從投資到消費，激發(fā)人的能動性，將源源不斷創(chuàng)造新供給、新需求，推動投資于物和投資于人相互作用、相互促進產(chǎn)生“共振”，構建以內(nèi)循環(huán)為主、內(nèi)外雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

原文 ：《投資于人就是投資未來》

作者 |復旦大學教授 肖巍

圖片 |網(wǎng)絡

黨的二十屆四中全會通過“十五五”規(guī)劃建議，將“豐富人才資源優(yōu)勢”與中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢并列為四大優(yōu)勢，并在建設強大國內(nèi)市場，加快構建新發(fā)展格局方面提出投資于物和投資于人緊密結(jié)合。2025年末中央經(jīng)濟工作會議把“必須堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合”作為新形勢下經(jīng)濟工作新的認識和體會內(nèi)容，這個表述體現(xiàn)了我國新的投資理念、方向和重點。

投資于人是面向未來的關鍵舉措

現(xiàn)代化說到底是人的現(xiàn)代化。注重人的期盼、服務人的需求、促進人的發(fā)展，現(xiàn)代化說到底還是為了滿足人本身的需要，因此具有“屬人的”本質(zhì)規(guī)定性，從滿足“人民日益增長的物質(zhì)文化需要”到滿足“人民日益增長的美好生活需要”都是這種本質(zhì)規(guī)定性在不同階段的要求。就生產(chǎn)力構成而言，新時代的勞動者理應具備更高知識水平、創(chuàng)新能力和數(shù)字化素養(yǎng)，勞動資料也日益智能化、數(shù)字化和集約化，勞動對象不僅有自然資料，還包括大數(shù)據(jù)、云計算、AI算法等新型生產(chǎn)要素。不同于物質(zhì)資本的邊際收益遞減，人力資本投入具有“遞增”“溢出”效應。投資于人就是優(yōu)化資源配置，將更多資金和資源投向民生領域，提升人力資本，提高就業(yè)機會、質(zhì)量和收入水平。

當代中國的發(fā)展轉(zhuǎn)型，亟須擴大對人的投資，形成經(jīng)濟社會長期健康穩(wěn)定發(fā)展的核心競爭力。為了順應人民群眾對美好生活的期待，就要把人口高質(zhì)量發(fā)展同人民高品質(zhì)生活緊密結(jié)合起來，把投資于物同投資于人結(jié)合起來，既盡力而為，又量力而行，建立健全覆蓋全人群、全生命周期的將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育、就業(yè)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老等一體考慮的人口服務體系，有力推進全體人民共同富裕。投資于人還聯(lián)系著擴大內(nèi)需、改善民生。這就要求我們堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，以新需求引領新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，促進消費和投資、供給和需求良性互動，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。投資于物和投資于人緊密結(jié)合，促使物質(zhì)資本追逐高素質(zhì)人才，人力資本駕馭先進物質(zhì)資本。推動更多資金資源投資于人、服務于民生，支持擴大就業(yè)、促進居民增收減負、形成消費激勵，以及經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)。在這個意義上，注重投資于人也是促進國內(nèi)大循環(huán)、構建新發(fā)展格局的有力舉措和有效路徑。

將“人口紅利”轉(zhuǎn)化為“人才紅利”

人作為勞動者，既是生產(chǎn)要素，又是消費主體。投資于人，提升人的知識、技能、健康水平和社會適應性，要求構建一個包括生養(yǎng)、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等全方位的支持體系，將人口規(guī)模轉(zhuǎn)化為構建新發(fā)展格局的內(nèi)需源泉和推動高質(zhì)量發(fā)展的人力資本，將“人力資源”轉(zhuǎn)化為“人力資本”，將“人口紅利”轉(zhuǎn)化為“人才紅利”，促進勞動者特別是青年從業(yè)者素質(zhì)能力提升和人力資本增值，這也是豐富充實新經(jīng)濟形態(tài)包括青春經(jīng)濟的最重要支撐。

當今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風起云涌，層出不窮的新技術、新業(yè)態(tài)、新模式紛至沓來，新經(jīng)濟形態(tài)推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)附加值和競爭力，并在全球范圍掀起一場網(wǎng)羅人才、儲備人才的激烈競賽?；谖覈丝诮Y(jié)構發(fā)生的深刻轉(zhuǎn)變，人口已進入負增長階段，老齡化程度快速加深，只有對人進行大規(guī)模、高效率的投資，才能有力提升全要素生產(chǎn)率。投資于人，必須優(yōu)化投資結(jié)構，改革投資審批與績效考評方法機制，引導資金資源投入最具創(chuàng)新活力的人才項目，提高用于生養(yǎng)、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等領域的投資比重，并轉(zhuǎn)化為對高質(zhì)量產(chǎn)品和服務的真實需求，進而擴大內(nèi)需、暢通循環(huán)。

