■ 隨著美國(guó)逐步退縮，致力于經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)家正通過(guò)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等合作機(jī)制繼續(xù)推進(jìn)合作進(jìn)程。

南華早報(bào) 評(píng)論

作者

王輝耀 | 全球化智庫(kù)（CCG）創(chuàng)始人

在戰(zhàn)后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，全球治理體系的架構(gòu)建立在一個(gè)簡(jiǎn)單的假設(shè)之上：美國(guó)會(huì)支持其在很大程度上主導(dǎo)設(shè)計(jì)的全球體系，并維護(hù)其所參與制定的規(guī)則。

然而，特朗普首屆政府的所作所為并非孤立事件。站在2026年的視角來(lái)看，在美國(guó)與以色列聯(lián)合打擊伊朗、霍爾木茲海峽隨之關(guān)閉的背景下，華盛頓方面顯然毫無(wú)意愿再度承擔(dān)起維護(hù)其所締造的國(guó)際秩序的責(zé)任。

然而，一個(gè)大國(guó)的退卻并不意味著全球化或多邊主義的崩塌。相反，接力棒已經(jīng)傳遞到中等強(qiáng)國(guó)手中，這些國(guó)家正以靈活多樣的形式協(xié)同合作，維護(hù)支撐全球化和多邊主義的制度體系。

加拿大總理馬克·卡尼在今年1月的世界經(jīng)濟(jì)論壇上指出，這一關(guān)鍵轉(zhuǎn)折已然到來(lái)。他打破了外界對(duì)“回歸常態(tài)”的期待，強(qiáng)調(diào)各國(guó)應(yīng)更多構(gòu)建靈活多樣的合作模式，而非繼續(xù)依賴僵化的意識(shí)形態(tài)陣營(yíng)。

隨著全球政治進(jìn)入“三國(guó)演義”時(shí)期，CPTPP已成為中等強(qiáng)國(guó)合作的典范。當(dāng)初美國(guó)退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定時(shí)，該框架一度瀕臨瓦解，但最終并未崩潰。

相反，包括日本、加拿大、澳大利亞及其他經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的一批中等強(qiáng)國(guó)聯(lián)合起來(lái)挽救了該協(xié)定，這成為中等強(qiáng)國(guó)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的標(biāo)志性實(shí)踐。該協(xié)定成員國(guó)經(jīng)濟(jì)總量約占全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的15%，匯聚了亞太地區(qū)最具活力的貿(mào)易國(guó)家，如今英國(guó)也加入了其中。

從七國(guó)集團(tuán)成員，到土耳其、印度等地區(qū)性力量，面對(duì)美國(guó)不再為國(guó)際體系的安全與經(jīng)濟(jì)架構(gòu)提供核心支撐的世界格局，中等強(qiáng)國(guó)正構(gòu)建全新的治理架構(gòu)，而 CPTPP 只是其中一個(gè)縮影。這并非意味著美國(guó)已無(wú)足輕重，但確實(shí)意味著即便是其昔日關(guān)系緊密的中等強(qiáng)國(guó)盟友，也開始展現(xiàn)出更大的自主決策權(quán)。

時(shí)至今日，該協(xié)定的重要性愈發(fā)凸顯。在全球關(guān)稅攀升、產(chǎn)業(yè)政策爭(zhēng)端頻發(fā)、單邊經(jīng)濟(jì)措施層出不窮的時(shí)期，CPTPP代表著各國(guó)對(duì)開放市場(chǎng)與可預(yù)期貿(mào)易規(guī)則的共同承諾，其意義已超越環(huán)太平洋地區(qū)。瑞典已提議歐盟加入該協(xié)定。

當(dāng)前，關(guān)稅、制裁與產(chǎn)業(yè)政策手段愈發(fā)脫離多邊框架被濫用，美以打擊伊朗的行動(dòng)更令多邊主義的未來(lái)蒙上陰影。在此背景下，CPTPP成為對(duì)單邊主義的控訴，以自由公平的規(guī)則捍衛(wèi)開放貿(mào)易，對(duì)抗保護(hù)主義。

