“在不確定性中尋找確定性”——這是2026年中國(guó)風(fēng)能新春茶話會(huì)上，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖開(kāi)年演講的核心主題，也是目前風(fēng)電行業(yè)不得不面對(duì)的時(shí)代命題。

2025年，“136號(hào)文”一舉掀翻旱澇保收的“保量保價(jià)”舊規(guī)則，開(kāi)啟電價(jià)全面市場(chǎng)化的新秩序。與此同時(shí)，隨著風(fēng)、光裝機(jī)的狂飆突進(jìn)，消納瓶頸下的限電問(wèn)題顯現(xiàn)，項(xiàng)目收益風(fēng)險(xiǎn)陡增，開(kāi)發(fā)商投決愈發(fā)謹(jǐn)慎。

開(kāi)發(fā)商的盈利焦慮，正沿著產(chǎn)業(yè)鏈條層層傳導(dǎo)。整機(jī)商首當(dāng)其沖。

四年“價(jià)格戰(zhàn)”形勢(shì)稍緩，整機(jī)商還未來(lái)得及喘息，轉(zhuǎn)頭又陷入與開(kāi)發(fā)商的另一場(chǎng)“拉鋸戰(zhàn)”。然而在電量擔(dān)保持續(xù)博弈、質(zhì)量條款來(lái)回拉鋸之后，整機(jī)商驚覺(jué)，風(fēng)機(jī)價(jià)格的回升短期內(nèi)并未帶來(lái)盈利的修復(fù)。相反，延長(zhǎng)的質(zhì)保，可能觸及的罰則帶來(lái)的壓力倒是更加凸顯。

更令人警惕的是，當(dāng)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的不確定性持續(xù)發(fā)酵，加速出海避險(xiǎn)的整機(jī)商卻看到了似曾相識(shí)的一幕：低價(jià)搶單、激進(jìn)承諾正在海外復(fù)刻國(guó)內(nèi)的“內(nèi)卷”軌跡，海外增量生存空間同樣被擠壓。

風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈正經(jīng)歷著一場(chǎng)更深層次的博弈。整機(jī)商與開(kāi)發(fā)商之間的角力、整機(jī)商之間的消耗，使得整個(gè)行業(yè)陷入囚徒困境——似乎每個(gè)環(huán)節(jié)都在做出理性決策，然而，單個(gè)組織對(duì)短期收益和慣性模式的執(zhí)著，卻不斷推高系統(tǒng)的長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)與綜合成本。

雙重困局

不可否認(rèn)，風(fēng)電經(jīng)過(guò)一年多聲勢(shì)浩大的“反內(nèi)卷”，風(fēng)機(jī)價(jià)格明顯企穩(wěn)回升。據(jù)國(guó)金證券研究所統(tǒng)計(jì)，2025年1—12月，國(guó)內(nèi)陸上風(fēng)機(jī)（不含塔筒）中標(biāo)均價(jià)為1571元/千瓦，較2024年全年上漲約11%，且各功率段均價(jià)均明顯上漲；海風(fēng)機(jī)組價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，不含塔筒中標(biāo)均價(jià)約2700元/千瓦。

值得一提的是，受訂單交付周期影響，風(fēng)機(jī)價(jià)格的短期回升難以實(shí)現(xiàn)整機(jī)商的盈利修復(fù)，但在價(jià)格博弈過(guò)程中形成的招標(biāo)方案及評(píng)標(biāo)細(xì)則調(diào)整的共識(shí)，卻為開(kāi)發(fā)商強(qiáng)化風(fēng)控提供了契機(jī)。

多位整機(jī)企業(yè)人士指出，風(fēng)電項(xiàng)目招標(biāo)中的質(zhì)量擔(dān)保條款正不斷加碼，企業(yè)履約壓力越來(lái)越大。

“2025年，有央企曾在招標(biāo)中設(shè)置‘無(wú)關(guān)風(fēng)速的裸保電量’條款，試圖對(duì)沖波動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，引發(fā)廣泛爭(zhēng)議后，質(zhì)量考核的重心轉(zhuǎn)向設(shè)備性能。如今，‘保功率曲線’‘保利用率’的條款基本成標(biāo)配，且考核細(xì)則持續(xù)收緊：電量損失索賠中，過(guò)去免責(zé)的雷擊損壞如今需整機(jī)商買單；部分合同約定可利用率每降1%，需賠償機(jī)組合同總價(jià)的1%；甚至更換大部件后，質(zhì)保期都要重新計(jì)算。”上述業(yè)內(nèi)人士解釋稱。

