通用航空 低空經(jīng)濟(jì) 發(fā)展措施

字?jǐn)?shù):6172 閱讀:8分鐘 來源:廣州市人民政府

3月30日，海珠區(qū)正式印發(fā)《廣州市海珠區(qū)推動(dòng)前沿產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。《若干措施》精準(zhǔn)錨定低空經(jīng)濟(jì)、具身智能、腦機(jī)接口三大前沿產(chǎn)業(yè)賽道，打出全鏈條政策支持“組合拳”，單個(gè)企業(yè)年度最高可獲1000萬元支持。

《若干措施》總共分為七部分，重點(diǎn)包含以下內(nèi)容（多方面涉及通用航空、低空經(jīng)濟(jì)方面的支持）：

低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)：指為低空飛行活動(dòng)提供產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)保障，以及依托低空飛行為社會(huì)公眾提供服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（一）聚焦重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加速布局低空經(jīng)濟(jì)、具身智能、腦機(jī)接口等前沿產(chǎn)業(yè)，打通全產(chǎn)業(yè)鏈條。

*發(fā)展壯大低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持航空器關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、整機(jī)集成，加快應(yīng)用場景培育，拓展低空安防、飛行支撐服務(wù)，支持商業(yè)航天測控、衛(wèi)星通信等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域探索。

（二）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，每年最高支持300萬元。鼓勵(lì)低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)無人駕駛航空器，支持具身智能企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺、開展自動(dòng)駕駛道路測試、示范運(yùn)營，支持腦機(jī)接口企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新中心、開展研發(fā)生產(chǎn)，加速產(chǎn)品商業(yè)化落地。

*支持航空器適航審定。對企業(yè)獲得中國民航局頒發(fā)的型號合格證（TC）、生產(chǎn)許可證（PC）、適航證（AC）、運(yùn)營合格證（OC）的，分別給予支持，其中，大型載人無人駕駛航空器每次給予最高300萬元一次性支持，大型非載人無人駕駛航空器每次給予最高150萬元一次性支持，中型無人駕駛航空器每次給予最高50萬元一次性支持。單個(gè)企業(yè)每年最高500萬元。

（三）做優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。支持企業(yè)采購并使用智能助理智能體進(jìn)行創(chuàng)新，每年給予最高20萬元Token消耗補(bǔ)貼。鼓勵(lì)使用算力開展模型訓(xùn)練，單個(gè)企業(yè)每年最高支持150萬元。鼓勵(lì)企業(yè)開拓國際市場，每年最高支持100萬元。構(gòu)建梯度培育體系，按照企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入情況，每年最高支持200萬元，對企業(yè)開展整機(jī)研發(fā)、生產(chǎn)、組裝、銷售、售后等全鏈條業(yè)務(wù)以及自主研發(fā)生產(chǎn)核心零部件業(yè)務(wù)，按實(shí)際總產(chǎn)值給予最高500萬元支持。支持企業(yè)向非關(guān)聯(lián)方提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品用于研發(fā)迭代等，每年最高支持100萬元；支持企業(yè)購買數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)標(biāo)注服務(wù)用于自研智能助理智能體產(chǎn)品迭代，每年最高支持10萬元。

（四）打造產(chǎn)業(yè)集群高地。支持市場主體參與前沿產(chǎn)業(yè)孵化空間建設(shè)，對符合條件的產(chǎn)業(yè)空間運(yùn)營主體給予支持，支持金額最高可達(dá)200萬元。

（五）構(gòu)建應(yīng)用場景生態(tài)。支持低空起降設(shè)施建設(shè)與航線運(yùn)營，新增物流航線、載人運(yùn)輸航線每年最高可支持100萬元；支持發(fā)放低空消費(fèi)券，支持金額最高可達(dá)300萬元。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)省具身智能“分訓(xùn)練場”，給予最高30萬元支持；對智能網(wǎng)聯(lián)運(yùn)營主體開展安全運(yùn)營的，最高可支持300萬元。支持腦機(jī)接口企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用場景、對非關(guān)聯(lián)方實(shí)現(xiàn)銷售，支持金額最高可達(dá)500萬元。支持智能助理智能體開源社區(qū)運(yùn)營，舉辦生態(tài)活動(dòng)，單個(gè)項(xiàng)目最高支持50萬元。