要鞏固這一聯(lián)合陣線，關(guān)鍵在于回答一個(gè)對(duì)CPTPP未來(lái)至關(guān)重要的問(wèn)題：其他中等強(qiáng)國(guó)能否在該協(xié)定中找到自身位置。中國(guó)與歐盟均可開展相關(guān)合作，甚至加入該協(xié)定，攜手推動(dòng)世界貿(mào)易與全球治理朝著更加自由、公平、開放的方向發(fā)展。

中國(guó)對(duì)相關(guān)合作乃至加入CPTPP協(xié)定均表現(xiàn)出濃厚的興趣。近年來(lái)，澳大利亞前貿(mào)易部長(zhǎng)西蒙·伯明翰曾公開鼓勵(lì)中國(guó)加入該協(xié)定。將主要經(jīng)濟(jì)體納入高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易框架，這既能強(qiáng)化協(xié)定本身，也能鞏固更廣泛的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。

此外，中國(guó)正在以互補(bǔ)的方式制定自身的貿(mào)易政策。加入全球人口最多的貿(mào)易協(xié)定——區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）——是中國(guó)邁向更廣泛貿(mào)易的序幕，重點(diǎn)在于提升市場(chǎng)準(zhǔn)入水平與規(guī)則協(xié)調(diào)能力。在此基礎(chǔ)上，北京已準(zhǔn)備好邁向更全面的新一代貿(mào)易協(xié)定。目前，中國(guó)已實(shí)施了一系列廣泛的改革，這體現(xiàn)了其對(duì)CPTPP高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易規(guī)則的承諾。

全球貿(mào)易需求依然強(qiáng)勁。作為世界繁榮的命脈，貿(mào)易在全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的比重依然穩(wěn)定，發(fā)生改變的只是貿(mào)易流通的制度路徑。貿(mào)易伙伴或許在調(diào)整，但貿(mào)易本身仍在繼續(xù)。以《多方臨時(shí)上訴仲裁安排》 ( MPIA)為延伸，各國(guó)有望共同構(gòu)建升級(jí)版的 “世貿(mào)組織 2.0”。

在這一過(guò)程中，日本可以發(fā)揮推動(dòng)作用。作為當(dāng)前CPTPP內(nèi)部最大的經(jīng)濟(jì)體，日本具備溫和且重要的影響力。如果日本支持并助力中國(guó)加入CPTPP，不僅能夠增強(qiáng)該協(xié)定的經(jīng)濟(jì)影響力，還能為提升互信與合作開辟渠道。考慮到當(dāng)前中日關(guān)系處于低谷，這一點(diǎn)尤為重要。

歸根結(jié)底，CPTPP的意義在于其為全球化的未來(lái)指明方向。世界正進(jìn)入一個(gè)多極時(shí)代，在這一時(shí)代，經(jīng)濟(jì)與政治領(lǐng)導(dǎo)力不再集中，而是更加分散。在這樣的體系中，多邊主義將依賴那些愿意維護(hù)開放市場(chǎng)與共同規(guī)則的國(guó)家聯(lián)盟。

美國(guó)或許有一天會(huì)決定重新加入這一框架。如果它有意這樣做，CPTPP的大門應(yīng)該始終敞開。但CPTPP的經(jīng)驗(yàn)反映了一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)：全球貿(mào)易的未來(lái)不會(huì)等待任何一個(gè)國(guó)家。那些依然致力于經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)家，正在攜手前行。正通過(guò)這樣的努力，它們正在為構(gòu)建一個(gè)更加多元但依然開放的全球體系筑牢根基。

文章選自南華早報(bào)，2025年3月25日

More Wang Huiyao SCMP Op-Eds:

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CCG 圖書

● 出版 | 施普林格·自然集團(tuán)

