光伏告別9%退稅，浙江龍頭企業如何突圍？

浙江光伏產業即將迎來一場從“政策輸血”到“市場造血”的生死競速。

3月29日，財政部、稅務總局2026年第2號公告的執行倒計時進入尾聲。這份1月8日發布、3月24日再次重申的政策明確：

4月1日起，硅料、硅片、電池、組件、逆變器等249項光伏產品出口退稅全面取消（原9%→0%）；電池退稅率4月1日至12月31日降至6%，2027年1月1日起徹底清零。

這意味著，浙江作為全國光伏出口的“重量級選手”，每年將因此減少超百億元補貼。

浙江光伏直面“成本暴擊”

財政部2026年第2號公告并非突然之舉，而是中國光伏產業政策從“補貼驅動”轉向“市場驅動”的必然延續。

2024年12月，光伏產品出口退稅率已從13%降至9%，彼時市場尚在消化政策影響，僅3個月后，“徹底取消”的靴子落地。

政策覆蓋范圍堪稱“全產業鏈圍剿”：從上游硅料、硅片，到中游電池、組件，再到下游逆變器、支架，幾乎所有光伏核心產品均被納入清單。

執行口徑以報關單出口日期為準——4月1日前報關的貨物，仍可享受9%退稅；4月1日及之后，無論訂單何時簽訂、生產何時完成，均按新政策執行。這一規定，直接催生了浙江光伏企業“搶報關”的緊急行動。

浙江光伏的焦慮，源于其在全國產業鏈中的核心地位。據中國光伏行業協會數據，浙江光伏出口占全國總量約30%，嘉興、杭州、寧波、金華形成四大產業集群，多家龍頭企業海外營收占比已超60%。9%退稅的取消，對浙江光伏而言，是直接的“成本暴擊”。

據業內人士分析，按2025年浙江光伏出口額超1200億元測算，9%退稅取消后，浙江光伏產業每年將減少超100億元補貼收入。對于本就處于價格戰泥潭的企業而言，這意味著出口成本直接上升9%，毛利率普遍被壓縮3-5個百分點。

更嚴峻的是，政策疊加行業周期低谷，形成“雙重擠壓”。3月29日，中國有色金屬工業協會硅業分會數據顯示，N型多晶硅復投料成交均價跌至4.05萬元/噸，最低成交價跌破3.9萬元/噸，創歷史新低；硅片、電池片價格同步下跌，182N硅片主流成交價降至1.03元/片，210N硅片跌至1.33元/片。

上游價格暴跌，下游組件報價持續走低，疊加退稅取消，浙江光伏企業的盈利空間被進一步壓縮。

據悉，浙江已有幾十家中小光伏企業停產或減產，占全省中小光伏企業總數的25%。這些企業普遍存在產能規模小（年產能低于1GW）、技術落后（以PERC為主）、資金鏈緊張等問題，在退稅取消與價格戰的雙重壓力下，幾乎沒有生存空間。

龍頭企業的突圍策略

面對政策“生死線”，浙江光伏龍頭沒有坐以待斃，而是通過海外建廠、技術降本、儲能協同等策略，開啟全方位突圍。

儲能一體化是浙江光伏企業的新增長點。正泰電器、東方日升等龍頭，均將儲能業務作為戰略重點，通過“光伏+儲能”一體化，提升產品附加值，增強盈利能力。

海外本地化是浙江光伏企業的長期戰略。通過在墨西哥、越南、泰國、匈牙利等國家建廠，既規避美國、歐盟的貿易壁壘，又對沖退稅取消的成本壓力。目前，多家浙江光伏企業海外產能布局已初具規模。

其中，正泰電器儲能EPC與光伏組件深度綁定，作為出海核心競爭力；正泰電源（子公司）定位為光儲一體化解決方案商。

近日，正泰新能源與當地合作方簽約Kuzukuyu 12MWp/12.51MWh光儲一體化項目，由正泰新能源提供EPC總承包，正泰新能提供土耳其本地工廠生產的N型TOPCon組件，實現“組件+儲能系統+EPC”全鏈條協同。

在不久前的北京CEEC 2026博覽會上，正泰新能源展出“雙極組串式低壓耦合構網型光儲解決方案”，強調光儲共用箱變、簡化施工的一體化能力。

當地面光伏賽道陷入“價格戰”內卷時，商業航天與光伏的跨界融合正打開全新的增量空間。在這場面向星辰大海的征戰中，HJT“技術狂人”東方日升，已提前卡位成為太空光伏領域的關鍵玩家。

作為中國最早從事光伏產品研發、生產和銷售的企業之一，東方日升在行業技術迭代的關鍵時期，就堅定地押注HJT電池技術，并在該領域取得了顯著的先發優勢和技術突破。

衛星發射成本按克計算，每公斤載荷的花費高達數萬美元。HJT比傳統電池要輕30%以上。這意味著，要實現100GW的發電規模，HJT能節省下數十億美元。

不僅如此，早在2023年8月，東方日升就發布了低銀化技術開發和產業化應用相關白皮書。

當前，銀漿在光伏電池成本占比已從銀價上漲前的30%左右飆升至50%以上。這意味著，低銀化、無銀化已從技術選項變為企業生存發展的必然選擇。

在銀價長期高位、行業成本梯度分化加劇的背景下，東方日升憑借低銀化量產技術，成本優勢將進一步凸顯。

全球化布局方面，東方日升依托海外生產基地和營銷服務中心，參與眾多新能源項目建設，業務覆蓋歐美、亞太等多個地區，并以過硬的產品質量與優質服務贏得海外客戶與合作伙伴的高度認可。

3月31日，東方日升在北京舉行全棧新昇主題推介會。會議以儲能為核心主線，介紹了公司工商儲解決方案核心產品，地面電站儲能系統市場發展趨勢與關鍵技術，并升級發布Risen EnergyOS 2.0智慧平臺，詳解晶硅異質結（HJT）技術進展，最后圍繞“儲能收益精算時代”展開圓桌討論。

在光伏退稅取消、產能過剩的大環境下，這場高端推介會，更像是一次戰略反擊。未來，只有通過技術和方案的優勢搶占市場份額，才有可能成為最后的贏家。