在人類漫長(zhǎng)的創(chuàng)新發(fā)展史中，在引進(jìn)創(chuàng)新、模仿創(chuàng)新、改進(jìn)創(chuàng)新和自主創(chuàng)新的實(shí)踐過程中，出現(xiàn)了多種國(guó)家創(chuàng)新道路的選擇，包括發(fā)達(dá)國(guó)家以精英為中心的創(chuàng)新范式，以科學(xué)為中心的創(chuàng)新范式，以軍工驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新范式，以產(chǎn)業(yè)控制為目的的創(chuàng)新范式，以環(huán)境為代價(jià)的創(chuàng)新范式等傳統(tǒng)創(chuàng)新范式。

以精英為中心的創(chuàng)新范式

每個(gè)人都是創(chuàng)新的主體，已經(jīng)成為現(xiàn)代化國(guó)家的普遍認(rèn)知，但這種理念獲得認(rèn)可的時(shí)間還并不長(zhǎng)。直到工業(yè)革命之后，美國(guó)的詹姆斯·韋伯·楊在他的《創(chuàng)意》一書中指出“創(chuàng)意并不是要?jiǎng)?chuàng)造新事物，而是對(duì)舊要素進(jìn)行新組合”，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)的奠基人熊彼特將創(chuàng)新定義為要素的創(chuàng)新組合，工藝創(chuàng)新、非技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等逐漸被納入到創(chuàng)新理論的范疇中，每個(gè)人都成為可以創(chuàng)新的主體。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·霍金斯認(rèn)為每個(gè)人都具有創(chuàng)意的天賦。

精英的創(chuàng)新范式在企業(yè)結(jié)構(gòu)中還體現(xiàn)在對(duì)大型企業(yè)創(chuàng)新的重視，而對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的忽視。中小企業(yè)一度被認(rèn)為是19世紀(jì)工業(yè)化的受害者。這在熊彼特的早期創(chuàng)新理論中也比較明顯，他特別強(qiáng)調(diào)了大企業(yè)創(chuàng)新的作用，直到后期將創(chuàng)新主體的范疇進(jìn)一步擴(kuò)大之后，他的研究中才開始關(guān)注中小企業(yè)創(chuàng)新的重要性。安德魯·戈德利和馬克·卡森在回顧1900—2000年英國(guó)企業(yè)家精神發(fā)展史時(shí)發(fā)現(xiàn)，大量富有創(chuàng)新精神的英國(guó)企業(yè)家，在1930年之后對(duì)不利于創(chuàng)新的制度極其敏感，創(chuàng)新型企業(yè)家陸續(xù)遷往美國(guó)、歐洲，以及澳大利亞和加拿大等英聯(lián)邦國(guó)家，到20世紀(jì)七八十年代，英國(guó)創(chuàng)新型企業(yè)家群體萎縮到了極點(diǎn)。

以科學(xué)為中心的創(chuàng)新范式

對(duì)科學(xué)研究的廣泛重視，并將之提升到創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)的至高位置，起始于二戰(zhàn)之后。盡管科學(xué)研究一直在創(chuàng)新中起到非常重要的作用，甚至可以說沒有科學(xué)研究就沒有英國(guó)的工業(yè)革命，但是全球性的科學(xué)競(jìng)爭(zhēng)起始于20世紀(jì)60年代以后。歐洲推動(dòng)建立了歐洲跨國(guó)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)，制定了歐盟創(chuàng)新戰(zhàn)略及創(chuàng)新政策，提出了啟動(dòng)歐共體科研項(xiàng)目的計(jì)劃。在海牙峰會(huì)的共識(shí)下，歐共體推出了《1977—1980年歐洲共同體科技政策指南》標(biāo)志著歐洲科技研發(fā)合作戰(zhàn)略的形成。1983年歐共體又發(fā)起了第一個(gè)“研究與技術(shù)開發(fā)框架”，1985年發(fā)起“尤里卡計(jì)劃”，1995年歐盟開啟《歐洲創(chuàng)新第一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃》。至此，歐洲開始反思高科學(xué)研究投入產(chǎn)生相對(duì)美日較低的高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的原因，試圖解決基礎(chǔ)研究與市場(chǎng)脫節(jié)的難題。

科學(xué)為中心的范式是基于創(chuàng)新發(fā)展的線性過程理論，即只要反映關(guān)鍵性作用的科學(xué)與技術(shù)成果研發(fā)，同時(shí)促進(jìn)知識(shí)在創(chuàng)新鏈中由上而下流動(dòng)，就可以推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新。政府只注重對(duì)知識(shí)生產(chǎn)過程進(jìn)行大量投入，知識(shí)擴(kuò)散和應(yīng)用被看作是企業(yè)的主要職責(zé)。因此，美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家紛紛將大量的經(jīng)費(fèi)用于資助大學(xué)、實(shí)驗(yàn)室及其他研究機(jī)構(gòu)的研發(fā)活動(dòng)。近代國(guó)家創(chuàng)新體系實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，線性的“科學(xué)為中心”的創(chuàng)新范式，脫離了市場(chǎng)需求，忽略了創(chuàng)新體系、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的各主體交互作用，大大降低了創(chuàng)新效率。