*支持低空起降設(shè)施建設(shè)。按照省、市低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對建成并投入運(yùn)營、具備提供公共服務(wù)能力、建設(shè)投入不少于20萬元的項(xiàng)目，按照不超過實(shí)際建設(shè)投入的30%給予支持，每個(gè)起降點(diǎn)、智能起降柜機(jī)支持最高10萬元，每個(gè)起降場、起降基地支持最高100萬元。

*支持低空應(yīng)用場景發(fā)展。獲主管部門審批并常態(tài)化運(yùn)營的新增無人駕駛航空器物流航線，每年執(zhí)行次數(shù)達(dá)到不少于2000架次標(biāo)準(zhǔn)后，對大中型無人駕駛航空器航線、小型無人駕駛航空器航線的運(yùn)營企業(yè)，分別給予最高20萬元、5萬元支持；獲主管部門審批并常態(tài)化運(yùn)營的新增跨境載人、境內(nèi)載人運(yùn)輸航線，對運(yùn)營企業(yè)分別給予最高50萬元、30萬元支持。單個(gè)運(yùn)營企業(yè)每年最高100萬元。支持發(fā)放消費(fèi)券，鼓勵(lì)消費(fèi)者購買低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)品，消費(fèi)券具體發(fā)放事宜按專項(xiàng)工作方案規(guī)定執(zhí)行，該項(xiàng)支持每年最高300萬元。

（六）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障。強(qiáng)化前沿產(chǎn)業(yè)金融人才要素支撐，建立動(dòng)態(tài)評估調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障。

*本措施所稱小型、中型、大型無人駕駛航空器等概念與《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》保持一致。

*措施自印發(fā)之日起施行，有效期3年，若有效期屆滿之日為法定節(jié)假日，則有效期提前至法定節(jié)假日前的最后一個(gè)工作日。

《廣州市海珠區(qū)推動(dòng)前沿產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》全文

為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，加快“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加速顛覆性、前沿性新科技轉(zhuǎn)化，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批由先進(jìn)技術(shù)驅(qū)動(dòng)、智能化、綠色化、融合化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，將海珠區(qū)打造為以數(shù)智驅(qū)動(dòng)的中心型世界城市全域發(fā)展高地，制定如下措施。

一、聚焦重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域

聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加速布局低空經(jīng)濟(jì)、具身智能、腦機(jī)接口等一批科技前沿產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)研發(fā)創(chuàng)新、軟硬協(xié)同、場景應(yīng)用，打造一批新領(lǐng)域新賽道。

（一）發(fā)展壯大低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持航空器關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、整機(jī)集成，加快應(yīng)用場景培育，拓展低空安防、飛行支撐服務(wù)，支持商業(yè)航天測控、衛(wèi)星通信等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域探索。

（二）加快培育具身智能產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持控制交互、核心元器件研發(fā)、本體組裝生產(chǎn)、測試訓(xùn)練、應(yīng)用場景打造等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化水平。

（三）加速布局腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用、臨床驗(yàn)證和轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目孵化和落地。

本措施適用的對象是在海珠區(qū)從事低空經(jīng)濟(jì)、具身智能、腦機(jī)接口等與前沿產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)，組織財(cái)務(wù)管理制度健全，信用和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)作用良好的企業(yè)或機(jī)構(gòu)等主體。

二、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化

（一）加快前沿技術(shù)創(chuàng)新突破。鼓勵(lì)企業(yè)在重大前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，加速科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，積極承擔(dān)國家、省、市科研項(xiàng)目，圍繞關(guān)鍵技術(shù)開展發(fā)明專利布局并批量生產(chǎn)，參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)實(shí)際投入的研發(fā)費(fèi)用按照不超過30%給予支持，單個(gè)企業(yè)每年最高300萬元。

