來源：高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟

當(dāng)?shù)貢r間2026年3月25日，教育部部長懷進(jìn)鵬應(yīng)邀出席聯(lián)合國教科文組織2026年《全球教育監(jiān)測報告》發(fā)布儀式，并在部長高級別討論會發(fā)言。懷進(jìn)鵬指出，中國高度重視教育事業(yè)，將教育公平和質(zhì)量作為國家承諾，確立到2035年建成教育強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，正在制定“十五五”教育發(fā)展規(guī)劃。將面向人民需求，持續(xù)擴(kuò)大高等教育辦學(xué)規(guī)模；面向科技進(jìn)步，大力提升高等教育創(chuàng)新質(zhì)量；面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，持續(xù)提升高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量；面向教育公平，大力保障高等教育入學(xué)機(jī)會公平。

懷進(jìn)鵬就2030年后全球高等教育發(fā)展提出三點建議。一是推動從“知識傳授”向“能力培養(yǎng)”轉(zhuǎn)變，培育學(xué)生批判性思維、全球視野及解決復(fù)雜問題能力。二是推動科學(xué)研究能力提升，促進(jìn)多學(xué)科交叉和產(chǎn)學(xué)研深度融合。三是堅持開放合作構(gòu)建教育共同體，密切各國大學(xué)交流合作，攜手應(yīng)對人類重大挑戰(zhàn)與全球難題。懷進(jìn)鵬表示，中國愿通過聯(lián)合國教科文組織，與各國分享在數(shù)字化和教育公平方面的經(jīng)驗，共同應(yīng)對人工智能時代帶來的新挑戰(zhàn)。

分析認(rèn)為，懷進(jìn)鵬部長提出持續(xù)擴(kuò)大高等教育辦學(xué)規(guī)模并應(yīng)對人工智能新挑戰(zhàn)，主要基于以下戰(zhàn)略考量：

一、應(yīng)對人工智能時代的人才需求激增

（一）技術(shù)變革驅(qū)動人才結(jié)構(gòu)升級。人工智能正重塑全球經(jīng)濟(jì)格局，催生大量新興職業(yè)（如AI訓(xùn)練師、數(shù)據(jù)標(biāo)注員、智能系統(tǒng)運維工程師等），同時對傳統(tǒng)行業(yè)人才提出“AI+專業(yè)”的復(fù)合型要求。擴(kuò)大高等教育規(guī)?？上到y(tǒng)性培養(yǎng)適應(yīng)技術(shù)變革的勞動力，避免因人才短缺制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）國家戰(zhàn)略需求與產(chǎn)業(yè)布局。中國將人工智能列為“新質(zhì)生產(chǎn)力”的核心領(lǐng)域，需通過高等教育輸送大量研發(fā)人才（如算法工程師、芯片設(shè)計師）和應(yīng)用型人才（如智能制造技術(shù)員、智慧農(nóng)業(yè)管理者）。懷進(jìn)鵬強(qiáng)調(diào)“面向科技進(jìn)步提升創(chuàng)新質(zhì)量”，正是為關(guān)鍵技術(shù)突破提供人才支撐。

二、解決人工智能發(fā)展中的公平與倫理問題

（一）縮小數(shù)字鴻溝，促進(jìn)教育公平。人工智能可能加劇區(qū)域、城鄉(xiāng)教育資源差距。擴(kuò)大高等教育規(guī)模需同步優(yōu)化資源配置，例如通過“國家智慧教育平臺”推廣優(yōu)質(zhì)課程，確保偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生也能接觸前沿技術(shù)教育，避免“AI紅利”集中于少數(shù)群體。

（二）構(gòu)建倫理安全框架。懷進(jìn)鵬提出“夯實智能時代教育技術(shù)變革的安全基礎(chǔ)”，要求高等教育在培養(yǎng)技術(shù)人才的同時，強(qiáng)化倫理教育（如數(shù)據(jù)隱私、算法偏見、AI軍事化風(fēng)險等）。擴(kuò)大規(guī)模需配套增設(shè)倫理課程，培養(yǎng)兼具技術(shù)能力與社會責(zé)任感的“AI治理者”。

三、推動高等教育與人工智能深度融合

（一）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。懷進(jìn)鵬倡導(dǎo)“探索大規(guī)模因材施教、創(chuàng)新性與個性化教學(xué)”，例如通過AI輔助教學(xué)系統(tǒng)實現(xiàn)個性化學(xué)習(xí)路徑規(guī)劃，或利用虛擬仿真實驗室提升實踐效率。擴(kuò)大規(guī)模需以技術(shù)賦能教育質(zhì)量，避免“粗放式擴(kuò)張”。