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

“中國(guó)與全球化”系列叢書（China and Globalization Series）由CCG主任王輝耀博士、秘書長(zhǎng)苗綠博士主編，旨在匯聚全球多元視角，探討與中國(guó)及全球化相關(guān)的問(wèn)題，剖析中國(guó)崛起面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并闡述中國(guó)在全球治理、全球經(jīng)濟(jì)、全球發(fā)展及全球安全領(lǐng)域所扮演的角色。該叢書首次匯集了來(lái)自中國(guó)及世界各地的200多位具有高度影響力的全球意見(jiàn)領(lǐng)袖、前政要、大使、知名學(xué)者和智庫(kù)專家、跨國(guó)公司CEO以及外國(guó)商會(huì)代表的觀點(diǎn)，打造一個(gè)平衡的全球視角。自2021年迄今，該叢書已出版11部，電子書下載量累計(jì)超過(guò)663萬(wàn)次，在海內(nèi)外引起了巨大反響和廣泛討論。為方便廣大讀者閱讀，該叢書主要以“公開獲取”的方式出版，讀者可以在出版方Springer網(wǎng)站上免費(fèi)下載幾乎全部書籍。

● 圖書鏈接……

● 出版 | 中信出版集團(tuán)

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《21世紀(jì)的中國(guó)與全球化》首先梳理了全球化的變遷與理論發(fā)展，從技術(shù)與人本等新的視角觀察全球化，并做出全球化的界定，總結(jié)了后疫情時(shí)代新型全球化具備的特征，然后對(duì)中國(guó)融入全球化的歷史與現(xiàn)實(shí)進(jìn)行了全面總結(jié)，用數(shù)據(jù)與事實(shí)說(shuō)明，中國(guó)正在從全球化的受益者發(fā)展為反哺者，正在通過(guò)自身發(fā)展推動(dòng)全球化進(jìn)程，并嘗試承擔(dān)起更多國(guó)際責(zé)任，為全球治理創(chuàng)新貢獻(xiàn)方案。作者對(duì)全球化發(fā)展的理論和文獻(xiàn)做了梳理，回顧了全球化在世界和中國(guó)的發(fā)展歷程，指出全球化走到了一個(gè)十字路口。本書從第四章開始，兩位作者對(duì)中國(guó)推動(dòng)全球化實(shí)現(xiàn)包容性和公平性發(fā)展的路徑進(jìn)行了探索，通過(guò)發(fā)揮中國(guó)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，讓中國(guó)為全球化發(fā)展注入新動(dòng)力。作者基于長(zhǎng)期的研究以及與國(guó)內(nèi)國(guó)際、官產(chǎn)學(xué)各界有影響力重要人士的對(duì)話交流等，對(duì)中國(guó)的全球化發(fā)展路徑及全球治理創(chuàng)新等形成了新的思考，提出中國(guó)推動(dòng)全球化發(fā)展的三大支柱與七大路徑。

● 出版 | 中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社

● 作者 | 王輝耀

圖書介紹

本書深度剖析了中國(guó)在全球化浪潮中的角色演變與抉擇，及其對(duì)全球未來(lái)的影響。全書分為三部分，第一部分回顧了中國(guó)融入全球化的歷程，展示了中國(guó)從一個(gè)封閉的農(nóng)業(yè)國(guó)家逐步轉(zhuǎn)型為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的過(guò)程。書中詳細(xì)探討了中國(guó)在貿(mào)易、投資、跨國(guó)企業(yè)崛起等方面的角色變遷，以及教育、人才和文化紐帶在這一進(jìn)程中的重要作用。第二部分探討了中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的崛起及其對(duì)全球治理的影響。作者分析了中國(guó)在多極化世界中的地位變化，風(fēng)云激蕩中的中國(guó)外交，中美關(guān)系的復(fù)雜性，以及中國(guó)在崛起的、更加一體化的亞洲中的角色。同時(shí)，還討論了中歐關(guān)系的發(fā)展與挑戰(zhàn)。第三部分審視了多邊主義面臨的挑戰(zhàn)和改革。書中探討了如何共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，尋找自由貿(mào)易的發(fā)展方向，以及“一帶一路”倡議的發(fā)展。通過(guò)這些討論，展示出中國(guó)在全球治理中的積極參與和貢獻(xiàn)。