（二）支持航空器適航審定。對企業(yè)獲得中國民航局頒發(fā)的型號合格證（TC）、生產(chǎn)許可證（PC）、適航證（AC）、運(yùn)營合格證（OC）的，分別給予支持，其中，大型載人無人駕駛航空器每次給予最高300萬元一次性支持，大型非載人無人駕駛航空器每次給予最高150萬元一次性支持，中型無人駕駛航空器每次給予最高50萬元一次性支持。單個(gè)企業(yè)每年最高500萬元。

（三）加快具身智能平臺建設(shè)。支持企業(yè)搭建仿真平臺、數(shù)據(jù)采集創(chuàng)新中心、機(jī)器人“6S”店等各類研發(fā)創(chuàng)新平臺，加速產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化，通過公平競爭方式向社會(huì)征集并評審認(rèn)定一批創(chuàng)新平臺，根據(jù)仿真環(huán)境搭建、數(shù)據(jù)采集裝置、驗(yàn)證測試終端等研發(fā)測試所需核心投入情況，按照不超過核心投入的30%給予支持，每個(gè)平臺每年最高500萬元。

（四）支持智能網(wǎng)聯(lián)測試運(yùn)營。對依照《工業(yè)和信息化部 公安部 交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)〈智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）〉的通知》（工信部聯(lián)通裝〔2021〕97號）、《廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展條例》等規(guī)定開展自動(dòng)駕駛道路測試、示范運(yùn)營的企業(yè)，對其取得道路測試和運(yùn)營資格的車型，每個(gè)車型給予最高10萬元一次性支持。

（五）加速創(chuàng)新成果向量產(chǎn)轉(zhuǎn)化。支持搭建腦機(jī)接口創(chuàng)新中心等各類研發(fā)創(chuàng)新平臺，加速產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化，通過公平競爭方式向社會(huì)征集并評審認(rèn)定一批創(chuàng)新平臺，對認(rèn)定的創(chuàng)新平臺每年給予最高1000萬元資金支持。對企業(yè)進(jìn)入國家創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查或納入國家優(yōu)先注冊程序的腦機(jī)接口產(chǎn)品，給予最高20萬元支持；在腦機(jī)接口產(chǎn)品新獲得第三類、第二類醫(yī)療器械注冊證書后，每個(gè)產(chǎn)品分別給予企業(yè)最高100萬元、30萬元支持；對持第三類、第二類醫(yī)療器械注冊證書并落地批量生產(chǎn)的腦機(jī)接口產(chǎn)品，年度產(chǎn)值較上一年度增加2000萬元以上的企業(yè)，分別給予最高100萬元、50萬元支持。對同一產(chǎn)品的支持就高、補(bǔ)差、不重復(fù)，單個(gè)企業(yè)每年給予最高300萬元支持。

三、做優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)

（一）支持智能體工具賦能。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開發(fā)智能體工具，推動(dòng)智能體與產(chǎn)業(yè)深度融合應(yīng)用，通過公平競爭方式向社會(huì)征集并評審認(rèn)定一批企業(yè)，推薦入駐琶洲模方等生態(tài)孵化空間。支持實(shí)施“智能體（Claw）數(shù)字員工”，對采購并使用智能助理智能體（Claw）進(jìn)行前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新的，通過公平競爭方式綜合評定項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新性和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性，可按不超過核定總投入的50%，單個(gè)項(xiàng)目每年給予最高20萬元Token消耗補(bǔ)貼。

（二）鼓勵(lì)開展模型訓(xùn)練。因地制宜加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，鼓勵(lì)前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)使用算力開展模型訓(xùn)練，達(dá)到以下條件之一的，對其開展模型推理或模型訓(xùn)練優(yōu)化實(shí)際投入按照不超過50%給予支持，單個(gè)企業(yè)每年最高150萬元：

1.完成國家級生成式人工智能上線備案；

2.完成國家級境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法或深度合成服務(wù)算法備案；

3.年度主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1000萬元以上。

（三）支持拓展國際市場。緊抓全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)重大機(jī)遇，支持企業(yè)品牌出海、國際市場拓展。對企業(yè)開拓海外市場、培育自主品牌、獲得國際資質(zhì)認(rèn)證等給予支持，單個(gè)企業(yè)每年最高100萬元。

