國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)的千億級(jí)大蛋糕砸下來，沒有一座城市能不動(dòng)心。當(dāng)C919累計(jì)訂單突破1200架、2026年交付目標(biāo)鎖定28架以上，未來還將逐步增長(zhǎng)，作為一個(gè)能拉動(dòng)整條航空產(chǎn)業(yè)鏈、撐起一座城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的硬核項(xiàng)目，“國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)第二總裝基地”的爭(zhēng)奪進(jìn)入了白熱化。

此前消息透露，上海臨港擴(kuò)建就是第二總裝基地，但其官方名稱是“C919大型客機(jī)批生產(chǎn)條件能力（二期）建設(shè)項(xiàng)目”，實(shí)則是上海第一總裝基地的二期擴(kuò)容，即上海現(xiàn)有總裝基地的產(chǎn)能擴(kuò)充。真正意義上的異地戰(zhàn)略備份第二總裝基地，仍未官宣，西安、成都、南昌等城市都在積極爭(zhēng)取，目前來看，表態(tài)和動(dòng)作都更堅(jiān)定的西安，處于領(lǐng)跑位置。

西安、成都、南昌3城廝殺，其余城市都在陪跑

全國(guó)二十多座城市都在爭(zhēng)這個(gè)項(xiàng)目，但真正有實(shí)力踏入“決賽圈”的，只有西安、成都、南昌3座城市。其他城市要么缺乏航空制造基因，要么沒有明確的官方布局，唯有這3座城市，把爭(zhēng)奪寫進(jìn)規(guī)劃、落在實(shí)處，甚至是舉全省之力在努力推進(jìn)。

2026年2月，西安將“積極爭(zhēng)取C919第二總裝基地及配套產(chǎn)業(yè)”寫入“十五五”規(guī)劃建議，是唯一將該項(xiàng)目納入重大戰(zhàn)略規(guī)劃的城市，足見其決心。

成都依托與商飛的深度綁定，持續(xù)深化國(guó)產(chǎn)民機(jī)“雙友好”合作，南昌早在2017年就率先表態(tài)爭(zhēng)取，2026年更是劍指1600億航空產(chǎn)業(yè)規(guī)模，想要憑借試飛優(yōu)勢(shì)突圍。

如今，三城的優(yōu)勢(shì)比拼，已進(jìn)入“細(xì)節(jié)決勝”的階段。

西安：配套閉環(huán)拉滿，官方力推的“最優(yōu)候選”

西安的優(yōu)勢(shì)，是能給商飛最急需的“安全感”——全鏈條配套閉環(huán)，以及省市聯(lián)動(dòng)的堅(jiān)定支持。2026年3月，全球首張C919發(fā)動(dòng)機(jī)輔助動(dòng)力裝置（APU）維修許可證落地西安西咸新區(qū)，東航技術(shù)拿下霍尼韋爾全球獨(dú)家維修授權(quán)，這意味著C919的“動(dòng)力心臟”維修告別海外依賴，而這只是西安配套實(shí)力的一個(gè)縮影。

作為中國(guó)航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地，西安攥著全國(guó)四分之一的航空力量，18個(gè)航空“國(guó)家隊(duì)”、2000余家民營(yíng)航空企業(yè)聚集于此，西咸新區(qū)空港新城集聚了20余家航空維修制造企業(yè)，相關(guān)年?duì)I收超25億元，業(yè)務(wù)覆蓋整機(jī)大修、核心部件維修、航材供應(yīng)等全環(huán)節(jié)。在C919的研發(fā)生產(chǎn)鏈上，陜西力量提供了首枚國(guó)產(chǎn)GPU芯片、飛控系統(tǒng)、電源控制系統(tǒng)，相當(dāng)于從“大腦”到“手腳”，都能實(shí)現(xiàn)本地配套。

