編者按：清朗的網(wǎng)絡營商環(huán)境是守護未成年人健康成長的重要屏障。一方面，規(guī)范的網(wǎng)絡市場秩序能遏制不良商品、低俗內(nèi)容的傳播；另一方面，合規(guī)經(jīng)營的平臺可提供優(yōu)質(zhì)的學習、娛樂資源。筑牢網(wǎng)絡營商環(huán)境的“防護網(wǎng)”，是護航未成年人健康上網(wǎng)的關(guān)鍵舉措。

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來源 | 北大法寶法律法規(guī)庫

作者 | 北大法寶法律法規(guī)研究組

增強未成年人權(quán)益，規(guī)范網(wǎng)絡營商環(huán)境

（一）守護未成年人，筑牢權(quán)益防線

1.兒童福利機構(gòu)管理辦法（2026）

20260126公布/20260401施行

立法資料：《兒童福利機構(gòu)管理辦法》解讀

政策意義：以法律形式明確兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)、參與權(quán)，重點覆蓋基本生活、健康醫(yī)療、特殊教育、心理疏導等需求，尤其關(guān)注女童照料、重度殘疾兒童養(yǎng)護等特殊群體，實現(xiàn)“應保盡保、精準保障”。

2.未成年人救助保護機構(gòu)管理暫行辦法

20260126公布/20260401施行

立法資料：《未成年人救助保護機構(gòu)管理暫行辦法》解讀

政策意義：明確機構(gòu)必須提供生活照料、醫(yī)療健康、心理疏導、教育支持、尋親安置等全鏈條服務，保障生存權(quán)、發(fā)展權(quán)。為無人監(jiān)護、遭受侵害、流浪乞討等最弱勢未成年人提供最后一道保護網(wǎng)。

3.國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家新聞出版署、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、文化和旅游部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家廣播電視總局關(guān)于印發(fā)《未成年人用戶數(shù)量巨大和對未成年人群體具有顯著影響的網(wǎng)絡平臺服務提供者認定辦法》的通知

20260211公布/20260401施行

政策意義：定期開展網(wǎng)絡保護影響評估，從源頭防范不良信息、網(wǎng)絡沉迷、隱私泄露、消費誘導等風險，推動平臺從“被動合規(guī)”轉(zhuǎn)向“主動保護”，將未成年人權(quán)益置于商業(yè)利益之前。

（二）改善消費環(huán)境，構(gòu)建信用平臺

1.中華人民共和國海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法（2026）

20260113公布/20260401施行

政策意義：本辦法通過五級分級實現(xiàn)精準監(jiān)管、全鏈條治理實現(xiàn)規(guī)范高效、守信激勵實現(xiàn)降本增效、信用修復實現(xiàn)容錯糾錯、國際互認助力開拓市場，構(gòu)建了中國海關(guān)新時代信用管理的“四梁八柱”。

2.市場監(jiān)督管理投訴舉報處理辦法

20251230公布/20260415施行

立法資料：市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局相關(guān)負責人就《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理辦法》答記者問

政策意義：全面落實《消費者權(quán)益保護法》及2024年實施的《消費者權(quán)益保護法實施條例》的新規(guī)定，細化操作規(guī)范，確保市場監(jiān)管法治體系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。規(guī)范投訴舉報制度，優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建高效、公平、便民的市場監(jiān)管治理體系。

3.信用修復管理辦法

20251120公布/20260401施行

政策意義：在國家層面建立覆蓋全面、標準統(tǒng)一的信用修復制度，明確范圍、條件、流程、時限，解決此前各地、各行業(yè)標準不一、程序混亂的問題，提升信用體系法治化、規(guī)范化、一體化水平。

4.國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦關(guān)于印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)平臺價格行為規(guī)則》的通知

20251209公布/20260410施行

立法資料：國家發(fā)展改革委有關(guān)負責同志就《互聯(lián)網(wǎng)平臺價格行為規(guī)則》答記者問

政策意義：為平臺經(jīng)濟價格監(jiān)管建立常態(tài)化、精細化的制度框架，通過規(guī)范價格亂象、保障公平競爭與消費者權(quán)益，推動平臺經(jīng)濟從“規(guī)模擴張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量躍升”的高質(zhì)量發(fā)展階段。