（四）構(gòu)建梯度培育體系。培育一批具備核心創(chuàng)新能力的一流企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。企業(yè)年度主營業(yè)務(wù)收入較上一年度主營業(yè)務(wù)收入每增加1000萬元，給予最高10萬元支持，單個(gè)企業(yè)每年最高200萬元。支持企業(yè)開展整機(jī)研發(fā)、生產(chǎn)、組裝、銷售、售后等全鏈條業(yè)務(wù)，以及自主研發(fā)生產(chǎn)核心零部件業(yè)務(wù)，分別按照不超過年度整機(jī)、核心零部件實(shí)際總產(chǎn)值的10%給予支持，單個(gè)企業(yè)每年支持分別最高500萬元、200萬元。

（五）支持?jǐn)?shù)據(jù)資源交易。對企業(yè)向非關(guān)聯(lián)方提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品用于研發(fā)、二次開發(fā)、應(yīng)用集成或產(chǎn)品迭代等項(xiàng)目的，按照不超過項(xiàng)目使用數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易價(jià)格的30%對數(shù)據(jù)提供方給予支持，單個(gè)企業(yè)每年最高100萬元。對企業(yè)購買數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)標(biāo)注服務(wù)等用于自研智能助理智能體（Claw）產(chǎn)品迭代的，可按不超過核定總投入的30%，單個(gè)企業(yè)每年給予最高10萬元數(shù)據(jù)補(bǔ)貼。

四、打造產(chǎn)業(yè)集群高地

鼓勵(lì)市場主體參與前沿產(chǎn)業(yè)孵化空間建設(shè)，提升前沿產(chǎn)業(yè)人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新資源聚集度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游貫通。在單一前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，每年至少開展一批孵化培育產(chǎn)業(yè)空間認(rèn)定工作。對申請認(rèn)定為前沿產(chǎn)業(yè)孵化培育產(chǎn)業(yè)空間，同時(shí)符合下列條件的，對運(yùn)營主體給予扶持，同一物理載體最高200萬元：

（一）土地權(quán)屬邊界清晰，建筑總面積不低于1000平方米；

（二）產(chǎn)業(yè)空間運(yùn)營主體明確，土地權(quán)屬或租賃剩余有效期不少于3年；

（三）產(chǎn)業(yè)空間內(nèi)前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色明顯，定位明確，具有相對集中的前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。年度新增主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上的企業(yè)達(dá)4家以上或年度新增企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入合計(jì)達(dá)到1億元以上。

五、構(gòu)建應(yīng)用場景生態(tài)

推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，深度拓展“技術(shù)突破—場景驗(yàn)證—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用—體系升級”前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化路徑，在新領(lǐng)域新賽道加快培育拓展經(jīng)濟(jì)社會(huì)應(yīng)用場景。

（一）支持低空起降設(shè)施建設(shè)。按照省、市低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對建成并投入運(yùn)營、具備提供公共服務(wù)能力、建設(shè)投入不少于20萬元的項(xiàng)目，按照不超過實(shí)際建設(shè)投入的30%給予支持，每個(gè)起降點(diǎn)、智能起降柜機(jī)支持最高10萬元，每個(gè)起降場、起降基地支持最高100萬元。

（二）支持低空應(yīng)用場景發(fā)展。獲主管部門審批并常態(tài)化運(yùn)營的新增無人駕駛航空器物流航線，每年執(zhí)行次數(shù)達(dá)到不少于2000架次標(biāo)準(zhǔn)后，對大中型無人駕駛航空器航線、小型無人駕駛航空器航線的運(yùn)營企業(yè)，分別給予最高20萬元、5萬元支持；獲主管部門審批并常態(tài)化運(yùn)營的新增跨境載人、境內(nèi)載人運(yùn)輸航線，對運(yùn)營企業(yè)分別給予最高50萬元、30萬元支持。單個(gè)運(yùn)營企業(yè)每年最高100萬元。支持發(fā)放消費(fèi)券，鼓勵(lì)消費(fèi)者購買低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)品，消費(fèi)券具體發(fā)放事宜按專項(xiàng)工作方案規(guī)定執(zhí)行，該項(xiàng)支持每年最高300萬元。

