【文/觀察者網(wǎng) 王一】
這兩天,美國打算繞過英國、直接向毛里求斯“收購”查戈斯群島的消息不脛而走。香港《南華早報(bào)》6月9日稱,一名美國官員證實(shí),特朗普政府正與英國保持定期高級別磋商,以確保具有重要戰(zhàn)略意義的迪戈加西亞軍事基地的長期未來。
這名美國官員沒有否認(rèn)收購計(jì)劃的存在,將查戈斯群島的主島迪戈加西亞島描述為“對美國國家安全至關(guān)重要、不可或缺的軍事基地”,并表示美英“盟友”正定期磋商,共同努力維護(hù)這一“區(qū)域安全平臺(tái)”的可行性。
與此同時(shí),該官員還重申,特朗普始終反對英國“放棄英屬印度洋領(lǐng)土”,因?yàn)槠渲邪烙⒙?lián)合使用的迪戈加西亞軍事基地。
報(bào)道指出,這一立場凸顯出美國在印度洋地區(qū)地緣戰(zhàn)略競爭加劇的背景下,力圖繼續(xù)掌控關(guān)鍵軍事?lián)c(diǎn)的努力。特朗普支持者此前曾批評英國向毛里求斯移交主權(quán)的協(xié)議是“送給中國的一份大禮”。
英國政府去年曾與毛里求斯達(dá)成協(xié)議,同意移交包括迪戈加西亞基地在內(nèi)的查戈斯群島主權(quán),但允許英國和美國繼續(xù)長期使用該軍事設(shè)施。
長期以來,迪戈加西亞基地一直是美國和英國在印度洋及中東地區(qū)開展軍事行動(dòng)的重要樞紐,曾為美軍伊拉克戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭以及反恐行動(dòng)提供支持。近年來,隨著美國戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向印太,該基地又被視為執(zhí)行遠(yuǎn)程打擊、情報(bào)偵察、后勤補(bǔ)給及軍事力量投送的重要節(jié)點(diǎn),同時(shí)也是美國應(yīng)對所謂臺(tái)海等印太潛在沖突的重要基地。
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美國在查戈斯群島上的迪戈加西亞基地 資料圖
正因如此,特朗普政府“擔(dān)憂”,一旦英國完成主權(quán)移交,美方對這一戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)的控制可能受到影響。
英國《每日電訊報(bào)》7日爆料稱,白宮官員正起草一項(xiàng)繞開英國、與毛里求斯達(dá)成“收購”查戈斯群島協(xié)議的計(jì)劃,試圖直接控制島嶼。消息人士稱,雖然“購島”并非白宮的首選方案,但官員們已向美國財(cái)政部長貝森特提出這一方案,并由貝森特提交給特朗普。
該報(bào)指出,查戈斯群島的迪戈加西亞軍事基地對美國意義重大,能夠?qū)⒁晾始{入美國的打擊范圍,美軍B-2轟炸機(jī)可以從該基地出發(fā)空襲德黑蘭。而由于毛里求斯與中國保持良好關(guān)系,美國官員還炒作所謂“中國威脅”,稱英國移交島嶼主權(quán)可能導(dǎo)致“海上間諜活動(dòng)”增加。
不過,毛里求斯政府8日發(fā)聲明回應(yīng)說,尚未收到特朗普政府關(guān)于查戈斯群島的任何提案,并重申“毛里求斯對查戈斯群島擁有主權(quán),這一立場不可談判”。
針對相關(guān)問題,中國駐美國大使館向《南華早報(bào)》表示,中方堅(jiān)定支持聯(lián)合國去殖民化進(jìn)程,并充分理解和支持毛里求斯關(guān)于完成去殖民化的合理合法訴求。
查戈斯群島的主權(quán)是一個(gè)長期歷史遺留問題。該島位于印度洋西南海域,自1814年以來一直被英國控制。1965年,作為獲得獨(dú)立的附加條件,英國迫使毛里求斯將查戈斯群島從領(lǐng)土中分離出去成為所謂“英屬印度洋領(lǐng)地”。次年,英國又把主島迪戈加西亞島租給美國建設(shè)空軍基地。1967年至1973年間,為給基地騰出空間,查戈斯群島原住居民被整體強(qiáng)制遷離。
圍繞流離失所居民的賠償問題以及毛里求斯對群島主權(quán)主張的法律爭議持續(xù)了數(shù)十年。2019年,國際法院裁定英國對查戈斯群島的占領(lǐng)違反國際法,應(yīng)結(jié)束對該群島的管轄。
去年5月,英國和毛里求斯就查戈斯群島主權(quán)移交問題簽署協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,英國將支付約40億美元,租賃迪戈加西亞基地及周邊區(qū)域至少99年,繼續(xù)享有不受限制的軍事進(jìn)入和行動(dòng)權(quán)。英國國防大臣約翰·希利當(dāng)時(shí)宣稱,美國、印度、澳大利亞、新西蘭和加拿大等盟友均支持該協(xié)議,而中國、俄羅斯和伊朗則希望協(xié)議破裂。
值得注意的是,特朗普最初稱該協(xié)議是“能夠達(dá)成的最佳方案”,但隨后又批評其是“極其愚蠢”和“完全軟弱的行為”,認(rèn)為英國此舉可能帶來嚴(yán)重戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn),并多次拿毛里求斯與中國的密切關(guān)系炒作。
隨后,英國暫停了協(xié)議批準(zhǔn)程序,直到近日《每日電訊報(bào)》爆出美國正繞過英國,直接與毛里求斯政府進(jìn)行接觸。
特朗普政府此舉引發(fā)英媒不滿,發(fā)文直言美方此舉讓人回想起19世紀(jì)和20世紀(jì)初的歷史,當(dāng)時(shí)美國經(jīng)常花錢購買戰(zhàn)略資產(chǎn)。
1803年,美國從法國購買了路易斯安那,使當(dāng)?shù)氐拿绹I(lǐng)土面積幾乎翻倍,并確保了對密西西比河和新奧爾良港的控制權(quán)。1867年,美國又從沙皇俄國購買阿拉斯加,這為美國提供了重要的軍事立足點(diǎn)、豐富的自然資源以及通往北極和太平洋的通道。
特朗普重返白宮后,多次公開宣稱希望從丹麥購買格陵蘭島,揚(yáng)言美國要重新加強(qiáng)對巴拿馬運(yùn)河的控制,甚至鼓吹加拿大成為美國“第51個(gè)州”。
該報(bào)指出,1945年第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,用現(xiàn)金購買他國領(lǐng)土的做法已基本消失,聯(lián)合國的成立使得國家邊界更加固定且具有主權(quán)屬性,領(lǐng)土不再被視為可以通過簡單的商業(yè)交易來進(jìn)行買賣的商品。
文章稱,但特朗普似乎認(rèn)為,世界上大多數(shù)問題都可以像商業(yè)交易一樣解決。隨著特朗普不斷重寫美國的外交政策,國際社會(huì)的共識正遭到破壞,購買查戈斯群島的想法可能導(dǎo)致“現(xiàn)代外交走向終結(jié)”。
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