聯(lián)合國(guó)大會(huì)，全世界193個(gè)國(guó)家坐在一起開(kāi)會(huì)。這個(gè)地方的日常畫風(fēng)是這樣的：吵，非常吵。一個(gè)議題提出來(lái)，支持的有，反對(duì)的有，棄權(quán)的有，吵上三天三夜拿不出一個(gè)決議是常態(tài)。

五常之間互相拍桌子，小國(guó)之間拉幫結(jié)派，想找一件所有人都同意的事，比找外星人還難。

但30年前，也就是1995年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)上真的發(fā)生了一次“破天荒”的事件。

那一年12月12日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)召開(kāi)了一次特別會(huì)議，議題是關(guān)于土庫(kù)曼斯坦申請(qǐng)成為“永久中立國(guó)”的決議。當(dāng)時(shí)聯(lián)合國(guó)共有185個(gè)成員國(guó)，全部參與了投票。結(jié)果出來(lái)的時(shí)候，全場(chǎng)安靜了好幾秒——贊成票：185票。反對(duì)票：0票。棄權(quán)票：0票。

全票通過(guò)。聯(lián)合國(guó)成立50年來(lái)，第一次。

消息傳出去之后，全世界都懵了。能讓185個(gè)國(guó)家，包括美國(guó)、俄羅斯、中國(guó)、英國(guó)、法國(guó)這五個(gè)常任理事國(guó)，以及所有動(dòng)不動(dòng)就互相掐架的國(guó)家，在一件事上沒(méi)有任何分歧，這土庫(kù)曼斯坦到底有什么本事？

土庫(kù)曼斯坦位于中亞，北邊是哈薩克斯坦，東邊是烏茲別克斯坦和阿富汗，南邊是伊朗，西邊瀕臨里海。蘇聯(lián)解體之前，它是蘇聯(lián)的一個(gè)加盟共和國(guó)。

1991年蘇聯(lián)沒(méi)了，土庫(kù)曼斯坦被迫獨(dú)立——說(shuō)是“被迫”，是因?yàn)樗?dāng)時(shí)根本沒(méi)準(zhǔn)備好。國(guó)土面積49萬(wàn)平方公里，跟四川省差不多大，人口只有五六百萬(wàn)，80%的國(guó)土是沙漠。經(jīng)濟(jì)全靠天然氣，工業(yè)基礎(chǔ)幾乎為零，周邊全是地區(qū)大國(guó)。

獨(dú)立后的土庫(kù)曼斯坦面臨一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題：怎么活下去？

北邊的俄羅斯虎視眈眈，南邊的伊朗不是省油的燈，東邊的阿富汗亂成一鍋粥，旁邊的烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦也不是善茬。一個(gè)小小的沙漠國(guó)家，夾在這些鄰居中間，稍有不慎就會(huì)被吞掉或者卷入戰(zhàn)爭(zhēng)。

土庫(kù)曼斯坦的領(lǐng)導(dǎo)人尼亞佐夫想出了一個(gè)辦法——不站隊(duì)，誰(shuí)都不靠。我宣布自己是“永久中立國(guó)”，你們誰(shuí)都別來(lái)打我，我也不摻和你們?nèi)魏稳说氖隆?/p>

這個(gè)想法聽(tīng)起來(lái)簡(jiǎn)單，但要實(shí)現(xiàn)它，得讓所有大國(guó)都點(diǎn)頭。1995年，土庫(kù)曼斯坦向聯(lián)合國(guó)提交了申請(qǐng)，正式請(qǐng)求國(guó)際社會(huì)承認(rèn)其永久中立地位。

接下來(lái)的事情，就很有意思了。

美國(guó)為什么同意？土庫(kù)曼斯坦雖然小，但它里海沿岸的位置太重要了。美國(guó)希望這片區(qū)域保持穩(wěn)定，別讓伊朗或者俄羅斯一家獨(dú)大。一個(gè)中立的土庫(kù)曼斯坦，比一個(gè)倒向任何一方的土庫(kù)曼斯坦，對(duì)美國(guó)更有利。

俄羅斯為什么同意？俄羅斯當(dāng)時(shí)剛從蘇聯(lián)解體的陣痛中緩過(guò)來(lái)，自顧不暇。與其花精力控制一個(gè)隔著里海的沙漠國(guó)家，不如讓它保持中立，省得被其他國(guó)家拿去當(dāng)反俄前哨。

中國(guó)為什么同意？中國(guó)需要中亞的穩(wěn)定，需要能源通道的安全。一個(gè)永久中立的土庫(kù)曼斯坦，對(duì)中國(guó)西北邊疆的安全、對(duì)中亞天然氣管道的穩(wěn)定，都是好事。

伊朗為什么同意？土庫(kù)曼斯坦跟伊朗有漫長(zhǎng)的邊境線，兩國(guó)歷史上關(guān)系微妙。伊朗不希望看到一個(gè)倒向美國(guó)的土庫(kù)曼斯坦，但也不愿意看到一個(gè)被俄羅斯控制的土庫(kù)曼斯坦。中立，對(duì)它來(lái)說(shuō)是可以接受的選擇。

至于其他180多個(gè)國(guó)家——一個(gè)小國(guó)申請(qǐng)中立，跟我有什么關(guān)系？不反對(duì)，沒(méi)意見(jiàn)，隨大流就行。

于是，185票全票通過(guò)，聯(lián)合國(guó)歷史上唯一一次“全員贊成”就這樣誕生了。

從那以后，土庫(kù)曼斯坦成了亞洲唯一的永久中立國(guó)，地位跟瑞士一樣。它不加入任何軍事同盟，不讓任何外國(guó)駐軍，不參與任何國(guó)際沖突。二十多年過(guò)去了，這個(gè)沙漠國(guó)家安然無(wú)恙地活到了今天。