● 出版 | 中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

《對(duì)話世界：理解新時(shí)代的全球化》全書分為三部分：第一部分“全球化發(fā)展史”回顧了全球化的歷程，從古代貿(mào)易到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，探討了全球化的起源與演變。通過(guò)與耶魯大學(xué)教授瓦萊麗·韓森、《金融時(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員馬丁·沃爾夫和《世界是平的》作者托馬斯·弗里德曼的對(duì)話，揭示了全球化的多層次發(fā)展。第二部分“彌合全球不平等與赤字”探討了全球化帶來(lái)的不平等和治理赤字問(wèn)題。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主安格斯·迪頓、巴黎和平論壇主席帕斯卡爾·拉米、亞洲協(xié)會(huì)副所長(zhǎng)溫迪·卡特勒等嘉賓，分享了他們對(duì)全球經(jīng)濟(jì)不平等、貿(mào)易體系和制度改革的看法。第三部分《權(quán)力轉(zhuǎn)移與大國(guó)關(guān)系》分析了21世紀(jì)的權(quán)力轉(zhuǎn)移和大國(guó)關(guān)系，特別是中美關(guān)系的復(fù)雜性。通過(guò)與哈佛大學(xué)教授格雷厄姆·艾利森、“軟實(shí)力之父”約瑟夫·奈、布魯金斯學(xué)會(huì)主席約翰·桑頓等專家的對(duì)話，討論了大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、合作以及全球治理的未來(lái)。

● 出版 | 中信出版集團(tuán)

● 編著 | 王輝耀

圖書介紹

作為海內(nèi)外決策層和廣大公眾理解中美關(guān)系時(shí)廣泛引用的框架，“修昔底德陷阱”將成為未來(lái)幾十年對(duì)全球秩序有決定性影響的問(wèn)題。在與全球化智庫(kù)(CCG)理事長(zhǎng)王輝耀的對(duì)話中，格雷厄姆·艾利森就中美關(guān)系和中美地緣政治競(jìng)爭(zhēng)、中國(guó)崛起、美國(guó)外交政策、美蘇關(guān)系、全球地緣政治、核武器、朝鮮問(wèn)題、新冠疫情及影響等議題進(jìn)行了深入闡述；全面、系統(tǒng)性地展示了艾利森對(duì)“修昔底德陷阱”和中美經(jīng)濟(jì)、金融、科技、軍事、外交等多個(gè)方面存在的結(jié)構(gòu)性矛盾和競(jìng)爭(zhēng)的看法；深入而透徹地分析了中美雙方實(shí)力的變化，以及發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)；坦誠(chéng)而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建議。

● 出版 | 中信出版集團(tuán)

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《我向世界說(shuō)中國(guó)》是由全球化智庫(kù)（CCG）主任王輝耀和秘書長(zhǎng)苗綠基于“世界新格局下的中國(guó)對(duì)外敘事及話語(yǔ)權(quán)重塑”問(wèn)題研究的重要成果，由中信出版集團(tuán)出版。據(jù)悉，該書講述了全球化智庫(kù)近年來(lái)立足芒克辯論會(huì)、慕尼黑安全會(huì)議、巴黎和平論壇、達(dá)沃斯論壇等知名國(guó)際舞臺(tái)，與各國(guó)政商學(xué)界知名人士暢談國(guó)際時(shí)局與未來(lái)趨勢(shì)，回應(yīng)各方對(duì)于中國(guó)的關(guān)切和質(zhì)疑，詮釋中國(guó)的發(fā)展模式，降低外界對(duì)中國(guó)的誤解，通過(guò)多層次、多主體、多元化、多渠道國(guó)際交流及傳播，以全球視野講述時(shí)代中國(guó)，積極塑造可信可愛(ài)可敬的中國(guó)形象的生動(dòng)故事。同時(shí)，本書立足國(guó)際形勢(shì)變化和全球傳播新格局，針對(duì)中國(guó)應(yīng)當(dāng)如何開展對(duì)外交流和傳播工作、如何創(chuàng)新外宣方式講好中國(guó)故事等問(wèn)題進(jìn)行了深入淺出的剖析。