業(yè)內(nèi)有聲音質(zhì)疑，開(kāi)發(fā)商正試圖以“價(jià)格讓步”置換“項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)”。然而，上述現(xiàn)象背后的另一重現(xiàn)實(shí)是，在政策與市場(chǎng)夾縫中，風(fēng)險(xiǎn)緩沖空間已近榨干的開(kāi)發(fā)商同樣被逼至墻角，技術(shù)和設(shè)備的高可靠是其為數(shù)不多可以抓住的“救命稻草”。

2023—2025年，新能源急速狂飆，3年裝機(jī)規(guī)模趕超此前30年裝機(jī)總和。速度奇跡之后，是市場(chǎng)突變。2025年，新能源被“136號(hào)文”一舉推入市場(chǎng)，即便有機(jī)制電價(jià)作為“政策緩沖”，相當(dāng)規(guī)模未被納入的裸奔電量仍需直面電價(jià)下調(diào)的沖擊，光伏項(xiàng)目尤甚：難以避開(kāi)的午間電量高發(fā)，同時(shí)造就了多地不足0.2元/度的超低市場(chǎng)價(jià)和動(dòng)輒超過(guò)30%的超高限電率，“投資即虧”的局面使得開(kāi)發(fā)商對(duì)光伏的投資意愿降至冰點(diǎn)。

在能源轉(zhuǎn)型的確定性浪潮中，風(fēng)電成為投資退守的堡壘。然而，某發(fā)電企業(yè)人士透露，“事實(shí)上，風(fēng)電只是比光伏好過(guò)一些，電價(jià)、限電、資源費(fèi)，該有的坎一個(gè)不少，現(xiàn)在為了項(xiàng)目過(guò)會(huì)，風(fēng)電可研得把限電率調(diào)低，若按照實(shí)際數(shù)據(jù)來(lái)報(bào)，即便依據(jù)下調(diào)后的收益率標(biāo)準(zhǔn)，也過(guò)不了投標(biāo)‘門(mén)檻’。”

更令開(kāi)發(fā)商焦慮的是，增量項(xiàng)目的收益抗風(fēng)險(xiǎn)能力已薄如蟬翼，本該堅(jiān)固的最后一道“防線”——設(shè)備高可靠似乎也暗藏風(fēng)險(xiǎn)。在2026年風(fēng)電新春茶話會(huì)上，遼寧和展能源集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)王海波坦言：“我們買了設(shè)備之后，最頭疼的就是甄別設(shè)備廠家提供的功率曲線。普遍數(shù)據(jù)摻假嚴(yán)重，最差偏差20%，好一點(diǎn)的也偏差10%，風(fēng)能利用系數(shù)（CP）值還標(biāo)著0.48，實(shí)測(cè)根本達(dá)不到。無(wú)奈之下，我們甚至得通過(guò)測(cè)量葉片重量來(lái)反推廠商有沒(méi)有偷工減料。”

信任危機(jī)

整機(jī)商與開(kāi)發(fā)商為何陷入“雙重困局”？某不愿具名業(yè)內(nèi)人士直指本質(zhì)：“表面是合同博弈，實(shí)則是信任危機(jī)。更關(guān)鍵的是，根深蒂固的模式慣性和認(rèn)知錯(cuò)位或?qū)⑦@場(chǎng)危機(jī)越推越深。”

長(zhǎng)久以來(lái)，業(yè)內(nèi)習(xí)慣將發(fā)電效率與大葉輪和高CP值綁定，大機(jī)組成為“安全牌”。有業(yè)內(nèi)人士指出，“國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)招標(biāo)甚至有點(diǎn)參數(shù)信仰，‘迷信’CP值，基本鎖死0.48這個(gè)數(shù)值，按照這一標(biāo)準(zhǔn)，確實(shí)葉輪越大，發(fā)電量越高，大機(jī)型就是好機(jī)型。”

問(wèn)題在于，長(zhǎng)葉片同時(shí)意味著高載荷、大重量以及高成本。在陸上風(fēng)機(jī)造價(jià)已經(jīng)從1.5MW時(shí)代的6000元/千瓦，在不足10年間降至如今1000元/千瓦的情況下，整機(jī)商要迎合“大機(jī)組才是好機(jī)組”的拿單標(biāo)準(zhǔn)，既做大葉輪，又控制成本，犧牲只能是實(shí)實(shí)在在的發(fā)電效率。

在一場(chǎng)南轅北轍的需求對(duì)齊后，信任危機(jī)的惡性循環(huán)形成。“認(rèn)知錯(cuò)位催生需求錯(cuò)配，需求錯(cuò)配倒逼技術(shù)妥協(xié)，有部分整機(jī)商已經(jīng)把風(fēng)能利用系數(shù)CP值降下來(lái)了，最低降至0.4以下，甚至有的只有0.35，這類機(jī)組暢銷是真的，提供的曲線卻是假的，這種情況下，質(zhì)量擔(dān)保卡得再嚴(yán)也不行，癥結(jié)就找錯(cuò)了。”上述業(yè)內(nèi)人士解釋稱。

