2025年2月，魯比奧以參議員身份去了巴拿馬，他跟巴方官員講，中國在運河附近做的一些生意需要多留意，不能讓他們影響力變大，他沒帶什么合同去，也沒提到具體援助的事，只是嘴上不斷強調(diào)安全合作，意思很清楚，就是希望巴方配合美國把中國排擠出去，巴拿馬那邊聽了以后，沒有馬上同意，也沒有直接回絕，只說還要再研究看看。

到了2026年4月2日，魯比奧已經(jīng)當上國務(wù)卿，他突然發(fā)聲明說中國騷擾巴拿馬船只，還扣押人家船，說要維護航行自由，這話一出，巴拿馬政府愣住了，他們根本沒向美方報告過這種事，更奇怪的是中方在4月3日就回應(yīng)了，毛寧直接說這事純屬捏造，顛倒黑白，她還補充了一句，美國真正想干的，是自己插手運河控制權(quán)。

今天是4月5日，事情變得很復雜，特朗普打算在5月中旬派代表團來中國訪問，魯比奧是其中一位重要成員，但自2020年起，中方就把他列入制裁名單，因為他曾推動涉港法案，還帶頭對中國進行科技脫鉤，這個制裁不是臨時決定，而是正式的外交措施，按照規(guī)則，他現(xiàn)在連中國海關(guān)都無法進入，美方想繞過這些規(guī)定，這是行不通的，法律擺在那里，中方?jīng)]有義務(wù)為美國高官提供特殊通道。

魯比奧這個人現(xiàn)在很尷尬，他在自己國家是個出名的反華人物，經(jīng)常靠演講煽動一批人支持他，可等到真要出國談合作的時候，他自己卻被擋在外面，這就說明美國自己搞出來的制裁手段，結(jié)果反而把自己人給限制住了，政治標簽貼得太牢，到頭來連自家人也動不了。

巴拿馬的情況更麻煩，運河是他們的經(jīng)濟命脈，中資貨輪去年通行量增加了14%，成為最大客戶，2023年中國企業(yè)參與物流基建項目時，美國馬上跳出來說有風險，魯比奧這次訪問提出的承諾都很虛，比如安全合作、經(jīng)濟支持，但沒寫進正式協(xié)議，也沒有撥款計劃，巴拿馬內(nèi)部已經(jīng)在討論，如果真撕毀合同，美國能不能賠償損失，萬一中國減少船只通行導致港口收入下降，這個責任誰來承擔。

這事讓人想起2025年美軍在伊朗的行動，當時一架F-15E被擊落，美國派出F-16CJ、黑鷹直升機和A-10等飛機去救援，結(jié)果損失了兩架，還有幾架差點墜毀，事后美國沒有調(diào)查指揮問題，反而要求伊朗配合搜尋，伊朗民眾還自發(fā)組織懸賞抓捕相關(guān)人員，你看這和美國現(xiàn)在的做法差不多，總是先讓盟友沖在前面，自己躲在后面喊口號，出了事再讓別人收拾殘局。

巴拿馬現(xiàn)在不說話，這其實是一種態(tài)度，他們沒有回應(yīng)美國的指責，也沒有停止和中國公司的合作，運河管理局的數(shù)據(jù)放在那里，中國船只經(jīng)過的次數(shù)比以前更多，魯比奧想用幾句話就讓巴拿馬選擇立場，但現(xiàn)實是選了邊不一定能吃飽飯，不選邊至少還能繼續(xù)做生意。

中方對魯比奧的制裁沒有因為他升職就取消，這很實際，你做過的事不會因為職位改變就消失，美國總認為其他國家要看它臉色行事，但這次發(fā)現(xiàn)制度性約束不是靠說話就能解決，巴拿馬就算想表態(tài)也得考慮清楚，真的得罪中國的話港口明天就可能冷清一半。

魯比奧的行程還沒有確定,特朗普團隊應(yīng)該也在煩惱這件事,他們一方面要展示強硬態(tài)度,另一方面還得考慮實際的外交步驟,結(jié)果就是,這個想進入中國的人被自己定的規(guī)則卡住了,而巴拿馬那邊還在觀望形勢,誰都不愿意先采取行動。