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近日,河南洛陽市民張先生反映,他于近期登錄國家信訪局官網(wǎng)查詢發(fā)現(xiàn),此前2022年12月,來自洛陽市洛龍區(qū)教體局(后變更為教育局、體育局)出具的信訪事項(xiàng)處理意見書中,在未經(jīng)其本人知情同意的情況下,上述信訪事項(xiàng)處理意見書關(guān)于“信訪人意見”一欄中,由他人代替張先生手寫下“滿意”二字,并手寫有張先生的姓名及日期。
對此,洛龍區(qū)教育局相關(guān)科室工作人員回應(yīng)稱,因事發(fā)時(shí)間過去較久,將聯(lián)系張先生及當(dāng)時(shí)的經(jīng)辦人一起來落實(shí)此事。我們且看這一事件如何演繹。但“落實(shí)此事”中的“此事”,究竟是張先生反映的工程欠款問題,還是代簽“滿意”一事,有待觀察。坦率說,這兩個(gè)問題都應(yīng)該調(diào)查落實(shí),其中后者問題更嚴(yán)重,需要有關(guān)方面深入調(diào)查,還原代簽真相,給當(dāng)事人滿意交代。
信訪是群眾工作的重要組成部分,是黨政系統(tǒng)了解社情民意的重要窗口,也是改進(jìn)工作作風(fēng)的重要途徑。按說,張先生在信訪中反映的問題,洛龍區(qū)教體局應(yīng)當(dāng)按照《信訪工作條例》規(guī)定進(jìn)行處理,其出具的信訪事項(xiàng)處理意見書,應(yīng)該經(jīng)過信訪人的知情、同意。然而,張先生卻稱,自己對此并不知情,而且“滿意”二字是別人代簽的。即該信訪事項(xiàng)處理意見書涉嫌弄虛作假。
誰在弄虛作假似乎不言自明。網(wǎng)傳截圖顯示,處理意見:建議信訪人通過司法途徑解決工程欠款問題,教體局及某某小學(xué)做好配合工作,信訪人對此表示滿意。下面所蓋公章是洛龍區(qū)教體局。再下面是手寫的“滿意”,以及張某某的簽名和時(shí)間。如果說手寫“滿意”是別人代簽的,那么教體局官方意見中的“滿意”也值得懷疑。兩相對比就可以看出,是誰代替張先生簽字的。
之所以代替信訪人簽“滿意”,大概是為了應(yīng)付上級轉(zhuǎn)交處理的信訪事項(xiàng),確保信訪辦結(jié)率。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,“及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率、群眾滿意率”是信訪工作的重點(diǎn)考核事項(xiàng)。當(dāng)有關(guān)方面面臨“按期辦結(jié)率”和“群眾滿意率”這兩項(xiàng)考核壓力,大概就能推測出為什么代簽“滿意”。但這種弄虛作假,對于當(dāng)事人、涉事教體局、信訪部門乃至信訪工作,都是一種傷害。
對于當(dāng)事人張先生而言,以為信訪反映的問題“石沉大海”,結(jié)果卻以被人代簽的方式“辦結(jié)”,這或許意味著工程欠款問題至今未解決,面臨經(jīng)濟(jì)損失;而且,知情權(quán)、同意權(quán)、姓名權(quán)也被侵害。涉事教體局非但沒有依法解決信訪問題,反而涉嫌弄虛造假欺上瞞下,損害公信力。“件件有著落、事事有回音”是信訪工作的目標(biāo)要求,但在上述事件中,信訪處理卻背道而馳。
值得注意的是,類似信訪造假行為不是孤例。據(jù)媒體去年9月報(bào)道,“林州市采桑鎮(zhèn)鎮(zhèn)信訪辦在未溝通情況下偽造其字跡在信訪調(diào)解書上簽名”,有關(guān)方面介入調(diào)查后,至今似乎沒有下文。去年10月報(bào)道又顯示,“男子查姐姐失蹤被信訪干部偽造簽名”一事引起河北省委巡視組的關(guān)注并督辦,據(jù)說兩名信訪干部受到處分。可見,為了完成相關(guān)考核指標(biāo),信訪造假案例不少。
對于弄虛作假行為,要依據(jù)相關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理。《信訪工作條例》第四十條規(guī)定,對在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的機(jī)關(guān)、單位及其工作人員,應(yīng)當(dāng)向有管理權(quán)限的機(jī)關(guān)、單位提出追究責(zé)任的建議。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》也規(guī)定,在信訪工作中,不按照規(guī)定受理、辦理信訪事項(xiàng);其他不履行或者不正確履行信訪工作職責(zé)行為,給予相應(yīng)處分。
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