事實(shí)上，為了匹配市場(chǎng)化時(shí)代“高可靠、高性能、長(zhǎng)壽命”的本質(zhì)需求，以金風(fēng)科技、遠(yuǎn)景能源代表的頭部整機(jī)商已給出解法。早在2024年，在220米以上葉輪直徑仍為市場(chǎng)主流時(shí)，上述兩家企業(yè)便逆勢(shì)推出200米級(jí)別高性能新機(jī)型，通過(guò)增加葉片剛性，優(yōu)化翼形等方式提升機(jī)組發(fā)電效率。

然而，在“大即是好”的參數(shù)信仰下，高性能機(jī)組這一鑰匙，似乎很難解開(kāi)信任危機(jī)的循環(huán)。“高性能機(jī)組的市場(chǎng)表現(xiàn)有些割裂，這類機(jī)組在海外叫好且賣座，但在國(guó)內(nèi)有些遇冷。”談及這一現(xiàn)象，遠(yuǎn)景能源風(fēng)機(jī)與裝備產(chǎn)品平臺(tái)副總裁黃虎有些無(wú)奈，“一方面，國(guó)內(nèi)客戶不太相信我們給出的CP水平和發(fā)電表現(xiàn)，因?yàn)楦咝阅軝C(jī)組的葉輪并不算大；另一方面，由于對(duì)發(fā)電表現(xiàn)存疑，保險(xiǎn)起見(jiàn)，客戶選擇將折減率調(diào)低，這樣一來(lái)，高性能機(jī)組的經(jīng)濟(jì)性被大大削弱，很難被最終選擇。”

無(wú)獨(dú)有偶，金風(fēng)科技副總裁陳秋華也表示，金風(fēng)科技推出的GWH204—Ultra系列機(jī)組，雖然204米的葉輪直徑小于相對(duì)主流的230米機(jī)型，但實(shí)測(cè)發(fā)電量反而高出2%—3%。憑借這一表現(xiàn)，該機(jī)型在海外市場(chǎng)累計(jì)銷量已達(dá)5—6吉瓦，且贏得客戶高度認(rèn)可，但在國(guó)內(nèi)，市場(chǎng)表現(xiàn)同樣不及預(yù)期。

“供需雙方因認(rèn)知層面的系統(tǒng)性錯(cuò)位，導(dǎo)致出現(xiàn)溝通壁壘，信任危機(jī)，這種局面必須改變。”秦海巖強(qiáng)調(diào)，“2026年，風(fēng)能專委會(huì)將發(fā)起系列培訓(xùn)活動(dòng)，既邀請(qǐng)制造企業(yè)坦誠(chéng)交底，也引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)走出‘參數(shù)舒適區(qū)’，建立新的信任標(biāo)尺。”

與此同時(shí)，對(duì)于重建風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈的信任，?遠(yuǎn)景集團(tuán)高級(jí)副總裁田慶軍提出了更新的破局思路——以全生命周期保姆式服務(wù)重構(gòu)價(jià)值關(guān)系。“相比在價(jià)格、大小、容量上這類顯性指標(biāo)方面的投入，設(shè)備制造商用在改善服務(wù)上的預(yù)算太少了。”田慶軍認(rèn)為，“開(kāi)發(fā)商與整機(jī)商的合作模式并非‘一錘子買賣’，相反，整機(jī)商可以通過(guò)全生命周期服務(wù)構(gòu)建起‘價(jià)值共生’的新型關(guān)系——這不是指?jìng)鹘y(tǒng)意義上的‘售后’或‘故障響應(yīng)’，而是通過(guò)全流程價(jià)值陪伴，從根本上消解客戶對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量的顧慮。特別是在電力市場(chǎng)化時(shí)代，服務(wù)的價(jià)值將更加凸顯。”

“卷”向海外

田慶軍強(qiáng)調(diào)，2026年，風(fēng)電正站在關(guān)鍵拐點(diǎn)上：價(jià)值正取代規(guī)模，成為新的信任錨點(diǎn)。 這一判斷，同樣適用于海外市場(chǎng)。

近年來(lái)，為拓寬增量市場(chǎng)，提升整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力，整機(jī)商出海已逐漸從可選項(xiàng)升級(jí)為必選項(xiàng)。彭博新能源財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù)顯示，憑借低成本制造和快速交付優(yōu)勢(shì)，2025年，中國(guó)制造商進(jìn)入拉丁美洲、中東、非洲和亞洲的新市場(chǎng)，海外并網(wǎng)容量翻了三番。

