林毅夫現(xiàn)場圖。中經(jīng)記者 孫麗朝 海南博鰲報道，來源：中國經(jīng)營報

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林毅夫：當新的比較優(yōu)勢出現(xiàn)之后，政府就應該退出，不再對企業(yè)進行補貼

世界銀行前首席經(jīng)濟學家、北京大學新結構經(jīng)濟學研究院院長林毅夫3月24日在博鰲亞洲論壇2026年年會上表示，“內(nèi)卷”是經(jīng)濟發(fā)展過程中必然出現(xiàn)的現(xiàn)象，就像人不斷長大，原有衣物不再合身，需要更換新衣一樣。

林毅夫表示，經(jīng)濟發(fā)展要靠技術不斷創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)不斷升級，在這個過程中，新的具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)會不斷涌現(xiàn)。當一個新的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)以后，自然會吸引很多投資進入，投資進入以后就會有競爭，就會出現(xiàn)所謂的“內(nèi)卷”。

“‘內(nèi)卷’問題不僅出現(xiàn)在中國，在任何國家都有。例如，20世紀90年代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，美國等很多國家都有大量投資，就出現(xiàn)了‘內(nèi)卷’。”林毅夫表示。

對于如何面對“內(nèi)卷”的問題，林毅夫分析，一方面需要有效市場，另一方面需要有為政府。有為政府首先需對先行者給予一定補貼，鼓勵企業(yè)進入，同時也要幫助先行者解決軟硬件基礎設施的瓶頸限制，當新的比較優(yōu)勢出現(xiàn)之后，政府就應該退出，不再對企業(yè)進行補貼，讓企業(yè)面對市場競爭。在這個過程中，經(jīng)營好的企業(yè)留下來，經(jīng)營差的企業(yè)會退出，經(jīng)濟就會進入比較平穩(wěn)的狀態(tài)，生產(chǎn)力水平也會上升一個臺階。

2026年《政府工作報告》提出，經(jīng)濟增長預期目標為4.5%—5%，在實際工作中努力爭取更好結果。

在林毅夫看來，這是考慮到經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃芘c國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢實際狀況而制定的目標。只要國際環(huán)境不要發(fā)生太大的不可預期事件，憑借國內(nèi)的有利條件，4.5%到5%的增長目標是可以實現(xiàn)的，甚至還可能高于5%。

“從增長潛力來看，到2035年之前，中國經(jīng)濟仍有每年8%的增長潛力。”林毅夫進一步解釋稱，中國已在第四次工業(yè)革命的人工智能、可控核聚變、量子計算等未來產(chǎn)業(yè)領域占據(jù)比較優(yōu)勢；中國擁有約600萬名科技人才，這是技術創(chuàng)新最重要的動力；按購買力平價計算，中國是世界最大經(jīng)濟體和最大市場，擁有最多的應用場景，還有世界上最齊全的產(chǎn)業(yè)門類；中國也善于利用有效市場和有為政府相結合推動技術創(chuàng)新。

林毅夫分析，中國正在通過人工智能、數(shù)字化、綠色化來改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，甚至有新能源汽車這樣彎道超車的產(chǎn)業(yè)，如果把這些因素都考慮起來，中國8%的增長潛力并不是一個過度樂觀的判斷。“怎樣把潛力變成實際，當然要考慮國內(nèi)國際的情況。世界經(jīng)濟自2008年金融危機后就沒有恢復，特別是發(fā)達國家的經(jīng)濟狀況始終不佳，加上去全球化、地緣政治沖突等因素，內(nèi)部也要進行結構調(diào)整，這些都會限制中國經(jīng)濟增長潛力的發(fā)揮。因此，近幾年中國的經(jīng)濟增長率維持在5%到6%之間，潛力無法完全發(fā)揮。”

他強調(diào)，中國維持當前的增長速度，每年仍可以為世界增長貢獻30%，中國的快速發(fā)展不僅有利于中國，也會有利于全世界。■

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