（三）強(qiáng)化具身智能示范運(yùn)營。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)廣東省“1+1+N”具身智能“分訓(xùn)練場”，對經(jīng)省訓(xùn)練場評審認(rèn)定的省具身智能“分訓(xùn)練場”運(yùn)營企業(yè)給予最高30萬元一次性支持，每年該項(xiàng)支持資金總額最高120萬元。對自動(dòng)駕駛公交、自動(dòng)駕駛出租車、無人配送、智慧環(huán)衛(wèi)等有資質(zhì)的智能網(wǎng)聯(lián)運(yùn)營主體，年度安全運(yùn)營里程達(dá)5萬公里的每公里給予最高2元支持，超出10萬公里部分每公里給予最高3元支持，單個(gè)企業(yè)每年最高300萬元。

（四）驅(qū)動(dòng)腦機(jī)接口產(chǎn)品走向市場。鼓勵(lì)企業(yè)在工業(yè)制造、醫(yī)療健康、生活消費(fèi)等領(lǐng)域打造創(chuàng)新性應(yīng)用場景。通過公平競爭方式向社會(huì)征集并評審認(rèn)定一批應(yīng)用場景項(xiàng)目，給予最高30萬元一次性支持。支持企業(yè)開拓市場，對于腦機(jī)接口產(chǎn)品對非關(guān)聯(lián)方實(shí)現(xiàn)銷售的，單款產(chǎn)品每年給予最高500萬元支持。

（五）支持智能體生態(tài)建設(shè)。支持企業(yè)基于前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)、運(yùn)營智能助理智能體（Claw）開源社區(qū)，舉辦多元形式生態(tài)活動(dòng)，通過公平競爭方式綜合評定活動(dòng)影響力和創(chuàng)新價(jià)值后給予支持，單個(gè)項(xiàng)目最高支持50萬元。

六、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障

（一）強(qiáng)化金融人才要素支撐。加快構(gòu)建以政府投資為引導(dǎo)、以社會(huì)資本為主體、以金融機(jī)構(gòu)為支撐的多元投入體系。面向產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展需求，組建項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍，提供全周期金融支持，鼓勵(lì)銀行、證券、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合前沿產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。堅(jiān)持以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)，引育多層次前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才團(tuán)隊(duì)，每年根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況，在人才落戶、人才綠卡等方面給予支持，具體以海珠區(qū)人才支持政策為準(zhǔn)。

（二）建立動(dòng)態(tài)評估調(diào)整機(jī)制。結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，可依規(guī)動(dòng)態(tài)調(diào)整前沿產(chǎn)業(yè)范疇，將契合海珠區(qū)特色產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建方向、由先進(jìn)技術(shù)驅(qū)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)研判納入前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，及時(shí)向社會(huì)公開。

（三）加強(qiáng)資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障。本措施在有效期內(nèi)，單個(gè)企業(yè)每年度支持總額最高1000萬元。每年根據(jù)財(cái)政撥付資金總額進(jìn)行支持，本措施年度支持總額不超出當(dāng)年度撥付資金總額，項(xiàng)目支持金額視當(dāng)年度撥付資金總額和項(xiàng)目申報(bào)情況按比例調(diào)整。本措施所指“最高”“不超過”“以上”“不少于”均包含本數(shù)，另有規(guī)定的從其規(guī)定。

七、其他說明

申請享受本措施支持的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，需未被列入嚴(yán)重違法失信主體名單，并依法誠信經(jīng)營。申請享受本措施支持的企業(yè)或機(jī)構(gòu)應(yīng)合規(guī)使用資金，主動(dòng)配合相關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查和審計(jì)等工作，并履行好社會(huì)責(zé)任。

同一事項(xiàng)同時(shí)符合本措施多項(xiàng)支持規(guī)定的，按照實(shí)際支持金額高的規(guī)定執(zhí)行；符合本措施規(guī)定的同一項(xiàng)目或同一事項(xiàng)同時(shí)符合海珠區(qū)其他支持政策規(guī)定的，按照從高不重復(fù)的原則，由企業(yè)或機(jī)構(gòu)自愿選擇申報(bào)，另有規(guī)定的除外。企業(yè)或機(jī)構(gòu)可同時(shí)享受上級同類型扶持措施，但對上級政策要求海珠區(qū)分擔(dān)部分應(yīng)給予扣除，上級另有規(guī)定的除外。