以軍工驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新范式

軍工驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新范式以美國(guó)硅谷的形成為典型代表。硅谷在成為硅谷之前，因聚集了大量國(guó)防承包商，被稱為國(guó)防谷（Defense Valley）。二戰(zhàn)時(shí)期，硅谷之父弗雷德里克·特曼（Frederick Terman）離開斯坦福大學(xué)，去管理國(guó)防部下屬的電子戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)室，到1947年，國(guó)防部提供了斯坦福工程學(xué)院一半的預(yù)算。斯坦福大學(xué)科技園被認(rèn)為是硅谷的源起，但其首個(gè)租戶是一家叫作Varian Associates的公司，主要業(yè)務(wù)是制造軍用雷達(dá)的零部件。仙童半導(dǎo)體的第一個(gè)合同是為軍隊(duì)和NASA制造芯片，早期80％以上的收入來自政府和軍隊(duì)。互聯(lián)網(wǎng)的最早起源是美國(guó)國(guó)防部為抵御核打擊而研發(fā)的通訊網(wǎng)絡(luò)：阿帕網(wǎng)。IBM、谷歌、英特爾、微軟、EMC等科技巨頭都有軍工合同。硅谷成立之初，其1/4訂單來自政府，這一時(shí)期政府用于國(guó)防的研究開發(fā)投資占50%—60%，用于空間技術(shù)的占10%—15%，用于核能開發(fā)的占5%—10%，其他15%—20%在多個(gè)領(lǐng)域分配。可以說，如果沒有早期硅谷舉國(guó)之力形成的軍工體制的強(qiáng)力轉(zhuǎn)型，以及大眾消費(fèi)的牽引和資本市場(chǎng)的推動(dòng)，就沒有硅谷的神話及延續(xù)。

以產(chǎn)業(yè)控制為目的的創(chuàng)新范式

將產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上升至國(guó)家安全，是以產(chǎn)業(yè)控制為目的創(chuàng)新范式的典型特征。以產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)安全為借口，通過對(duì)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的控制和創(chuàng)新擴(kuò)散的控制，進(jìn)一步控制產(chǎn)業(yè)鏈中的創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈，從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期占有壟斷利潤(rùn)的目的。

對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的控制進(jìn)行的創(chuàng)新，還有兩種情況，一是體現(xiàn)在早期的殖民地創(chuàng)新模式，即發(fā)達(dá)國(guó)家將創(chuàng)新總部放在本國(guó)，并控制技術(shù)向殖民地的溢出；二是體現(xiàn)在對(duì)追趕型國(guó)家創(chuàng)新打壓的模式，即領(lǐng)先國(guó)家構(gòu)建市場(chǎng)壁壘、技術(shù)壁壘、人才壁壘等，通過對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的要素流向控制，從而控制后發(fā)追趕型國(guó)家的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)階段。

以環(huán)境為代價(jià)的創(chuàng)新范式

英國(guó)、德國(guó)、美國(guó)等國(guó)家在工業(yè)化過程中，一度追求創(chuàng)新所帶來的技術(shù)進(jìn)步和財(cái)富創(chuàng)造，忽略了創(chuàng)新的社會(huì)影響，造成了環(huán)境的惡化。中國(guó)的部分工業(yè)化城市也一度出現(xiàn)嚴(yán)重的霧霾現(xiàn)象。歐洲受技術(shù)革命和工業(yè)革命的影響最早，是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中最早進(jìn)行工業(yè)化的地區(qū)，多個(gè)國(guó)家在創(chuàng)新發(fā)展過程中伴隨的環(huán)境污染問題更為突出。歐洲國(guó)家尤其是比較發(fā)達(dá)的英國(guó)、德國(guó)等西歐國(guó)家在工業(yè)化快速發(fā)展的早期都或多或少經(jīng)歷過嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境污染和退化。這些慘痛的教訓(xùn)，使歐洲各國(guó)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系具有深刻體會(huì)，從而有著更為敏感的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

氣候變化影響和生物多樣性喪失正在成為人類社會(huì)面臨的兩個(gè)最重要的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。以環(huán)境為代價(jià)的創(chuàng)新范式正在被綠色轉(zhuǎn)型理念取代，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的生態(tài)現(xiàn)代化理念成為核心。通過為清潔技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)造市場(chǎng)，歐洲產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來重大機(jī)遇，也成為歐洲引領(lǐng)第三次產(chǎn)業(yè)革命的重大驅(qū)動(dòng)力。中國(guó)的陳勁等學(xué)者提出“有意義的創(chuàng)新”，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品作為創(chuàng)新活動(dòng)的產(chǎn)出，是創(chuàng)新主體對(duì)創(chuàng)新意義（內(nèi)部意義和外部意義）的綜合表達(dá)，強(qiáng)調(diào)科技思維、人文思維和哲學(xué)思維的統(tǒng)一在創(chuàng)新全流程中的體現(xiàn)，核心關(guān)切是人的自我發(fā)展、積極社會(huì)文化以及長(zhǎng)期社會(huì)福利。新理念提出體現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)創(chuàng)新范式的反思。

來源：香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

作者：藝 衡