協同治理迎新法 攜手同心夯基石——專家學者談《中華人民共和國民族團結進步促進法》之三

2026年3月12日，《中華人民共和國民族團結進步促進法》正式公布，將于7月1日起施行。作為我國民族事務治理體系現代化的重要里程碑，該法引發學界熱議。云南大學政府管理學院兩位專家學者近日接受采訪，分別從法治建構與實踐路徑角度談了見解。
高位階立法夯實法治根基 構建協同治理新格局
云南大學政府管理學院教授、博士生導師，中華民族團結進步協會專家委員會委員羅強強表示，該法的頒布實施，是我國民族事務治理體系現代化進程中里程碑式的法治壯舉，更是繼鑄牢中華民族共同體意識載入憲法之后，國家以高位階立法夯實中華民族共同體法治根基的接續性、制度性重大成果。
羅強強認為，鑄牢中華民族共同體意識寫入憲法，完成了根本大法層面的原則錨定。而《中華人民共和國民族團結進步促進法》實現了憲法精神的具象化轉化、精細化延伸、系統化落地。二者上下銜接，讓中華民族共同體建設有憲可依、有法可循。
在治理體系層面，羅強強表示，該法立足基層社會治理與民族事務治理一體化邏輯，清晰界定了國家機關、社會團體、企事業單位、社會組織、公民個人等多元主體的法定權利與義務，打破了過去民族工作由單一部門負責的傳統模式，構建起黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的全域化、協同化治理體系。
羅強強表示，立法緊扣鑄牢中華民族共同體意識這一核心主線，靶向聚焦構筑中華民族共有精神家園、促進交往交流交融和推動共同繁榮發展三項民族團結進步事業的核心任務。通過剛性制度約束與柔性價值引領雙向發力，既為防范化解民族領域風險隱患、維護國家統一與民族團結提供保障，也為激活各民族內生發展活力、匯聚共同奮斗力量打下堅實基礎。
系統性固化實踐成果 云南應做好迎法實施準備
云南大學政府管理學院院長、二級教授，中華民族團結進步協會專家委員會委員蔣紅認為，該法標志著新時代黨的民族理論與實踐成果在國家法律體系中得到系統性固化，也是中國特色社會主義法治體系在民族事務治理領域的重要補全。
蔣紅指出，法律明確將“鑄牢中華民族共同體意識”作為新時代黨的民族工作主線和民族地區各項工作的主線，系統構建了將精神引領、社會融合、經濟協同、制度保障與法律責任融為一體的完整法治框架，強調在“覆蓋全國”意義上增進共同性、打破制度性壁壘、推動共同繁榮，反對民族特權，推動和保障鑄牢中華民族共同體意識全面走深走實。
云南作為具有典型性、代表性的邊疆多民族地區，應當為迎接這部重要法律的實施做好充分的準備工作，并以此為契機，提升法治化建設水平，促進高質量發展。蔣紅結合云南實際提出四點建議：一是加大普法宣傳，以各民族群眾為對象開展形式多樣的宣傳教育活動，使法律精神要義深入人心；二是深化民族互嵌，在教育、文化、就業、居住等領域促進各民族交往交流交融，形成共居、共學、共事、共樂的社會新形態；三是修訂自治條例，確保云南涉及民族區域自治、民族團結進步等的地方性法規與該法相適應、相協同，推動民族事務治理從“區域自治”向“全域法治”轉型；四是扎實推動共同富裕，加大財政轉移支付向民生保障傾斜力度，推動民族地區發展從“輸血式扶持”向“內生型協同”轉型，各民族共守邊疆、共享發展成果，不斷增進“五個認同”。
民族時報全媒體記者 高燕
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