本措施所稱小型、中型、大型無人駕駛航空器等概念與《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》保持一致。

本措施由廣州市海珠區(qū)發(fā)展和改革局（簡稱“區(qū)發(fā)展改革局”）、廣州市海珠區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局（簡稱“區(qū)科工商信局”）、廣州市海珠區(qū)人工智能發(fā)展局（簡稱“區(qū)人工智能發(fā)展局”）共同解釋，由區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)發(fā)布低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)年度申報(bào)指南，區(qū)科工商信局負(fù)責(zé)發(fā)布具身智能產(chǎn)業(yè)年度申報(bào)指南，區(qū)人工智能發(fā)展局負(fù)責(zé)發(fā)布腦機(jī)接口年度申報(bào)指南。新評估納入前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)年度申報(bào)指南，由對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)部門負(fù)責(zé)發(fā)布年度申報(bào)指南。

本措施自印發(fā)之日起施行，有效期3年，若有效期屆滿之日為法定節(jié)假日，則有效期提前至法定節(jié)假日前的最后一個(gè)工作日。本措施與法律、法規(guī)、規(guī)章及上級政策不一致的，按法律、法規(guī)、規(guī)章及上級政策文件執(zhí)行。在有效期內(nèi)，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科工商信局、區(qū)人工智能發(fā)展局可根據(jù)本措施實(shí)際執(zhí)行情況依法調(diào)整修訂有關(guān)內(nèi)容。

《若干措施》政策解讀

《廣州市海珠區(qū)推動(dòng)前沿產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》政策解讀

來源：廣州市海珠區(qū)發(fā)展和改革局

發(fā)布日期：2026年3月30日

一、政策出臺背景與目的

立足十五五開局之年，為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，加快海珠區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)顛覆性、前沿性新科技轉(zhuǎn)化，助力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批由先進(jìn)技術(shù)驅(qū)動(dòng)、智能化、綠色化、融合化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，將海珠區(qū)打造為以數(shù)智驅(qū)動(dòng)的中心型世界城市全域發(fā)展高地，制定本措施。

二、制定依據(jù)

根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā) <人形機(jī)器人創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)意見> 的通知》（工信部科〔2023〕193號）、《國家航天局關(guān)于印發(fā) <國家航天局推進(jìn)商業(yè)航天高質(zhì)量安全發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2025—2027年)> 的通知》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推動(dòng)人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策措施的通知》（粵府辦〔2025〕6號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2026年）的通知》（粵府辦〔2024〕6號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) <廣東省支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施> 的通知》（粵辦函〔2025〕268號）、《廣州市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（穗府辦函〔2024〕47號）、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（穗府辦規(guī)〔2025〕5號），結(jié)合海珠區(qū)實(shí)際，制定本措施。本措施主體適格、政策依據(jù)明確、內(nèi)容合法，不存在違反相關(guān)法律法規(guī)的情況，且立足區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過政策牽引，對引導(dǎo)和推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展有積極的促進(jìn)作用。

三、主要內(nèi)容

《廣州市海珠區(qū)關(guān)于推動(dòng)前沿產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》（以下簡稱《若干措施》）總共分為七部分，重點(diǎn)包含以下內(nèi)容。

（一）聚焦重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加速布局低空經(jīng)濟(jì)、具身智能、腦機(jī)接口等前沿產(chǎn)業(yè)，打通全產(chǎn)業(yè)鏈條。

（二）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，每年最高支持300萬元。鼓勵(lì)低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)無人駕駛航空器，支持具身智能企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺、開展自動(dòng)駕駛道路測試、示范運(yùn)營，支持腦機(jī)接口企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新中心、開展研發(fā)生產(chǎn)，加速產(chǎn)品商業(yè)化落地。

