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當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月28日美國(guó)正式啟動(dòng)對(duì)伊朗的大規(guī)模跨領(lǐng)域打擊,在最初的24小時(shí)內(nèi),美軍就出動(dòng)百余架戰(zhàn)機(jī),打擊了伊朗境內(nèi)超過(guò)1000個(gè)軍事目標(biāo)。
而這場(chǎng)軍事行動(dòng)從一開(kāi)始就充滿了爭(zhēng)議,按照美國(guó)憲法規(guī)定,只有國(guó)會(huì)擁有正式的宣戰(zhàn)權(quán)。
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1973年通過(guò)的《戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力法》更是明確劃定:只有在美國(guó)本土或美軍遭受直接攻擊、面臨迫在眉睫的威脅時(shí),總統(tǒng)才能在未經(jīng)國(guó)會(huì)授權(quán)的情況下,采取有限的軍事行動(dòng)。
但特朗普政府始終無(wú)法拿出有效證據(jù),證明伊朗對(duì)美國(guó)構(gòu)成了“迫在眉睫的攻擊威脅”,這也讓這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)從一開(kāi)始就被民主黨扣上了“違憲違法”的帽子。
隨著戰(zhàn)事持續(xù)升級(jí),兩黨圍繞戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力的博弈也徹底擺上了臺(tái)面,3月4日、3月18日、3月24日,美國(guó)參議院三次就限制特朗普對(duì)伊動(dòng)武權(quán)力的議案進(jìn)行表決,核心內(nèi)容完全一致:要求總統(tǒng)在沒(méi)有獲得國(guó)會(huì)正式授權(quán)的情況下,不得繼續(xù)對(duì)伊朗展開(kāi)進(jìn)攻性軍事行動(dòng)。
然而三次投票的結(jié)果幾乎如出一轍:47票贊成、53票反對(duì),議案全部未能通過(guò)。
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這場(chǎng)國(guó)會(huì)山的投票大戰(zhàn)本質(zhì)上是美國(guó)兩黨對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)決策權(quán)的生死爭(zhēng)奪,對(duì)民主黨來(lái)說(shuō),只要拿下了戰(zhàn)爭(zhēng)授權(quán)的控制權(quán),就等于掐住了特朗普對(duì)外政策的喉嚨。
而對(duì)特朗普和共和黨來(lái)說(shuō),一旦放棄了總統(tǒng)的軍事行動(dòng)自主權(quán),不僅會(huì)在中東戰(zhàn)場(chǎng)上束手束腳,更會(huì)在后續(xù)的政治博弈中徹底陷入被動(dòng)。
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就在兩黨為戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力吵得不可開(kāi)交的時(shí)候,戰(zhàn)事帶來(lái)的民生反噬已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。
由于美伊沖突升級(jí),全球約五分之一石油運(yùn)輸必經(jīng)的霍爾木茲海峽航運(yùn)受阻,國(guó)際油價(jià)應(yīng)聲暴漲,直接傳導(dǎo)到了美國(guó)國(guó)內(nèi)的加油站。
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數(shù)據(jù)顯示,從2月底軍事行動(dòng)開(kāi)始到3月下旬,美國(guó)全國(guó)普通汽油均價(jià)從每加侖2.9美元一路飆升至3.95美元,短短三周漲幅突破30%,加州等地區(qū)的油價(jià)甚至逼近5美元大關(guān),普通家庭加滿一箱油要比沖突前多花近20美元。
按照經(jīng)濟(jì)學(xué)家的測(cè)算,油價(jià)每上漲10%,就會(huì)拉動(dòng)美國(guó)CPI上行約0.25個(gè)百分點(diǎn),本輪油價(jià)暴漲直接推升整體通脹約0.7-0.8個(gè)百分點(diǎn),讓持續(xù)了近一年的通脹回落趨勢(shì)徹底中斷。
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3月19日美國(guó)參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖舒默公開(kāi)發(fā)聲,把矛頭直接對(duì)準(zhǔn)特朗普政府。
一邊是國(guó)會(huì)山的戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力大戰(zhàn),一邊是國(guó)內(nèi)民生的持續(xù)承壓,再加上民主黨對(duì)軍事行動(dòng)的連番批評(píng),才有了3月22日晚特朗普的那番激烈表態(tài)。
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他公開(kāi)表示當(dāng)前美國(guó)最大的敵人不是中國(guó),不是俄羅斯或者伊朗,而是美國(guó)國(guó)內(nèi)的民主黨,這一表態(tài)本質(zhì)上是對(duì)民主黨連番圍剿的一次總反擊。
值得注意的是特朗普把民主黨稱為“美國(guó)最大敵人”的這番表態(tài),絕不僅僅是一場(chǎng)輿論罵戰(zhàn)。
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它帶來(lái)的蝴蝶效應(yīng)正在從美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治場(chǎng),擴(kuò)散到中東的戰(zhàn)場(chǎng),甚至整個(gè)全球的地緣政治格局,加速著美國(guó)霸權(quán)的塌方。