然而，出海潮中漸生暗流，中國(guó)品牌在加速“走出去”的同時(shí)，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)加無(wú)底線承諾的“自殺式內(nèi)卷”模式被一并帶到海外。

有行業(yè)媒體透露，在烏茲別克斯坦某風(fēng)電項(xiàng)目中，某國(guó)內(nèi)整機(jī)商以低于同行約300元/千瓦的極端低價(jià)中標(biāo)；在沙特Repdo 6某1.5吉瓦風(fēng)機(jī)項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)中，兩家中國(guó)廠商報(bào)價(jià)低至310—320美元/千瓦，不僅顯著低于國(guó)際廠商平均1000美元/千瓦的報(bào)價(jià)，甚至比國(guó)內(nèi)相似機(jī)型最低中標(biāo)價(jià)還低約290元/千瓦。

“上述低價(jià)并非基于真實(shí)成本與能力邊界的客觀報(bào)價(jià)。”有業(yè)內(nèi)人士補(bǔ)充道，“事實(shí)上，沙特1.5吉瓦風(fēng)機(jī)招標(biāo)范圍很廣，不僅包含風(fēng)機(jī)、箱變、塔筒，還包括吊裝和物流，這樣的報(bào)價(jià)注定‘賠本賺吆喝’；烏茲別克斯坦項(xiàng)目更是豪賭，以極低價(jià)中標(biāo)的企業(yè)甚至連基本的本地執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)都沒(méi)有。”

黃虎指出，對(duì)于海外市場(chǎng)，大家普遍關(guān)注機(jī)遇，但機(jī)遇背面，往往暗藏更大風(fēng)險(xiǎn)。“一般情況下，中東、中亞等新興市場(chǎng)，通常與供應(yīng)商簽署LTSA合同，即在全生命周期內(nèi)，風(fēng)機(jī)運(yùn)維，大部件維修、更換，利用率和功率曲線偏差考核等風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商全擔(dān)。這意味著，一旦機(jī)組出現(xiàn)問(wèn)題，企業(yè)面臨的不只是成本的增加，還可能是高額索賠和漫長(zhǎng)的合同糾紛。”

更為關(guān)鍵的是，目前，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)風(fēng)電的認(rèn)知正在塑形期。“一旦因個(gè)別企業(yè)的短視行為引發(fā)信任雪崩，中國(guó)品牌甚至沒(méi)有‘卷土重來(lái)’的機(jī)會(huì)，失去的將是一整個(gè)時(shí)代的市場(chǎng)機(jī)遇。”有業(yè)內(nèi)人士疾呼。

實(shí)際上，對(duì)于中國(guó)整機(jī)商而言，目前正是難得的出海窗口期。伴隨著地區(qū)矛盾的升級(jí)，各國(guó)對(duì)于能源安全、能源獨(dú)立的訴求直接轉(zhuǎn)化為訂單優(yōu)先級(jí)提升。

近日，英國(guó)政府宣布，自4月1日起取消33項(xiàng)風(fēng)電組件進(jìn)口關(guān)稅，葉片、電纜等核心部件稅率由6%、2%降至0，該舉措將釋放220億英鎊投資，加速北海海風(fēng)裝機(jī)落地。

此外，某整機(jī)企業(yè)透露，歐洲客戶決策周期已從3—6個(gè)月縮至1—2個(gè)月，其海外訂單同比2025年增長(zhǎng)150%。

業(yè)內(nèi)共識(shí)，企業(yè)出海應(yīng)該“打呆仗，結(jié)硬寨”，不僅要夯實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量，還需要提供包括融資方案、本地化建設(shè)、長(zhǎng)期運(yùn)維乃至系統(tǒng)優(yōu)化在內(nèi)的整體解決方案，構(gòu)建起全球化運(yùn)營(yíng)、綜合解決方案能力、滿足ESG要求等硬實(shí)力。

正如田慶軍所言，當(dāng)價(jià)值取代規(guī)模成為新的信任錨點(diǎn)，中國(guó)風(fēng)電出海的勝負(fù)手，不在于一時(shí)一地的低價(jià)中標(biāo)，而在于能否以可靠的產(chǎn)品為核心打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈；與儲(chǔ)能、綠色氫氨醇等產(chǎn)業(yè)共同打造新的應(yīng)用場(chǎng)景；用穩(wěn)健的服務(wù)和負(fù)責(zé)任的態(tài)度，在全球市場(chǎng)塑形期建立起不可逆的信任共識(shí)。唯有以價(jià)值為錨，以長(zhǎng)期主義為帆，才能最終在國(guó)際舞臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)中國(guó)風(fēng)電的真正崛起。（宋琪）