（二）科研與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。中國高校已牽頭75%以上國家自然科學(xué)獎，在量子計算、腦機(jī)接口等領(lǐng)域取得突破。擴(kuò)大高等教育規(guī)模需進(jìn)一步推動產(chǎn)學(xué)研融合，例如通過“高校區(qū)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心”加速AI技術(shù)落地，形成“基礎(chǔ)研究-應(yīng)用開發(fā)-產(chǎn)業(yè)化”的閉環(huán)。

四、服務(wù)國家現(xiàn)代化發(fā)展大局

（一）支撐科技自立自強(qiáng)。懷進(jìn)鵬指出高等教育是“基礎(chǔ)研究主力軍、重大科技突破策源地”。擴(kuò)大規(guī)模需聚焦戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域（如人工智能、集成電路、生命科學(xué)），通過“長周期穩(wěn)定支持”培育原創(chuàng)性科研成果，減少對外部技術(shù)的依賴。

（二）促進(jìn)社會流動與共同富裕。高等教育是個人實現(xiàn)階層躍遷的重要通道。擴(kuò)大規(guī)模（尤其是優(yōu)質(zhì)高等教育資源）可提升全民人力資本，為“中國式現(xiàn)代化”提供持續(xù)動力，同時緩解因技術(shù)變革導(dǎo)致的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。

五、國際競爭與全球教育治理

（一）搶占人工智能教育制高點。中國需通過高等教育輸出AI技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與人才，提升國際話語權(quán)。例如，懷進(jìn)鵬提到“與各國分享數(shù)字化經(jīng)驗”，擴(kuò)大規(guī)?？稍鰪?qiáng)中國在全球教育合作中的影響力，推動構(gòu)建開放包容的AI教育生態(tài)。

（二）應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。AI在氣候、醫(yī)療、能源等領(lǐng)域的應(yīng)用需跨國協(xié)作。擴(kuò)大高等教育規(guī)模需培養(yǎng)具有全球視野的復(fù)合型人才，例如通過“海外卓越工程師學(xué)院”聯(lián)合培養(yǎng)國際人才，共同應(yīng)對人類重大挑戰(zhàn)。

六、實施路徑與保障措施

（一）優(yōu)化資源配置。動態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè)目錄，每年更新急需領(lǐng)域清單，確保AI相關(guān)學(xué)科（如數(shù)據(jù)科學(xué)、智能科學(xué)與技術(shù)）快速布局。實施“縣中振興”計劃，提升縣域高中教育質(zhì)量，為高等教育輸送更多優(yōu)質(zhì)生源。

（二）強(qiáng)化政策支持。加大財政投入，建設(shè)國家高層次人才培養(yǎng)中心，支持青年人才開展原創(chuàng)性研究。突破“唯論文”限制，以實踐成果、專利等替代部分學(xué)術(shù)要求，激勵人才投身AI應(yīng)用開發(fā)。

（三）推動開放合作。建設(shè)“國家智慧教育平臺”國際版，推廣中國AI教育解決方案。發(fā)起國際大科學(xué)計劃（如深時數(shù)字地球），吸引全球頂尖人才參與協(xié)同創(chuàng)新。

因此，懷進(jìn)鵬部長的提議體現(xiàn)了中國以高等教育為杠桿，主動塑造人工智能時代發(fā)展格局的戰(zhàn)略決心。通過規(guī)模擴(kuò)張與質(zhì)量提升并重、技術(shù)賦能與倫理約束并舉，中國旨在構(gòu)建“教育-科技-人才”三位一體的創(chuàng)新體系，為全球智能時代治理提供中國方案。

全國高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟

全國高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟（簡稱:高校聯(lián)盟）是由清華大學(xué)、浙江大學(xué)、中南大學(xué)、東北大學(xué)、上海工程技術(shù)大學(xué)、重慶郵電大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院、曲阜師范大學(xué)、黑龍江大學(xué)、海豚大數(shù)據(jù)科技等全國54家高校、企業(yè)共同發(fā)起，于2018年5月26日在北京中國科技會堂正式成立。迄今為止，聯(lián)盟發(fā)展會員300多家, 覆蓋全國20多個省市。聯(lián)盟由一批積極投身于“人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈”教育事業(yè)的高校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和個人自愿組成的公益性、全國性學(xué)術(shù)交流服務(wù)平臺。中國工程院原常務(wù)副院長、中國工程院院士潘云鶴、中國科學(xué)院院士陳國良、中國工程院院士李伯虎擔(dān)任聯(lián)盟名譽(yù)理事長，中國工程院院士譚建榮擔(dān)任聯(lián)盟理事長。聯(lián)盟工作接受工信部、國家網(wǎng)信辦等政府部門行政管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。聯(lián)盟主要工作是推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作、協(xié)同育人。(加盟微信13651193492)

