來源 | 人民論壇網(wǎng)

轉(zhuǎn)載請注明來源

中國引領(lǐng)全球治理變革的實踐探索

——中國國際法學會會長 黃進

隨著世界進入新的動蕩變革期，全球治理倡議為改革和完善全球治理貢獻中國智慧、提出中國方案。全球治理與國際法治相輔相成，具有不可分割的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)。首先，國際法治是全球治理的基石。構(gòu)建更加公正合理的全球治理，必須以公認的國際法原則、規(guī)則和制度為基礎(chǔ)。其次，全球治理是國際法治的價值體現(xiàn)和實踐舞臺。全球治理的現(xiàn)實需求持續(xù)推動國際法發(fā)展完善，國際法治的不斷進步為提升全球治理效能提供堅實保障。再次，全球治理倡議與國際法治精神高度契合。“共商”對應(yīng)國際立法過程中的民主參與、協(xié)商一致、達成共識；“共建”要求各國基于國際法規(guī)則開展國際交往合作，共同建設(shè)、共同治理、共同維護以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序；“共享”強調(diào)同舟共濟、權(quán)益共享、發(fā)展成果共享，彰顯國際法治所追求的公平正義價值。

作為全球治理與國際法治的堅定維護者、積極建設(shè)者，和平解決國際爭端的倡導踐行者，傳播國際法治的有力推動者，中國亟須以國際法規(guī)則為依托，構(gòu)建全球話語體系。應(yīng)進一步強化國際法解釋的話語權(quán)，創(chuàng)新國際立法議程設(shè)置，加強涉外法治體系和能力建設(shè)，拓展國際法治傳播渠道，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。（選自《學術(shù)前沿》2026年第5期，詳見）

作者簡介

黃進，中國國際法學會會長。研究方向為國際法法理、國際私法、國家豁免法、區(qū)際沖突法、國際爭端預(yù)防與解決。主要論文有《論統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治》《中國國際法研究的守正創(chuàng)新》《百年大變局下的國際法與國際法治》等。

牡丹花

新興領(lǐng)域涉外法治框架的構(gòu)建路徑

——中國社會科學院學部委員 莫紀宏

習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上強調(diào)，“堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治”，“要加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，協(xié)調(diào)推進國內(nèi)治理和國際治理，更好維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”；在二十屆中央政治局第十次集體學習時指出，涉外法治工作是一項涉及面廣、聯(lián)動性強的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌國內(nèi)和國際，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，加強頂層設(shè)計，一體推進涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)，形成涉外法治工作大協(xié)同格局。這些重要論述，深刻闡明涉外法治的戰(zhàn)略定位、關(guān)鍵目標與實踐路徑，明確新興領(lǐng)域作為涉外法治建設(shè)重點領(lǐng)域的重要意義，為我們破解新興領(lǐng)域涉外法治難題、構(gòu)建系統(tǒng)性框架提供思想指引和行動指南。

我國應(yīng)以主權(quán)安全為要點，統(tǒng)籌多重價值平衡；以立法為重心，形成內(nèi)外協(xié)同的規(guī)則網(wǎng)絡(luò)；以效能為導向，構(gòu)建“執(zhí)法-司法-服務(wù)”協(xié)同格局；以人才為主導，完善協(xié)同與創(chuàng)新機制。（選自《學術(shù)前沿》2026年第5期，詳見）

作者簡介

莫紀宏，中國社會科學院學部委員。研究方向為憲法學、行政法學、立法學、國際人權(quán)法學。主要著作有《現(xiàn)代憲法的邏輯基礎(chǔ)》《實踐中的憲法學原理》《憲法的邏輯與合憲性》等。

涉外法治賦能高水平對外開放的邏輯與方向

——武漢大學特聘教授黃惠康

高質(zhì)量涉外法治是推進高水平對外開放的戰(zhàn)略基石。當前我國步入穩(wěn)步擴大制度型開放新階段，亟須涉外法治實現(xiàn)從規(guī)則“適應(yīng)”到“引領(lǐng)”的功能升級。面對大國博弈深化與國際競爭日益表現(xiàn)為制度規(guī)則之爭的變局，必須將法治作為國家核心競爭力，通過構(gòu)建系統(tǒng)完備的涉外法治體系，為開放提供穩(wěn)定預(yù)期，并有效維護國家主權(quán)與發(fā)展利益。

我國涉外法治建設(shè)已取得系統(tǒng)性成就，為賦能高水平對外開放提供初步支撐。以對外關(guān)系法、外商投資法、反外國制裁法為代表的基礎(chǔ)性法律相繼出臺，涉外法律法規(guī)體系的“四梁八柱”已然確立。同時，涉外執(zhí)法與司法能力顯著增強，國際商事法庭與海事審判體系不斷完善，法律服務(wù)與人才培養(yǎng)也加速推進，共同構(gòu)筑了保障開放發(fā)展的法治基礎(chǔ)。

未來，涉外法治建設(shè)需聚焦幾個關(guān)鍵方向發(fā)力。首先，應(yīng)完善系統(tǒng)完備、銜接有序的涉外法律法規(guī)體系，增強立法前瞻性與國際規(guī)則適配性。其次，需建設(shè)協(xié)同高效、公信力強的法治實施體系，提升我國作為國際商事糾紛解決優(yōu)選地的吸引力。再次，必須健全統(tǒng)籌開放與安全的法治化風險防控體系，筑牢應(yīng)對各類跨境風險的屏障。又次，應(yīng)通過培育具有國際競爭力的法律服務(wù)與人才隊伍，主動參與全球治理體系變革，貢獻中國方案，實現(xiàn)從規(guī)則的“對接者”向“塑造者”的深刻轉(zhuǎn)變。（選自《學術(shù)前沿》2026年第5期，詳見）

