據(jù)一位外交官和一名聯(lián)合國(guó)高級(jí)官員透露，俄羅斯、法國(guó)周四有效阻攔了阿拉伯國(guó)家的一項(xiàng)提議。該提議旨在促使聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)對(duì)伊朗采取軍事行動(dòng)，以重新開(kāi)放霍爾木茲海峽。這幾個(gè)國(guó)明確表示，反對(duì)任何授權(quán)使用武力的決議措辭。

這項(xiàng)決議由巴林起草，并獲得了波斯灣阿拉伯國(guó)家的支持，預(yù)計(jì)將于周五進(jìn)行正式表決。目前尚不清楚額外的外交斡旋能否促使這三個(gè)擁有否決權(quán)的國(guó)家改變立場(chǎng)。

俄羅斯、法國(guó)是安理會(huì)五個(gè)擁有否決權(quán)的常任理事國(guó)。據(jù)外交人士透露，10個(gè)非常任理事國(guó)對(duì)該決議同樣存在分歧。

經(jīng)過(guò)數(shù)周的閉門(mén)談判，目前的決議草案已是第四次修訂版。導(dǎo)致談判陷入僵局的條款規(guī)定，安理會(huì)“授權(quán)成員國(guó)在事先通知安理會(huì)的情況下，以國(guó)家名義或通過(guò)自愿的多國(guó)海軍聯(lián)盟”，采取一切必要手段，“以確保過(guò)境通行，并威懾任何試圖關(guān)閉、阻礙或以其他方式干涉通過(guò)霍爾木茲海峽進(jìn)行國(guó)際航行的行為”。

2月28日，美國(guó)和以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。此后不久，伊朗封鎖了霍爾木茲海峽。作為全球戰(zhàn)略咽喉，全球五分之一的石油和天然氣通常經(jīng)由此地運(yùn)輸。海峽的封鎖導(dǎo)致了全球能源供應(yīng)中斷，沖擊了金融市場(chǎng)，并推高了石油、航運(yùn)和保險(xiǎn)成本。此外，伊朗還對(duì)駐有美國(guó)大型軍事基地的波斯灣阿拉伯國(guó)家發(fā)動(dòng)了數(shù)千次報(bào)復(fù)性襲擊，造成至少18名平民喪生，并嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐能娛潞湍茉椿A(chǔ)設(shè)施。

巴林外交大臣阿卜杜拉蒂夫·本·拉希德·扎亞尼在周四的安理會(huì)會(huì)議上聲稱(chēng)，伊朗對(duì)其阿拉伯鄰國(guó)的“侵略意圖”是“背信棄義”且“蓄謀已久”的，嚴(yán)重違反了國(guó)際法。他表示，伊朗的襲擊目標(biāo)包括機(jī)場(chǎng)、水廠、海港和酒店等民用設(shè)施。

伊朗方面周四暗示，即使在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，仍打算繼續(xù)管控通過(guò)霍爾木茲海峽這一關(guān)鍵水道的航運(yùn)交通。對(duì)伊朗而言，阿拉伯鄰國(guó)在安理會(huì)聯(lián)手對(duì)抗自己，標(biāo)志著雙邊關(guān)系出現(xiàn)了嚴(yán)重且或許無(wú)法挽回的惡化。多年來(lái)，伊朗一直致力于與鄰國(guó)培養(yǎng)更緊密的關(guān)系，但這些努力在過(guò)去一個(gè)月的戰(zhàn)火中化為烏有。

分析人士指出，巴林在安理會(huì)主導(dǎo)的行動(dòng)象征意義大于實(shí)際意義。大多數(shù)波斯灣國(guó)家的軍隊(duì)規(guī)模相對(duì)較小，且嚴(yán)重依賴美國(guó)的支持。在與伊朗這種規(guī)模的軍隊(duì)交鋒方面，他們幾乎沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)。

法國(guó)總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍周四表示，美國(guó)總統(tǒng)特朗普敦促依賴該海峽的國(guó)家以武力重開(kāi)水道的言論是不切實(shí)際的。馬克龍指出：“這不切實(shí)際，因?yàn)檫@需要耗費(fèi)大量時(shí)間，并且會(huì)使任何穿越海峽的人面臨來(lái)自伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的沿海威脅。革命衛(wèi)隊(duì)擁有龐大的資源和彈道導(dǎo)彈，這將帶來(lái)一系列其他風(fēng)險(xiǎn)。”

總部位于沙特阿拉伯的智庫(kù)“海灣研究中心”主席阿卜杜勒阿齊茲·薩格爾認(rèn)為，任何停火協(xié)議都必須解決伊朗攻擊海灣國(guó)家以及控制霍爾木茲海峽海上交通的能力問(wèn)題。他表示：“我們不會(huì)忘記他們對(duì)我們所做的一切，他們也不會(huì)忘記美國(guó)在海灣地區(qū)擁有大量設(shè)施。”

海峽的封鎖切斷了阿拉伯國(guó)家的主要出口路線，而這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和政府預(yù)算嚴(yán)重依賴化石燃料收入。作為全球最大的天然氣出口國(guó)之一，卡塔爾被迫全面停產(chǎn)并宣布遭遇不可抗力，從而終止了與買(mǎi)家的合同。

卡塔爾政府預(yù)計(jì)，其年收入損失將高達(dá)200億美元。在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，大多數(shù)海灣國(guó)家與伊朗保持著友好的關(guān)系。其中，沙特阿拉伯在2023年與伊朗恢復(fù)了外交關(guān)系。

分析人士表示，沙特和阿聯(lián)酋的官員此前已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，應(yīng)對(duì)伊朗威脅的最佳方式是培育外交關(guān)系和共享經(jīng)濟(jì)利益。巴林則是一個(gè)例外。作為一個(gè)由遜尼派王室統(tǒng)治什葉派多數(shù)民眾的島國(guó)，巴林長(zhǎng)期以來(lái)與伊朗關(guān)系敵對(duì)，經(jīng)常指責(zé)伊朗干涉其內(nèi)政并煽動(dòng)異見(jiàn)。

但在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，即便是經(jīng)常在美國(guó)和伊朗之間充當(dāng)調(diào)解人的卡塔爾和阿曼等國(guó)也表示，他們與這個(gè)伊斯蘭共和國(guó)的關(guān)系可能已遭到不可挽回的破壞。這些國(guó)家已將調(diào)解人的角色移交給了巴基斯坦、土耳其和埃及。

國(guó)際危機(jī)組織伊朗項(xiàng)目主任阿里·瓦埃茲指出，巴林提出的決議存在缺陷，可能會(huì)加劇該地區(qū)的緊張局勢(shì)。他強(qiáng)調(diào)，海峽的關(guān)閉是戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致的結(jié)果，在襲擊發(fā)生前它是開(kāi)放的。“這項(xiàng)決議試圖用槍桿子來(lái)解決一場(chǎng)政治危機(jī)。”