華算人工智能研究院

華算人工智能研究院全稱是“山西省華算人工智能研究院有限公司”，是經(jīng)山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)管理委員會批準(zhǔn)，于2023年10月在太原成立的第一批專業(yè)研究人工智能、賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨立法人組織。華算人工智能研究院依托全國高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟專家委員會及理事會資源，按照山西省委省政府、山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)管理委員會發(fā)展人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的系列文件精神和工作計劃，將研究院打造成為山西省發(fā)展人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的示范應(yīng)用推廣平臺，同時面向全國開展人工智能業(yè)務(wù)。華算人工智能研究院名譽(yù)院長由中國工程院院士李伯虎擔(dān)任。研究院內(nèi)設(shè)AI產(chǎn)業(yè)學(xué)院共建中心、實訓(xùn)實習(xí)就業(yè)中心、實驗室建設(shè)中心、專家智庫等6個職能部門。歡迎加入華算人工智能研究院專家智庫，共同賦能高校AI人才培養(yǎng)及產(chǎn)教融合事業(yè)發(fā)展。

高校區(qū)塊鏈專委會

全國高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟區(qū)塊鏈專委會（簡稱:高校區(qū)塊鏈專委會），是由北京大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)、西南財經(jīng)大學(xué)、北京交通大學(xué)、鄭州大學(xué)、貴州大學(xué)、桂林電子科技大學(xué)、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院、陜西師范大學(xué)、中國網(wǎng)安、海豚大數(shù)據(jù)科技等全國40多家高校、企業(yè)和機(jī)構(gòu)共同發(fā)起，于2019年12月7日在廣東省佛山市正式成立。目前發(fā)展高校及企業(yè)會員70多家。中國工程院院士、浙江大學(xué)教授陳純擔(dān)任高校區(qū)塊鏈專委會名譽(yù)顧問；福州大學(xué)教授蔡維德、中國計算機(jī)學(xué)會區(qū)塊鏈專委會主任斯雪明教授、中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所副所長狄剛擔(dān)任高校區(qū)塊鏈專委會名譽(yù)主任；北京大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院區(qū)塊鏈中心主任陳鐘教授擔(dān)任高校區(qū)塊鏈專委會主任。高校區(qū)塊鏈專委會主要工作是促進(jìn)高校區(qū)塊鏈教育，為高校區(qū)塊鏈專業(yè)建設(shè)及學(xué)科發(fā)展提供專家咨詢服務(wù)。

高校元宇宙專委會

全國高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟元宇宙專業(yè)委員會（簡稱:高校元宇宙專委會），是由清華大學(xué)、湖南大學(xué)、浙江大學(xué)、四川大學(xué)、汕頭大學(xué)、河北金融學(xué)院、保定市元宇宙協(xié)會、英偉達(dá)中國、海爾衣聯(lián)網(wǎng)研究院、海豚大數(shù)據(jù)科技(天津)有限公司等全國20多所高校、企業(yè)和機(jī)構(gòu)共同發(fā)起，于2022年11月5日在北京正式成立。中國工程院院士、計算機(jī)軟件與虛擬現(xiàn)實領(lǐng)域?qū)＜亿w沁平擔(dān)任高校元宇宙專委會名譽(yù)顧問；中國工程院院士、北京航空航天大學(xué)電氣與自動化學(xué)院名譽(yù)院長、中國航天科工集團(tuán)有限公司科技委高級顧問李伯虎擔(dān)任高校元宇宙專委會名譽(yù)主任；清華大學(xué)信息國研中心可信軟件和大數(shù)據(jù)部常務(wù)副主任邢春曉擔(dān)任高校元宇宙專委會主任委員。目前已發(fā)展高校及企業(yè)會員30多家。高校元宇宙專委會主要工作是促進(jìn)高校元宇宙教育、加強(qiáng)校企合作、推動元宇宙專業(yè)建設(shè)及學(xué)科發(fā)展，為元宇宙教育教學(xué)提供專家咨詢服務(wù)。

高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)專委會

全國高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會（簡稱:高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)專委會），是由華算人工智能研究院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國社會科學(xué)院信息化研究中心、四川大學(xué)、北京外國語大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)、北京語言大學(xué)、北京化工大學(xué)、北京聯(lián)合大學(xué)、北京物資學(xué)院、北京印刷學(xué)院、西藏民族大學(xué)、河北金融學(xué)院、重慶財經(jīng)學(xué)院、蘇州城市學(xué)院、北京中關(guān)村軟件園、百度、海豚大數(shù)據(jù)科技等全國60多家高校、企業(yè)和機(jī)構(gòu)共同發(fā)起，于2024年1月12日在北京正式成立。清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授姜旭平、北京大學(xué)信息管理系教授賴茂生、中國社會科學(xué)院信息化研究中心主任姜奇平、中國科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授呂本富擔(dān)任高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)專委會主任委員。高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)專委會主要工作是促進(jìn)高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)建設(shè)及學(xué)科發(fā)展，推動產(chǎn)學(xué)研合作，為高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)教育教學(xué)提供專家咨詢服務(wù)。

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