從2023年富閻產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)采購(gòu)C919第二總裝基地可行性分析報(bào)告，到2024年陜西省明確表態(tài)爭(zhēng)取，再到2026年“十五五”規(guī)劃的明確寫入，省市聯(lián)動(dòng)形成了合力，還成立了大飛機(jī)規(guī)模化西安區(qū)域聯(lián)合推進(jìn)專班，西安得到了自上而下的全力支持。

與此同時(shí)，西安正推動(dòng)關(guān)中城市群閻良至咸陽機(jī)場(chǎng)鐵路（西安地鐵17號(hào)線）建設(shè)，該線路已獲批，同樣納入西安市“十五五”規(guī)劃，計(jì)劃2026年下半年正式開工，建成后將串聯(lián)閻良航空基地與西咸新區(qū)空港新城兩大航空核心片區(qū)，把閻良至咸陽機(jī)場(chǎng)的通行時(shí)間壓縮至半小時(shí)內(nèi)，大幅提升航空零部件運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)人員通勤效率，進(jìn)一步織密航空產(chǎn)業(yè)鏈的交通配套網(wǎng)絡(luò)，讓本地配套的優(yōu)勢(shì)更加凸顯。

當(dāng)然西安也有短板，軍工底色深厚，但民航批量生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)仍需磨合，如何將運(yùn)-20、轟-6的制造經(jīng)驗(yàn)，快速轉(zhuǎn)化為C919的規(guī)模化總裝能力，是需要突破的關(guān)鍵。但不可否認(rèn)，在“配套完善度”和“官方支持力度”上，西安目前處于領(lǐng)跑地位。

成都：全能型選手，輸在“總裝經(jīng)驗(yàn)”的臨門一腳

成都的競(jìng)爭(zhēng)力，在于沒有明顯短板的全能性，以及與商飛的深度綁定。作為C919常態(tài)化商業(yè)運(yùn)營(yíng)的首飛地，成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)的國(guó)產(chǎn)民機(jī)執(zhí)飛率居全國(guó)前列，成都航空更是C909飛機(jī)的全球首家用戶，常年的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，讓成都對(duì)商飛的需求摸得很透。

在制造端，成都的實(shí)力同樣不容小覷。C919的機(jī)頭由中航工業(yè)成飛民機(jī)獨(dú)家供應(yīng)，客艙控制系統(tǒng)、娛樂系統(tǒng)等核心部件也大多出自“成都造”，2025年6月，成都東部新區(qū)與商飛四川公司等簽署“雙友好”合作協(xié)議，聯(lián)合成立辦公室深化產(chǎn)業(yè)合作，相當(dāng)于把“合作之手”伸到了商飛的核心圈層。

成都的底氣還來自于產(chǎn)業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)張，根據(jù)規(guī)劃，到2027年，成都商業(yè)航天及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到500億元，2024年這一規(guī)模已突破200億元，集聚企業(yè)170余家，這種產(chǎn)業(yè)氛圍，能為C919總裝基地提供充足的人才和配套支撐。此外，作為西南地區(qū)的交通樞紐，成都的物流優(yōu)勢(shì)能降低零部件運(yùn)輸成本。

但成都的短板也很明顯，缺乏整機(jī)總裝的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。雖然具備零部件生產(chǎn)、維修等能力，2021年就拿到了ARJ21的維修資質(zhì)，但C919的總裝是更復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要成熟的裝配團(tuán)隊(duì)和管理體系，這一點(diǎn)，成都還需要時(shí)間積累。

南昌：試飛優(yōu)勢(shì)突出，供應(yīng)鏈短板拖了后腿

南昌是這場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)中最有情懷的選手，作為新中國(guó)第一架飛機(jī)的誕生地，航空基因刻在骨子里，而它的核心優(yōu)勢(shì)，是C919的試飛基礎(chǔ)。早在2017年，南昌就參與了C919的試飛工作，多年的試飛經(jīng)驗(yàn)，讓其在飛機(jī)性能檢測(cè)、試飛保障等方面具備獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