產(chǎn)生更符合民眾期待的長期效應

發(fā)展的意義只有通過人民的獲得感、幸福感、安全感來實現(xiàn)。因此要注重在發(fā)展中保障和改善民生，在滿足民生需求中拓展發(fā)展空間。民生投資，不但激勵生養(yǎng)愿望、優(yōu)質(zhì)教育、充分就業(yè)、健康服務、社會保障等需求，還能驅(qū)動新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，通過政策支持鼓勵年輕人生育養(yǎng)成，通過教育培訓提升廣大勞動者素質(zhì)，通過積極靈活方式促進更充分的就業(yè)，通過健康服務增強群眾身心健康，通過社會保障排解奮斗的后顧之憂。從物質(zhì)滿足到精神豐盈的投資，必須改善收入分配方式、增加高品質(zhì)產(chǎn)品與服務供給，滿足美好生活向往的消費需要；更加注重面向教育、醫(yī)療、公共服務等具有長期效應，厚植人的全面發(fā)展的可持續(xù)性領域。

近年來，我國不斷加大民生保障和普惠政策力度，提高全體居民的消費意愿與能力。民生投資，也就是對人力資本的投資，提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的機制，讓人民群眾在投身經(jīng)濟活動中獲得可感可及的“紅包”。特別是當代青年的擇業(yè)考慮已不僅僅是謀生，還涉及對事業(yè)前景、生活成本、情感歸屬與社會氛圍的綜合權衡。面向未來的城鄉(xiāng)治理都要回應這些關切，構建有吸引力、成長性、歸屬感的青春友好系統(tǒng)?，F(xiàn)在，越來越多的年輕人愿意為身心健康、能力提升、美好體驗“買單”，許多適配青年的發(fā)展型消費正在成為新的消費熱點，并且具有令人驚嘆的帶動疊加放大效應。對人的投資具有顯著的乘數(shù)效應，高質(zhì)量的民生投資久久為功，將轉(zhuǎn)化為雄厚的人力資本，提供更多高品質(zhì)、智能化、個性化的產(chǎn)品和服務。

促進資本回報與人的發(fā)展共同增值

投資于人是一種新的投資導向，即更重視將資金資源投入滿足人的需求、提高人的能力、推進人的發(fā)展方面，涉及個人成長的整個生命周期，尤其青少年階段的教育領域，需要開拓更多元的教育培養(yǎng)路徑，覆蓋各個學養(yǎng)階段，兼顧不同教育類型，基礎教育更加重視優(yōu)質(zhì)資源流動，職業(yè)教育更加緊密對接產(chǎn)業(yè)需求，高等教育更加用心培養(yǎng)創(chuàng)新型人才；面對技術迭代帶來的就業(yè)結(jié)構變化，加強“AI+”培訓和數(shù)字化賦能，促使全民教育、終身學習蔚然成風。并通過公共政策、社會資源與企業(yè)戰(zhàn)略的協(xié)同合作，優(yōu)化投資制度供應和公共服務供給，編織好社會安全網(wǎng)，助力從業(yè)者勞動價值的實現(xiàn)，促使不同稟賦不同階段不同特點的青少年都能看到屬于自己的前景，找到適合自己的途徑，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。

從投資到消費，激發(fā)人的能動性，將源源不斷創(chuàng)造新供給、新需求，推動投資于物和投資于人相互作用、相互促進產(chǎn)生“共振”，構建以內(nèi)循環(huán)為主、內(nèi)外雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。新時代人民群眾對高品質(zhì)、智能化、個性化的產(chǎn)品和服務的需求持續(xù)增加，滿足這些新需求，不僅可以擴大內(nèi)需、推動消費結(jié)構升級，還能夠激勵供給體系的質(zhì)量和效率。隨著“AI+”迅速融入各行各業(yè)，在帶來提升生產(chǎn)率、創(chuàng)造新供給的同時，也帶來勞動結(jié)構和就業(yè)形勢的變化，如何將技術紅利轉(zhuǎn)化為就業(yè)條件、勞動收入與發(fā)展機會，還很有必要推進數(shù)據(jù)要素確權、平臺就業(yè)保障等改革，讓從業(yè)者成為數(shù)字時代的弄潮兒、創(chuàng)新力和受益者。

文章為社會科學報“思想工坊”融媒體原創(chuàng)出品，原載于社會科學報第1994期第3版，未經(jīng)允許禁止轉(zhuǎn)載，文中內(nèi)容僅代表作者觀點，不代表本報立場。

本期責編：程鑫云

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