作者簡介

黃惠康，武漢大學特聘教授。研究方向為國際法、國際關(guān)系、國際組織、中國外交、涉外法治。主要著作有《國際法上的集體安全制度》《中國特色大國外交與國際法》《涉外法治論綱》等。

西十高鐵漢江特大橋。曹忠宏攝（人民視覺）

時空智能技術(shù)對深空探測的賦能作用與前沿展望

——中國科學院空天信息創(chuàng)新研究院研究員 邸凱昌

深空探測已成為全球科技競爭的制高點，我國雖起步晚但發(fā)展迅猛，嫦娥系列、天問一號等任務(wù)取得舉世矚目的成就，正穩(wěn)步推進探月工程四期、載人探月等重大項目。深空探測面臨測控通信、精確導航、極端環(huán)境等多重挑戰(zhàn)，作為測繪遙感與人工智能融合的產(chǎn)物，時空智能是貫穿任務(wù)全流程的核心技術(shù)，可為前期規(guī)劃、途中導航、現(xiàn)場探測及后期分析提供關(guān)鍵時空信息支撐。

在工程應(yīng)用中，時空智能支撐著陸區(qū)選址、著陸器定位、巡視器導航等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過多源數(shù)據(jù)提取地形、通訊、礦物分布等信息，保障任務(wù)安全高效；科學研究方面，依托時空信息產(chǎn)品開展地質(zhì)單元定年、礦物反演等工作，為行星科學突破提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。其應(yīng)用可概括為“在哪里”“是什么”“怎么去”“為什么”，涵蓋地形制圖、礦物識別、導航定位、演化機制研究等核心場景，嫦娥三號自主避障、巡視器視覺定位等技術(shù)實踐均是成功范例。

未來深空時空智能將圍繞兩大方向發(fā)展：一是深空探測器具身智能，推動探測器從遙操作為主轉(zhuǎn)向自主探測為主，通過技術(shù)融合與硬件升級提升自主感知、決策和行動能力，大幅提高探測效率；二是深空大數(shù)據(jù)智能處理與科學發(fā)現(xiàn)，融合前沿技術(shù)突破自動化制圖、智能識別等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建行星科學多模態(tài)大模型，助力科學研究范式革新。同時，深空測控網(wǎng)、高速通信、高精度時空基準等基礎(chǔ)設(shè)施的完善，將為時空智能技術(shù)向更高精度、更智能方向發(fā)展提供重要支撐，持續(xù)賦能深空探測工程任務(wù)與科學探索。（選自《學術(shù)前沿》2026年第2期，詳見）

作者簡介

邸凱昌，中國科學院空天信息創(chuàng)新研究院研究員。研究方向為行星遙感制圖與導航定位、行星科學。主要著作有《空間數(shù)據(jù)發(fā)掘與知識發(fā)現(xiàn)》《月球和火星遙感制圖與探測車導航定位》（合著）等。

技術(shù)與制度雙向賦能社會治理共同體

——中共天津市委黨校社會學教研部（應(yīng)急管理培訓中心）主任 劉瓊蓮

社會治理共同體建設(shè)，是在黨的領(lǐng)導下，整合人、財、物、信息等資源，運用多種規(guī)范與手段，構(gòu)建人人有責、人人盡責、人人享有的治理新格局。在數(shù)字時代，技術(shù)與制度的雙向賦能成為推動社會治理共同體建設(shè)的關(guān)鍵路徑，其通過強化技術(shù)支撐與制度保障的協(xié)同互動，不僅增強社會凝聚力與活力，還促進治理體系從量變到質(zhì)變的飛躍，為實現(xiàn)高效、低成本的社會運行提供新思路。

技術(shù)與制度的雙向賦能體現(xiàn)在三個層面：通過技術(shù)提升制度效能，并以制度規(guī)范技術(shù)發(fā)展方向，增強社會內(nèi)生動力；在信息化進程中，技術(shù)創(chuàng)新與制度適配共同推動治理主客體間的對接，依托全媒體環(huán)境使治理原則固定化，凝聚多方合力；將科技與制度嵌入治理宏觀環(huán)境，可減少策略性行為，依托黨建引領(lǐng)，實現(xiàn)政府、市場、社會與居民的良性互動，提升治理體系的現(xiàn)代化水平。

社會治理共同體建設(shè)，需要夯實物質(zhì)基礎(chǔ)、能量資源與信息資源要素，通過加大基層投入完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，健全技術(shù)平臺與治理環(huán)境；依托組織變革與數(shù)據(jù)治理，激發(fā)治理主體的主動性與創(chuàng)造性；借助智能算法與信息反饋機制，提升治理的精準化與規(guī)范化水平。（選自《學術(shù)前沿》2025年第24期，詳見）

作者簡介

劉瓊蓮，中共天津市委黨校社會學教研部（應(yīng)急管理培訓中心）主任。研究方向為國家治理、公共服務(wù)等。主要論文有《國家治理現(xiàn)代化進程中社會治理共同體的生成邏輯與運行機制》《共同富裕視角下社會治理共同體建設(shè)的內(nèi)在邏輯》《中國社會治理共同體建設(shè)的關(guān)鍵：信任與韌性》等。

本期編輯 | 王卓怡 曲統(tǒng)昱

音頻剪輯 | 程妍（實習）

人民論壇新書上架

《治理智慧每日讀》正式發(fā)售

300余條治理智慧

幫助黨員干部深化治理認知

增強履職本領(lǐng)