美國(guó)早在奧巴馬時(shí)代就喊出“重返亞太”,特朗普與拜登執(zhí)政也強(qiáng)調(diào)“印太戰(zhàn)略”,但美伊戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)打后,部署亞太地區(qū)的部隊(duì)與軍備紛紛被調(diào)往中東,瑞士《新蘇黎世報(bào)》佐爾直言:一場(chǎng)大戰(zhàn)直接暴露戰(zhàn)略原形,華盛頓對(duì)太平洋彼岸的盟友畫(huà)了15年戰(zhàn)略大餅,其實(shí)他們從未將重點(diǎn)放在亞太地區(qū)。
奧巴馬卸任后,將外交重心放在亞太地區(qū)的做法被特朗普與拜登所繼承,特朗普政府最新發(fā)布的《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告也白紙黑字地宣示:美國(guó)要極力避免在中東陷入永無(wú)止境的戰(zhàn)爭(zhēng),除了固守西半球的大本營(yíng)外,國(guó)家戰(zhàn)略的絕對(duì)核心必須放在印太地區(qū)。但忙活一通之后,美國(guó)的目光還是停留在中東,特朗普甚至還在中東開(kāi)啟了一場(chǎng)新戰(zhàn)爭(zhēng),盡管特朗普本人已經(jīng)明確不陷入泥沼、即將撤軍的信號(hào),但最終能否和平退場(chǎng)依舊是一個(gè)疑問(wèn)。
當(dāng)戰(zhàn)火在中東各地燃起,數(shù)千公里外的東亞盟友可就有點(diǎn)遭殃了,為了應(yīng)對(duì)伊朗的導(dǎo)彈與無(wú)人機(jī)攻擊,美軍趕忙從韓國(guó)抽調(diào)防空系統(tǒng)與攔截彈,火速運(yùn)往波斯灣填補(bǔ)防空缺口。
為了應(yīng)對(duì)可能爆發(fā)的地面作戰(zhàn)需求,一支原本駐扎在日本、具備快速反應(yīng)能力的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)也被調(diào)往波斯灣,這次調(diào)動(dòng)不但帶走了2500人的勁旅,連同登陸艇、直升機(jī)也一并撤離西太平洋的防線。這種“挖東墻補(bǔ)西墻”的窘境不僅造成了亞太地區(qū)的真空,也暴露出美國(guó)軍工產(chǎn)能的嚴(yán)重不足。
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那么過(guò)去15年在“重返亞太”的戰(zhàn)略口號(hào)之下,美國(guó)究竟在亞太地區(qū)做了一些什么?平心而論,只是對(duì)亞太盟友們畫(huà)了15年大餅。
當(dāng)年奧巴馬在建構(gòu)亞太戰(zhàn)略時(shí),曾經(jīng)規(guī)劃一根不可或缺的支柱:區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合,但15年過(guò)去了,這一構(gòu)想簡(jiǎn)直成了一場(chǎng)災(zāi)難。
奧巴馬全力推動(dòng)“跨太平洋伙伴協(xié)定”,試圖將11個(gè)太平洋周邊國(guó)家與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制綁定,打造巨大的經(jīng)濟(jì)防火墻,但是2017年特朗普上臺(tái)后,直接退群。拜登上臺(tái)后搞了“印太經(jīng)濟(jì)框架”,但之后也是虎頭蛇尾,特朗普重返白宮后所推出的貿(mào)易保護(hù)主義政策更直接把亞太盟國(guó)搞得離心離德。
其實(shí)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,中國(guó)早已悄悄收編整個(gè)亞太地區(qū),成為絕大多數(shù)亞洲國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴;就連與美國(guó)簽訂防御條約的鐵桿盟友,在經(jīng)濟(jì)層面也找不到可以替代中國(guó)的選項(xiàng)。
佐爾還表示:15年過(guò)去了,美國(guó)根本談不上對(duì)亞太地區(qū)出現(xiàn)了全面戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向,充其量只是美國(guó)把二戰(zhàn)時(shí)期留下來(lái)的幾個(gè)雙邊防御條約,拿出來(lái)重新粉刷、加固一番罷了,但之后大家發(fā)現(xiàn),自己反倒成了大國(guó)對(duì)峙的前線,比之前更不安全。
隨著特朗普一再表現(xiàn)出對(duì)“保護(hù)傳統(tǒng)盟友”的厭倦,并施壓盟友增加軍費(fèi)、自己保護(hù)自己,亞太盟友們很擔(dān)心:美國(guó)提供的“軍事保護(hù)傘”到底是否還靠譜?
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