這場(chǎng)罵戰(zhàn)會(huì)進(jìn)一步加劇美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治極化,讓兩黨徹底陷入“為了反對(duì)而反對(duì)”的死循環(huán)。
在此之前,美國(guó)兩黨雖然在政策上有分歧,但在對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)的問(wèn)題上,大多會(huì)保持“對(duì)外一致”的基本默契。
但特朗普的這番表態(tài)相當(dāng)于徹底撕毀了這份默契,把兩黨的分歧從“政策之爭(zhēng)”升級(jí)成了“敵我之爭(zhēng)”。
可以預(yù)見(jiàn)的是,未來(lái)民主黨會(huì)更加瘋狂地圍剿特朗普的所有政策,從戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力到經(jīng)濟(jì)政策,再到民生議題,兩黨會(huì)在國(guó)會(huì)山陷入無(wú)休止的拉扯和內(nèi)耗。
一個(gè)連內(nèi)部都無(wú)法達(dá)成共識(shí)的國(guó)家,根本不可能拿出穩(wěn)定、持續(xù)的對(duì)外戰(zhàn)略,這正是美國(guó)政治體系最致命的內(nèi)傷。
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同時(shí)國(guó)內(nèi)的政治內(nèi)斗會(huì)直接掣肘美國(guó)在中東的軍事行動(dòng),讓這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)陷入“打不贏、退不出”的尷尬境地。
雖然三次限制戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力的議案都沒(méi)有通過(guò),但民主黨已經(jīng)明確表態(tài),會(huì)繼續(xù)推動(dòng)類似的立法,持續(xù)向特朗普施壓。
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這意味著特朗普在中東的任何軍事升級(jí),都會(huì)面臨來(lái)自國(guó)會(huì)的巨大阻力;哪怕他想和伊朗展開(kāi)談判,也會(huì)被民主黨拿著放大鏡挑錯(cuò),根本沒(méi)有足夠的政治空間調(diào)整策略。
在此情況下,美國(guó)的內(nèi)部分裂會(huì)徹底透支其全球霸權(quán)的信用,讓盟友體系進(jìn)一步瓦解。
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對(duì)美國(guó)的盟友來(lái)說(shuō),跟著美國(guó)混的核心前提,是美國(guó)能拿出穩(wěn)定、可預(yù)期的對(duì)外政策,能給盟友提供足夠的安全保障。
但現(xiàn)在美國(guó)國(guó)內(nèi)兩黨吵成一團(tuán),今天特朗普定下的政策,明天就可能被民主黨推翻;這次發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng),下次國(guó)會(huì)就可能叫停。
這種不確定性已經(jīng)讓美國(guó)的盟友們紛紛選擇“保持距離”,在這次對(duì)伊軍事行動(dòng)中,歐洲的傳統(tǒng)盟友大多明確表示,不會(huì)參與美國(guó)對(duì)伊朗的軍事打擊,也不會(huì)加入美國(guó)主導(dǎo)的霍爾木茲海峽護(hù)航聯(lián)盟。
就連阿聯(lián)酋、科威特、巴林這些中東地區(qū)的傳統(tǒng)盟友,也在伊朗的導(dǎo)彈襲擊后,紛紛和美國(guó)劃清界限,不愿意卷入這場(chǎng)沖突。
當(dāng)美國(guó)的盟友們都不敢再跟著美國(guó)走,其經(jīng)營(yíng)了幾十年的全球同盟體系,只會(huì)一步步走向瓦解,美國(guó)的全球霸權(quán),也會(huì)從內(nèi)部開(kāi)始一步步塌方。
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縱觀整個(gè)事件,我們能清晰地看到一個(gè)正在加速衰落的霸權(quán)國(guó)家最真實(shí)的樣子:它在全球到處尋找敵人,發(fā)動(dòng)一場(chǎng)又一場(chǎng)對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng),試圖用外部的矛盾掩蓋內(nèi)部的問(wèn)題。
但到頭來(lái)它才發(fā)現(xiàn),真正能摧毀自己的,從來(lái)都不是外部的對(duì)手,而是國(guó)內(nèi)無(wú)休止的內(nèi)耗和撕裂。
特朗普把民主黨稱為“美國(guó)最大的敵人”,但他心里比誰(shuí)都清楚,美國(guó)真正的問(wèn)題從來(lái)都不是民主黨,也不是遠(yuǎn)在波斯灣的伊朗,而是其自身政治體系的結(jié)構(gòu)性缺陷。
一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)大從來(lái)都不是靠對(duì)外發(fā)動(dòng)多少場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),不是靠在全球擁有多少個(gè)軍事基地,而是靠?jī)?nèi)部的團(tuán)結(jié),靠能不能讓自己的民眾過(guò)上更好的生活。
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如果美國(guó)繼續(xù)沉迷于這種“對(duì)外找敵人、對(duì)內(nèi)搞撕裂”的游戲,繼續(xù)在無(wú)休止的內(nèi)耗中消耗自己的國(guó)力,那么它的霸權(quán)衰落,只會(huì)是時(shí)間問(wèn)題。
而對(duì)整個(gè)世界來(lái)說(shuō),一個(gè)內(nèi)部不穩(wěn)定、充滿不確定性的美國(guó),才是全球和平與穩(wěn)定最大的風(fēng)險(xiǎn)。
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