筑牢生活屏障，地方法規(guī)相繼施行

（一）地方性法規(guī)

1.西安市居民住宅區(qū)消防安全規(guī)定

20260310公布/20260401施行

政策意義：以法治手段補齊社區(qū)消防短板，明確各方責任、治理突出隱患、保障民生安全，為城市高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全底線。

2.鹽城市消防條例

20260128公布/20260401施行

政策意義：重點規(guī)范消防車通道、電動自行車、小型經(jīng)營場所、農(nóng)村消防設施等民生痛點，從源頭減少火災事故。

3.北京市房屋建筑使用安全條例

20251128公布/20260401施行

政策意義：將保護人民生命安全置于首位，直接回應房屋老齡化、違規(guī)拆改、失修失養(yǎng)帶來的安全隱患，從源頭防范房屋倒塌等重大安全事故

（二）地方政府規(guī)章

1.廣東省高層建筑消防安全管理規(guī)定

20260206公布/20260401施行

政策意義：填補地方專項立法空白、壓實全鏈條責任、精準防控高層火災風險、推動消防治理現(xiàn)代化，全面守護廣東超大規(guī)模高層樓宇的公共安全。

2.南陽市城市居民二次供水管理辦法

20260202公布/20260401施行

政策意義：以法治手段打通城市供水“最后一公里”，明確權(quán)責、規(guī)范建設、強化運維、保障水質(zhì)，系統(tǒng)解決長期存在的管理亂象，切實守護居民飲水安全與民生福祉。

3.日照市健康影響評估管理辦法

20251226公布/20260401施行

政策意義：將“健康優(yōu)先”從理念轉(zhuǎn)為剛性制度，為《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》“建立健康影響評估制度”提供地方實施細則，標志著日照健康影響評估工作邁入法治化、規(guī)范化新階段。

法寶新AI·法規(guī)起草輔助

北大法寶法規(guī)起草輔助系統(tǒng)用于起草法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、校內(nèi)文件等文本，以“北大法寶”數(shù)據(jù)庫為基礎，運用人工智能、大數(shù)據(jù)分析等先進技術(shù)，解決起草承辦人在立法資料收集、立法資料管理和起草法規(guī)時遇到的困難和問題。該系統(tǒng)已經(jīng)引進了生成式大模型工具GPT，為起草工作提供先進的智能輔助，該系統(tǒng)是法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、校內(nèi)規(guī)章等文本起草的專業(yè)化智能輔助工具。

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“資料全”——利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，快速檢索出最相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、期刊文章、司法案例等立法資料。

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“智能化”——平臺已經(jīng)引進了生成式大模型工具GPT，利用世界先進的智能工具為起草工作提供智能輔助。

北大法寶·法律法規(guī)庫

北大法寶·法律法規(guī)庫收錄1949年至今的法律法規(guī)文件500余萬件，包含中央法規(guī)、地方法規(guī)、立法資料、立法計劃、中外條約、外國法規(guī)、香港法規(guī)、澳門法規(guī)、臺灣地區(qū)法規(guī)等13個子庫。其文件來源以《立法法》認可的法律法規(guī)規(guī)章刊載渠道為主，輔以官方法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫、官方法規(guī)匯編及其他官網(wǎng)等權(quán)威信源，確保信息準確合規(guī)。平臺獨創(chuàng)核心工具 “法寶聯(lián)想”以法條串聯(lián)各庫數(shù)據(jù)，構(gòu)建多維法律適用關(guān)系圖譜，支持篇聯(lián)想、條聯(lián)想等多種交互形式，助用戶輕松透視法律關(guān)聯(lián)脈絡；“法規(guī)變遷” 功能系統(tǒng)梳理法規(guī)歷次修改全貌，提供多版本比對，精準呈現(xiàn)法律變遷脈絡。該平臺將法律檢索從 “信息查找” 升級為 “效能提升” 模式，以權(quán)威數(shù)據(jù)與創(chuàng)新功能賦能法律實踐全場景，為法律研究、實務操作等提供智能化支撐，是成熟、專業(yè)、先進的法律法規(guī)檢索系統(tǒng)。

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責任編輯 | 王睿 李淼

審核人員 | 張文碩 石志鴻

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