（三）做優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。支持企業(yè)采購并使用智能助理智能體進(jìn)行創(chuàng)新，每年給予最高20萬元Token消耗補(bǔ)貼。鼓勵(lì)使用算力開展模型訓(xùn)練，單個(gè)企業(yè)每年最高支持150萬元。鼓勵(lì)企業(yè)開拓國際市場，每年最高支持100萬元。構(gòu)建梯度培育體系，按照企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入情況，每年最高支持200萬元，對企業(yè)開展整機(jī)研發(fā)、生產(chǎn)、組裝、銷售、售后等全鏈條業(yè)務(wù)以及自主研發(fā)生產(chǎn)核心零部件業(yè)務(wù)，按實(shí)際總產(chǎn)值給予最高500萬元支持。支持企業(yè)向非關(guān)聯(lián)方提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品用于研發(fā)迭代等，每年最高支持100萬元；支持企業(yè)購買數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)標(biāo)注服務(wù)用于自研智能助理智能體產(chǎn)品迭代，每年最高支持10萬元。

（四）打造產(chǎn)業(yè)集群高地。支持市場主體參與前沿產(chǎn)業(yè)孵化空間建設(shè)，對符合條件的產(chǎn)業(yè)空間運(yùn)營主體給予支持，支持金額最高可達(dá)200萬元。

（五）構(gòu)建應(yīng)用場景生態(tài)。支持低空起降設(shè)施建設(shè)與航線運(yùn)營，新增物流航線、載人運(yùn)輸航線每年最高可支持100萬元；支持發(fā)放低空消費(fèi)券，支持金額最高可達(dá)300萬元。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)省具身智能“分訓(xùn)練場”，給予最高30萬元支持；對智能網(wǎng)聯(lián)運(yùn)營主體開展安全運(yùn)營的，最高可支持300萬元。支持腦機(jī)接口企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用場景、對非關(guān)聯(lián)方實(shí)現(xiàn)銷售，支持金額最高可達(dá)500萬元。支持智能助理智能體開源社區(qū)運(yùn)營，舉辦生態(tài)活動(dòng)，單個(gè)項(xiàng)目最高支持50萬元。

（六）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障。強(qiáng)化前沿產(chǎn)業(yè)金融人才要素支撐，建立動(dòng)態(tài)評估調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障。

四、名詞解釋

（一）低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)：指為低空飛行活動(dòng)提供產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)保障，以及依托低空飛行為社會(huì)公眾提供服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（二）具身智能產(chǎn)業(yè)：指圍繞具身智能技術(shù)，以軟硬件深度融合為基礎(chǔ)，涵蓋核心算法與操作系統(tǒng)研發(fā)、智能本體制造、多

模態(tài)數(shù)據(jù)服務(wù)、行業(yè)解決方案集成與應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（三）腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)：指圍繞腦機(jī)接口技術(shù)的研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用與服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)。腦機(jī)接口通過在腦與機(jī)器之間建立信息通道，實(shí)現(xiàn)生物智能與機(jī)器智能的協(xié)同交互，是生命科學(xué)和信息科學(xué)融合發(fā)展的前沿技術(shù)。

（四）智能助理智能體：通常簡稱為“智能體”，指能夠自主感知外部環(huán)境、作出判斷并實(shí)施行動(dòng)，以完成特定目標(biāo)的智能系統(tǒng)。

五、其他問題

（一）本措施如何實(shí)施？

答：相關(guān)扶持事項(xiàng)由區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工商信局、區(qū)人工智能發(fā)展局按程序組織實(shí)施。

（二）本措施中涉及的扶持條件如何核實(shí)？

答：一是通過區(qū)市場監(jiān)管局等職能部門進(jìn)行相關(guān)情況核實(shí)；二是通過企業(yè)提供的經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定的佐證材料、合同、審計(jì)報(bào)告、第三方評估報(bào)告等具有法律效力的文件核實(shí)。

（三）本措施如何申報(bào)？

答：區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工商信局、區(qū)人工智能發(fā)展局將在啟動(dòng)申報(bào)前公開發(fā)布具體申報(bào)通知及指引。

六、聯(lián)系方式

聯(lián)系地址：廣州市海珠區(qū)寶崗大道137號金龍大廈5樓515室

咨詢電話：020-84434287

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