原文發(fā)表于《科技導(dǎo)報(bào)》2026年第4期 《 寧?kù)o中國(guó)：科技賦能寧?kù)o未來(lái) 》

康健，建筑環(huán)境專家、中國(guó)工程院外籍院士、英國(guó)皇家工程院院士、歐洲科學(xué)院院士，現(xiàn)任天津大學(xué)建筑學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)，倫敦大學(xué)學(xué)院（UCL）巴特萊特建筑學(xué)部教授。研究方向?yàn)榻ㄖc環(huán)境聲學(xué)。

近年來(lái)，中國(guó)從法律與政策層面，加速完善噪聲治理體系?！丁笆奈濉痹肼曃廴痉乐涡袆?dòng)計(jì)劃》提出“寧?kù)o小區(qū)”創(chuàng)建、噪聲地圖試點(diǎn)等創(chuàng)新舉措，推動(dòng)工業(yè)噪聲排污許可制度落地。地方實(shí)踐中，北京、上海等 36 個(gè)重點(diǎn)城市已建成噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

寧?kù)o中國(guó)：科技賦能寧?kù)o未來(lái)

世界衛(wèi)生組織（World Health Organization，WHO）指出，噪聲對(duì)公共健康的威脅僅次于空氣污染，每年導(dǎo)致歐洲損失上百萬(wàn)“健康生命年”。在中國(guó)，工業(yè)化與城市化的飛速發(fā)展帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)繁榮，但隨著城市擴(kuò)張與交通網(wǎng)絡(luò)密集化，噪聲污染已成為居民投訴的焦點(diǎn)。

1

噪聲之害：

從健康威脅到社會(huì)隱憂

噪聲的危害包括：

（1）心理與精神健康方面：壓力與焦慮、抑郁與情緒障礙、煩躁感導(dǎo)致的生活質(zhì)量下降。例如，高噪聲社區(qū)居民更少參與戶外活動(dòng)，加劇社會(huì)孤立。

（2）生理方面：心血管疾病如高血壓、中風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)等；睡眠障礙及其他連鎖疾?。宦殬I(yè)性噪聲暴露等引起的聽(tīng)力損傷與耳鳴；認(rèn)知與發(fā)育障礙，包括成人認(rèn)知衰退，多動(dòng)癥與行為問(wèn)題，兒童學(xué)習(xí)能力等。例如，靠近機(jī)場(chǎng)或高速公路的學(xué)校中，兒童閱讀理解和記憶力因噪聲干擾顯著下降。

（3）社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境方面：歐盟估算，交通噪聲污染每年造成的醫(yī)療和生產(chǎn)力損失達(dá)0.2%~2%國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（gross domestic product，GDP）；房產(chǎn)貶值：噪聲每增加1 dB，房?jī)r(jià)會(huì)下降0.6%，高噪聲區(qū)域房?jī)r(jià)比安靜區(qū)域低10%~15%；工作效率下降，導(dǎo)致連鎖社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響；野生動(dòng)物與生態(tài)破壞，如噪聲干擾鳥(niǎo)類求偶鳴叫和天敵探測(cè)，降低生物多樣性。噪聲危害的“金字塔模型”系統(tǒng)呈現(xiàn)了從底層的“不適感”到頂層“死亡”的不同層級(jí)。

2

歐盟噪聲治理：

從立法到技術(shù)革新

歐盟在噪聲立法及治理領(lǐng)域走在全球前列。2002年，《歐洲環(huán)境噪聲指令》（END）的頒布標(biāo)志著噪聲問(wèn)題正式納入歐盟各國(guó)區(qū)域環(huán)境政策的頂層設(shè)計(jì)。該指令要求成員國(guó)每5年繪制噪聲地圖并制定行動(dòng)方案，重點(diǎn)管控交通、工業(yè)與建筑噪聲。與此相應(yīng)，歐盟設(shè)立了一系列研發(fā)項(xiàng)目，推動(dòng)噪聲地圖技術(shù)、低噪聲輪胎、柔性路面材料等技術(shù)創(chuàng)新。歐盟的經(jīng)驗(yàn)表明，系統(tǒng)性立法結(jié)合技術(shù)升級(jí)（如智能交通信號(hào)管理、立體交叉路設(shè)計(jì)）可顯著降低城市噪聲，其從源頭控制、傳播阻斷到個(gè)體防護(hù)的多層次策略探索為全球提供了“降噪閉環(huán)”的范本。

3

中國(guó)噪聲治理：

從挑戰(zhàn)到突破

中國(guó)的噪聲污染治理，盡管歷經(jīng)多年探索，挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻：2024年，《中國(guó)噪聲污染防治報(bào)告》指出，噪聲擾民問(wèn)題占全部生態(tài)環(huán)境污染舉報(bào)的61.3%，排在各環(huán)境污染要素的第1位。低頻噪聲（如空調(diào)外機(jī)、水泵振動(dòng)）因穿透性強(qiáng)、監(jiān)管難，成為新型“城市病”。

