4月3日，教育部部署中小學(xué)陽光招生專項行動（2026年），明確義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)禁設(shè)立或變相設(shè)立重點班、實驗班、快慢班，推進(jìn)師資均衡配置、學(xué)生隨機(jī)分班，全面實施均衡編班，編班結(jié)果一經(jīng)公示確定，不得擅自變更。

通知要求，中小學(xué)嚴(yán)禁違規(guī)提前招生、超計劃招生、跨區(qū)域招生，嚴(yán)禁通過“意向登記”“預(yù)錄取協(xié)議”“保底錄取協(xié)議”“分班保證協(xié)議”等名義變相提前招生，嚴(yán)禁在招生環(huán)節(jié)收取所謂的“擇校費”“意向金”，嚴(yán)禁將招生錄取與“捐資助學(xué)”“教育基金”等各類贊助掛鉤。

據(jù)了解，2024、2025年，教育部已連續(xù)兩年部署開展義務(wù)教育陽光招生專項行動，但部分地方、部分學(xué)校在學(xué)區(qū)劃片調(diào)整、特定類型招生、均衡分班等關(guān)鍵環(huán)節(jié)還存在不足之處。今年，專項行動全面升級，首次將普通高中招生全面納入專項行動，貫通義務(wù)教育與高中階段治理鏈條。過去，專項行動側(cè)重于對招生環(huán)節(jié)的規(guī)范，今年將統(tǒng)籌推進(jìn)資源前瞻布局、招生行為規(guī)范、均衡編班管理、風(fēng)險防控保障，構(gòu)建起覆蓋招生全流程、全要素的系統(tǒng)治理框架。

專項行動八項重點任務(wù)

強化資源前瞻布局

各地要統(tǒng)籌考慮人口出生率、城鎮(zhèn)化率、人口流動、產(chǎn)業(yè)布局、戶籍制度改革等因素，建好學(xué)齡人口預(yù)測數(shù)據(jù)庫。定期以縣域為單位開展校舍資產(chǎn)、教師配備、裝備配置等基本辦學(xué)條件摸排，精準(zhǔn)分析研判各學(xué)段各年度基礎(chǔ)教育學(xué)位余缺狀況，進(jìn)行學(xué)位預(yù)測預(yù)警。

積極適應(yīng)學(xué)齡人口變化，妥善處理好學(xué)校片區(qū)劃分調(diào)整、學(xué)校布局調(diào)整等，科學(xué)全面評估，廣泛征求意見，提前向社會公布，做好政策解讀和宣傳。

嚴(yán)禁各類違規(guī)招生

義務(wù)教育學(xué)校全面實施免試就近入學(xué)，嚴(yán)禁以面試、評測、接收簡歷等方式選拔學(xué)生。

普通高中學(xué)校全面落實屬地招生要求，嚴(yán)格實行“公民同招”政策，嚴(yán)禁部屬高校附中、省屬高中、設(shè)區(qū)的城市高中違規(guī)面向縣域掐尖招生，嚴(yán)格規(guī)范各類加分項目和分值。認(rèn)真落實優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)合理分配到區(qū)域內(nèi)薄弱初中的政策，嚴(yán)禁以指標(biāo)到校名義跨區(qū)域掐尖招生。

嚴(yán)格落實《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》，嚴(yán)禁人籍分離、空掛學(xué)籍。中小學(xué)嚴(yán)禁違規(guī)提前招生、超計劃招生、跨區(qū)域招生，嚴(yán)禁通過“意向登記”“預(yù)錄取協(xié)議”“保底錄取協(xié)議”“分班保證協(xié)議”等名義變相提前招生，嚴(yán)禁在招生環(huán)節(jié)收取所謂的“擇校費”“意向金”，嚴(yán)禁將招生錄取與“捐資助學(xué)”“教育基金”等各類贊助掛鉤。

嚴(yán)格規(guī)范特定類型招生

各地教育行政部門要加強對中小學(xué)各類人才培養(yǎng)改革試點、實驗項目及特長招生的統(tǒng)籌管理，全面實行特定類型招生省級審核備案制度，從嚴(yán)從緊控制招生學(xué)校數(shù)量、計劃規(guī)模及招生范圍。經(jīng)審核準(zhǔn)予開展的項目，必須提前向社會公示報名條件、招生流程、考察方式及培養(yǎng)方案。錄取結(jié)束后，須按規(guī)定在相應(yīng)范圍內(nèi)公示名單。

嚴(yán)禁任何地方、任何學(xué)校未經(jīng)省級批準(zhǔn)，在義務(wù)教育階段以創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)項目名義開展特殊招生。青少年足球人才培養(yǎng)改革試點需嚴(yán)格控制在試點范圍內(nèi)開展，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大實施范圍及各種搭便車行為。開展小語種特色培養(yǎng)項目的學(xué)校要合理確定招生范圍和計劃，在小升初過程中不得開展或變相開展文化科目測試，小學(xué)階段不得開展此類招生。