為了爭(zhēng)取項(xiàng)目，南昌也下足了功夫。根據(jù)南昌市官方規(guī)劃，到2026年，全市航空產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入力爭(zhēng)突破1600億元，其中航空制造營(yíng)業(yè)收入力爭(zhēng)突破650億元，打造“雙核引領(lǐng)、多區(qū)協(xié)同”的航空產(chǎn)業(yè)格局，試圖構(gòu)建從研發(fā)、制造到試飛、運(yùn)營(yíng)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。此外，南昌距離上海較近，水陸運(yùn)輸便利，能快速對(duì)接長(zhǎng)三角的供應(yīng)鏈資源，這也是加分項(xiàng)。

但南昌的短板同樣致命，那就是供應(yīng)鏈覆蓋率不足。南昌的航空供應(yīng)鏈仍有較大提升空間，相較于西安、成都，其核心零部件配套企業(yè)數(shù)量較少，很多關(guān)鍵部件仍需從外地調(diào)入，這會(huì)增加總裝成本和周期。同時(shí)，南昌的官方支持力度，也不及西安的省市聯(lián)動(dòng)，在資源整合能力上，仍有差距。

爭(zhēng)奪的本質(zhì)，是中國(guó)航空產(chǎn)業(yè)鏈的二次洗牌

C919第二總裝基地的落地，意味著一座城市將成為中國(guó)航空產(chǎn)業(yè)的核心節(jié)點(diǎn)，不僅能拉動(dòng)GDP和就業(yè)，更能吸引上下游企業(yè)集聚，形成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

這場(chǎng)爭(zhēng)奪背后，是中國(guó)航空產(chǎn)業(yè)從“單點(diǎn)突破”到“全面崛起”的轉(zhuǎn)型。商飛的核心訴求，是“選一座能快速實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、保障產(chǎn)品質(zhì)量、降低運(yùn)營(yíng)成本的城市”。所以，西安的配套閉環(huán)、成都的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、南昌的試飛優(yōu)勢(shì)，都是商飛考慮的重點(diǎn)，但最終的選擇，必然是綜合適配度最高的那一個(gè)。

中國(guó)航空產(chǎn)業(yè)的崛起，不需要“遍地開花”，而是需要“精準(zhǔn)布局”。上海作為第一總裝基地，承擔(dān)著核心研發(fā)和規(guī)模化起步的任務(wù)，第二總裝基地的選址，必然要兼顧產(chǎn)能補(bǔ)充和區(qū)域平衡，既要能快速跟上交付節(jié)奏，也要能帶動(dòng)中西部航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這也是西安、成都、南昌能脫穎而出的核心原因，它們都能契合商飛的“雙重需求”。

西安領(lǐng)跑，成都南昌仍有機(jī)會(huì)，但差距已顯現(xiàn)

目前C919第二總裝基地的爭(zhēng)奪，西安已處于明顯領(lǐng)跑地位，有配套閉環(huán)、官方力推、戰(zhàn)略契合的多重優(yōu)勢(shì)。成都的全能型優(yōu)勢(shì)仍在，但其總裝經(jīng)驗(yàn)的短板，需要時(shí)間來彌補(bǔ)，若能加快與商飛的合作，補(bǔ)齊總裝環(huán)節(jié)的短板，仍有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)反超。南昌需要聚焦供應(yīng)鏈建設(shè)，加大核心配套企業(yè)的引進(jìn)和培育，僅憑試飛優(yōu)勢(shì)，很難在這場(chǎng)比拼中笑到最后。

C919第二總裝基地的爭(zhēng)奪，是中國(guó)航空產(chǎn)業(yè)鏈的自我升級(jí)，每一座城市的努力，都是在為國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)的規(guī)模化、國(guó)際化鋪路。商飛要的，是最能解決問題的城市，無論該基地最終花落誰家，都是中國(guó)航空產(chǎn)業(yè)的勝利。