當(dāng)前，中國(guó)科研領(lǐng)域針對(duì)噪聲污染治理已開(kāi)展多維度、深層次的系統(tǒng)性研究攻關(guān)，成為驅(qū)動(dòng)行業(yè)技術(shù)革新與突破的核心力量。國(guó)內(nèi)科研院所、高等院校及企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)以聲學(xué)基礎(chǔ)理論為依托，結(jié)合工程應(yīng)用實(shí)際需求，在聲場(chǎng)精準(zhǔn)控制、噪聲防治技術(shù)迭代升級(jí)、人工智能聲學(xué)應(yīng)用、聲超構(gòu)材料研發(fā)等前沿方向持續(xù)深耕；并將聲學(xué)研究與自然災(zāi)害預(yù)警、大型民用航空器降噪、高端裝備低噪聲設(shè)計(jì)等重大實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景深度融合，形成了一系列兼具理論創(chuàng)新性與工程實(shí)用性的研究成果，為中國(guó)噪聲污染防治工作提供堅(jiān)實(shí)可靠的理論基礎(chǔ)與技術(shù)支撐。

近年來(lái)，中國(guó)首先從法律與政策層面，加速完善噪聲治理體系。2022年新修訂的《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》首次明確各部門職責(zé)分工，并納入低頻噪聲管控條款。2023年，《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)一步提出“寧?kù)o小區(qū)”創(chuàng)建、噪聲地圖試點(diǎn)等創(chuàng)新舉措，推動(dòng)工業(yè)噪聲排污許可制度落地。地方實(shí)踐中，北京、上海等36個(gè)重點(diǎn)城市已建成噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，法律政策的完善與科研技術(shù)的創(chuàng)新形成雙向賦能，為中國(guó)噪聲治理突破發(fā)展瓶頸、構(gòu)建系統(tǒng)化治理體系奠定了重要基礎(chǔ)。

4

聲景：

重塑城市的聲音美學(xué)

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）將聲景定義為“在給定場(chǎng)景（語(yǔ)境）下，個(gè)體或群體所感知、體驗(yàn)或理解的聲環(huán)境”。不同于傳統(tǒng)的主要基于物理量的噪聲控制，聲景聚焦感知，研究人、聽(tīng)覺(jué)、聲環(huán)境與社會(huì)之間的相互關(guān)系，在降低噪聲的同時(shí)考慮積極和諧的聲音，將聲環(huán)境看成是資源。聲景研究涉及自然科學(xué)、人文科學(xué)、工程科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、醫(yī)學(xué)、藝術(shù)等多學(xué)科。自《歐洲環(huán)境噪聲指令》要求每個(gè)城市確定并保護(hù)安靜區(qū)域的政策出臺(tái)之后，聲景在學(xué)術(shù)界及實(shí)踐領(lǐng)域引起極大重視，學(xué)術(shù)研究論文數(shù)量直線上升，許多歐洲城市積極推動(dòng)聲景示范項(xiàng)目，同時(shí)聲景對(duì)加強(qiáng)、保護(hù)和塑造地域特征，提升民族文化的歸屬價(jià)值和歷史傳承價(jià)值亦有重要意義。中國(guó)近年啟動(dòng)了“寧?kù)o小區(qū)”試點(diǎn)，探索聲景優(yōu)化與社區(qū)治理的結(jié)合。聲景研究不僅關(guān)乎技術(shù)，更是一場(chǎng)關(guān)于“聽(tīng)覺(jué)生態(tài)”的文化覺(jué)醒。

我們期待，在立法、技術(shù)與人文的協(xié)同下，推動(dòng)中國(guó)的噪聲治理及“寧?kù)o中國(guó)”營(yíng)造——讓每一縷聲音，皆成生活的韻律。

文章來(lái)源：康健. 寧?kù)o中國(guó)：科技賦能寧?kù)o未來(lái)[J]. 科技導(dǎo)報(bào), 2026, 44(4): 1-2.

內(nèi)容為【科技導(dǎo)報(bào)】公眾號(hào)原創(chuàng)，歡迎轉(zhuǎn)載
白名單回復(fù)后臺(tái)「轉(zhuǎn)載」

《科技導(dǎo)報(bào)》創(chuàng)刊于1980年，中國(guó)科協(xié)學(xué)術(shù)會(huì)刊，主要刊登科學(xué)前沿和技術(shù)熱點(diǎn)領(lǐng)域突破性的研究成果、權(quán)威性的科學(xué)評(píng)論、引領(lǐng)性的高端綜述，發(fā)表促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、完善科技管理、優(yōu)化科研環(huán)境、培育科學(xué)文化、促進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的決策咨詢建議。常設(shè)欄目有院士卷首語(yǔ)、科技新聞、科技評(píng)論、本刊專稿、特色專題、研究論文、政策建議、科技人文等。