全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡編班

義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格落實義務(wù)教育法要求，嚴(yán)禁設(shè)立或變相設(shè)立重點班、實驗班、快慢班。推進(jìn)師資均衡配置、學(xué)生隨機(jī)分班，全面實施均衡編班。學(xué)校編班方案、過程及結(jié)果應(yīng)向家長公開，主動接受監(jiān)督，確保程序公開透明。編班結(jié)果一經(jīng)公示確定，不得擅自變更。

保障重點群體公平入學(xué)

全面落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學(xué)政策，進(jìn)一步清理簡化證明材料，有條件的地區(qū)要實現(xiàn)義務(wù)教育階段隨遷子女僅憑居住證入學(xué)，取消附加或限制條件。人口集中流入地區(qū)要持續(xù)加大公辦學(xué)校學(xué)位供給和招生計劃，不斷提高隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例。

服務(wù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，因地制宜放寬在流入地參加中考報名條件。完善控輟保學(xué)動態(tài)監(jiān)測排查機(jī)制，重點關(guān)注留守兒童、殘疾兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等群體，有針對性地加強入學(xué)保障和教育關(guān)愛。

依法依規(guī)落實烈士子女、現(xiàn)役軍人子女等教育優(yōu)待政策，全面實行軍人子女教育優(yōu)待資格證明信制度。

因地制宜制定多孩子女義務(wù)教育“長幼隨學(xué)”具體實施辦法。

加強招生入學(xué)信息公開

各省級教育行政部門要指導(dǎo)市、縣加快建立招生入學(xué)信息集中發(fā)布機(jī)制，公開區(qū)域內(nèi)中小學(xué)招生政策，公布官方咨詢電話。義務(wù)教育階段學(xué)校招生要明確劃片范圍、報名條件、招生計劃、錄取規(guī)則。

深化“教育入學(xué)一件事”

各地依托政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，加快推進(jìn)戶籍、房產(chǎn)、居住證、社保、學(xué)籍等入學(xué)相關(guān)信息的互通共享，減少家長填報信息的數(shù)量，縮短材料審核周期，提高信息的真實性和準(zhǔn)確性。制訂“教育入學(xué)一件事”辦事指引清單，線上業(yè)務(wù)辦理實現(xiàn)報名、審核、錄取等“一網(wǎng)通辦”。線下業(yè)務(wù)辦理簡化表格填寫和證明材料提交，實現(xiàn)“只進(jìn)一門”。鼓勵有條件的地方探索利用數(shù)字化手段提供政策解答、報名指引等智能咨詢服務(wù)。

加強風(fēng)險防范工作

各地教育行政部門要建立健全風(fēng)險排查機(jī)制，聚焦報名、錄取、分班等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點排查政策執(zhí)行偏差、信息公開不足、網(wǎng)絡(luò)輿情隱患、突發(fā)安全事件等風(fēng)險點，完善監(jiān)督制約機(jī)制。

前置排查學(xué)校辦學(xué)情況，提前制定應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防學(xué)校突然關(guān)停等產(chǎn)生的退費、師生安置等問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。加強廉潔風(fēng)險防控，加強對重點崗位人員的教育監(jiān)督，嚴(yán)防權(quán)力尋租、利益輸送等違紀(jì)違法行為。

教育部設(shè)立

“中小學(xué)違規(guī)招生問題”專欄

教育部將于4月至9月在中國教育督導(dǎo)微信公眾平臺設(shè)立“中小學(xué)違規(guī)招生問題”專欄，要求各級教育行政部門要暢通舉報投訴受理渠道，縣級教育行政部門須設(shè)立專門的招生入學(xué)熱線并向社會主動公開。對群眾反映的問題要建立臺賬、逐一認(rèn)真核查處置，確保事事有回應(yīng)、件件有落實。

同時，將加強違規(guī)查處。教育行政部門要會同紀(jì)檢監(jiān)察部門加強全過程監(jiān)管。對群眾關(guān)注度高、輿情較多的熱點學(xué)校要加強現(xiàn)場指導(dǎo)。對招生問題頻發(fā)、情節(jié)嚴(yán)重、社會反映強烈的地區(qū)和學(xué)校，嚴(yán)肅追究相關(guān)行政部門及學(xué)校負(fù)責(zé)人責(zé)任。

各地教育行政部門要通過多種渠道和方式，加強招生政策宣傳解讀，讓社會和家長廣泛知曉。對不實招生信息要主動發(fā)聲、及時辟謠、釋疑解惑。對于泛化炒作“教育內(nèi)卷”“中考狀元”“盲盒率”、升學(xué)率等話題，以及攻擊抹黑教育政策、教育公平的行為，要及時管控處置。

省級舉報投訴受理渠道

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