“這是自第二次世界大戰(zhàn)以來,我們第一次遇到一個將歐洲視為競爭對手而非盟友的美國政府,這確實是前所未有的,”比斯科普說。
他指出,當前美國外交政策的某些部分并非全新。“特朗普的外交政策有許多連續(xù)性,例如優(yōu)先考慮亞洲而非歐洲,這早在奧巴馬政府時期就已開始。但出于意識形態(tài)原因,他將歐洲視為對手并積極試圖破壞歐洲一體化,這才是一種決裂,”比斯科普分析道。
他認為,這種轉(zhuǎn)變反映了一種根本不同的世界觀,尤其是在涉及俄羅斯和勢力范圍概念時。“他還有這種在其去年12月25日發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略》中概述的勢力范圍邏輯,其中聲稱美國有權(quán)擁有勢力范圍,但在他看來,俄羅斯也有。這當然非常危險,因為俄羅斯能夠建立勢力范圍的唯一地方,就是以烏克蘭和歐洲其他地區(qū)為代價,”比斯科普警告說。
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對歐洲而言,后果是嚴重的。對比斯科普來說,對烏克蘭而言,這種后果已經(jīng)能夠感受到。“我認為直接的威脅是針對烏克蘭的,可悲的是,”他表示。
比斯科普指出,特朗普采取行動進行談判,卻未適當咨詢基輔或歐洲盟友,這表明其愿意以犧牲烏克蘭為代價做出重大讓步。“我們已經(jīng)看到,當特朗普在烏克蘭背后、也未通知任何歐洲盟友的情況下談判28點計劃時,他實際上愿意以烏克蘭為代價做出巨大讓步,因為對他來說,烏克蘭的和平本身不是目的。這是一種工具,使他能夠與俄羅斯關(guān)系正常化,我認為這仍然是他的目標,”比斯科普直言。
他補充道:“我認為特朗普更親近普京,而非歐洲。”
比斯科普認為,華盛頓的這種變化正迫使歐洲重新思考其自身的安全角色。他表示,美國已明確表示,雖然它將繼續(xù)在北約核威懾中發(fā)揮核心作用,但歐洲將越來越多地被期望負責常規(guī)防御。
“美國人現(xiàn)在也非常明確,在北約框架內(nèi),他們繼續(xù)提供核威懾,但常規(guī)威懾和防御,歐洲人必須自己組織起來,以比以往有限得多的美國支援,提供第一道防線,”他說。
比斯科普表示,歐洲現(xiàn)在必須在國防上投入更多,并在北約內(nèi)部建立一個更強大的歐洲支柱,一個在需要時能夠獨立行動的支柱。
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關(guān)于烏克蘭的未來,比斯科普說,歐洲領(lǐng)導人對于現(xiàn)在什么才算成功已經(jīng)變得更加現(xiàn)實。他說,很長一段時間里,歐洲的許多人只關(guān)注全面勝利和完全解放被占領(lǐng)土的理想場景。
現(xiàn)在,許多歐洲領(lǐng)導人似乎認為,沿當前前線停火是最不壞的選擇,前提是它不 承認俄羅斯的領(lǐng)土收益。“我認為歐洲領(lǐng)導人得出的結(jié)論是,最不壞的選擇是沿當前前線停火,不 承認新邊界,同時停止殺戮,讓幸存的主權(quán)烏克蘭走上加入歐盟的道路,”他說。
比斯科普表示,如果美國的支持進一步減弱,歐洲必須毫不含糊地表明,烏克蘭的未來在歐盟。“這就是為什么歐洲需要繼續(xù)發(fā)出強烈信息,即烏克蘭只有一個可能的未來,那就是作為歐洲聯(lián)盟的正式成員國,這意味著其他歐洲成員國永遠不能、也永遠不會拋棄烏克蘭,因為它的未來是作為伙伴成員國,”他強調(diào)。
比斯科普還警告說,涉及伊朗的沖突已經(jīng)通過轉(zhuǎn)移美國的注意力、時間和軍事資源影響了烏克蘭。“伊朗戰(zhàn)爭當然已經(jīng)造成了巨大的注意力、時間和精力從對抗烏克蘭的戰(zhàn)爭中轉(zhuǎn)移。它還消耗了美國的彈藥庫存,”他指出。
即便如此,他表示不相信如果更廣泛的中東危機加深,歐洲會拋棄烏克蘭。但支持可能會變得更加困難和昂貴。“我不認為歐洲人會動搖他們支持烏克蘭的決心。這只會變得更加困難,成本更高,”他說。
至于北約,比斯科普表示,越來越多的歐洲領(lǐng)導人開始接受,他們必須為一個歐洲可能不得不在沒有美國并肩作戰(zhàn)的情況下自衛(wèi)的未來做準備。“我認為歐洲越來越多的政治和軍事領(lǐng)導層正在得出結(jié)論,歐洲也必須為一種場景做準備,即它獨自進行下一場戰(zhàn)爭。顯然,首選的場景仍然是歐洲人和美國人并肩作戰(zhàn)進行下一場戰(zhàn)爭,但制定一個B計劃也是審慎的規(guī)劃,”他解釋道。
對比斯科普來說,這就是歐洲的新現(xiàn)實:聯(lián)盟可能持續(xù)存在,但塑造了它數(shù)十年的假設已不復存在。
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