特朗普政府日前公布了2027財年國防預算提案,總額高達1.5萬億美元,較當前水平暴增約42%。如果獲得通過,這將成為美國歷史上規(guī)模最大的國防預算。
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美國太空作戰(zhàn)部長錢斯·薩爾茨曼在米切爾研究所主辦的第四屆年度太空力量安全論壇上發(fā)表講話,該論壇在陸軍海軍鄉(xiāng)村俱樂部舉行。
圖片來源:空軍與太空軍協(xié)會
其中最引人注目的,是美國太空部隊的預算將飆升至710億美元以上,比2026財年增加約400億美元,翻了一倍還多。這也是太空部隊自2019年成立以來,獲得的最大規(guī)模資源注入。
01
錢從哪來?一條“特殊通道”
這筆巨額軍費并非全部走正常撥款程序。根據(jù)白宮4月3日公布的方案,1.5萬億美元中,約1.15萬億將通過國會常規(guī)撥款程序?qū)徟碛屑s3500億美元試圖通過“預算和解程序”繞過兩黨博弈。
所謂“和解程序”,允許多數(shù)黨在參議院以簡單多數(shù)票通過支出法案,無需達到通常所需的60票門檻。這樣一來,行政當局可以提出遠超正常預算上限的支出計劃。
但這條路并不確定。分析人士質(zhì)疑,如此大規(guī)模的國防增資能否真正通過和解程序落地,國會最終擁有決定權(quán)。
02
導彈防御:最大頭的“吞金獸”
太空部隊預算增長中,很大一部分流向了天基導彈防御系統(tǒng)。
其中,名為“美國金穹頂”的導彈防御架構(gòu)獲得了約170億美元。不過,這里面只有約4億美元走常規(guī)撥款,其余大部分依賴和解程序。
“金穹頂”被設(shè)計為一個分層導彈防御體系,部分依賴衛(wèi)星來探測、跟蹤,甚至攔截包括高超音速武器在內(nèi)的先進威脅。雖然美國已有部分天基導彈預警能力,但新提案指向了一個更龐大的傳感器網(wǎng)絡(luò)和配套基礎(chǔ)設(shè)施。
具體來看:
近地軌道導彈跟蹤衛(wèi)星的研發(fā)經(jīng)費將增加近20億美元
中地球軌道類似系統(tǒng)增加約7億美元
可跟蹤移動目標的天基傳感器項目額外獲得20億美元(其中約8億為強制性撥款)
此外,預算還新增了多個項目線,包括一個15億美元的太空數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、自動化衛(wèi)星指揮控制系統(tǒng),以及擴增的通信衛(wèi)星采購,目標都是提升軍事太空架構(gòu)的彈性和數(shù)據(jù)流通能力。
03
710億美元怎么分?
根據(jù)預算文件,太空部隊的710多億美元將分配如下:
研發(fā)測試:406億美元
裝備采購:190億美元
運營維護:96億美元
人員開支:18億美元
可以看出,研發(fā)和采購占了絕對大頭,合計超過600億美元。這反映出美國太空部隊正從“建制”階段轉(zhuǎn)向“快速部署”階段。
盡管特朗普政府雄心勃勃,但這份預算案在國會面臨重大障礙。最終,無論是1.5萬億的總盤子,還是通過和解程序為太空部隊注資的可行性,都將由國會議員們定奪。
尤其是民主黨人大概率會質(zhì)疑:在聯(lián)邦債務(wù)高企的背景下,如此激進的軍費擴張是否可持續(xù)?而共和黨內(nèi)部也并非鐵板一塊。
可以確定的是,圍繞太空軍費的博弈,才剛剛開始。
參考
[1]https://spacenews.com/space-force-budget-would-more-than-double-in-trumps-1-5-trillion-defense-plan/
[2]https://www.govinfo.gov/app/collection/budget
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