焦源頭減量目標(biāo),構(gòu)建全鏈條矛盾化解機(jī)制。統(tǒng)籌人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、仲裁調(diào)解、市場(chǎng)化調(diào)解等多管齊下,提升矛盾化解整體效能。
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在思想上厘清誤區(qū)、凝聚共識(shí)。
推進(jìn)調(diào)解工作既是全面踐行習(xí)近平法治思想的具體實(shí)踐,又是樹(shù)立和踐行正確司法政績(jī)觀、高效化解矛盾糾紛的重要抓手。必須深刻認(rèn)識(shí)從源頭壓降涉訴案件的必要性和緊迫性,主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)治理體系,深度對(duì)接綜治中心規(guī)范化建設(shè),將司法力量嵌入基層治理,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛止于未發(fā)、化于訴前。
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在實(shí)踐上多管齊下、分類施策。
堅(jiān)持“多條腿走路”,推動(dòng)預(yù)防化解工作實(shí)現(xiàn)向源頭延伸、向社會(huì)延伸、向基層延伸。聚焦調(diào)解工作是專業(yè)化、職業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展方向,做強(qiáng)人民調(diào)解、做優(yōu)行業(yè)調(diào)解、做大商事調(diào)解,構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的調(diào)解工作體系,不斷提升矛盾糾紛源頭預(yù)防和前端化解能力。
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在落實(shí)上細(xì)化流程、強(qiáng)化保障。
要規(guī)范工作流程,確保依法調(diào)解,探索標(biāo)準(zhǔn)化、要素式的調(diào)解模式,在審判執(zhí)行環(huán)節(jié)樹(shù)立全流程調(diào)解理念,推動(dòng)審判指標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展。要提升能力,確保專業(yè)精準(zhǔn)調(diào)解,加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。要壓實(shí)責(zé)任,確保閉環(huán)落實(shí)。堅(jiān)決杜絕“調(diào)而不解、解而不和”現(xiàn)象,加強(qiáng)調(diào)解案件抽查督察,及時(shí)通報(bào)整改問(wèn)題,嚴(yán)防虛假調(diào)解、惡意串通、違規(guī)確認(rèn)等風(fēng)險(xiǎn)。
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在發(fā)展上擔(dān)當(dāng)作為、積極探索。
要深入貫徹落實(shí)總書記在江蘇代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神,解放思想、高位推動(dòng)。要充分發(fā)揮調(diào)解學(xué)院陣地作用,常態(tài)化開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要從嚴(yán)監(jiān)管,規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)調(diào)解工作全程留痕。要凝心聚力,各審判業(yè)務(wù)部門要強(qiáng)化協(xié)同配合、同向發(fā)力,依托信息技術(shù)賦能在立案、送達(dá)等環(huán)節(jié)提供便利支撐,持續(xù)豐富典型案例,講好調(diào)解故事,不斷提升工作影響力。
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