俄羅斯原油通過哈薩克斯坦境內管道,抵達中國家門口,卻被美國擺了一道。托卡耶夫的手段,中國需要小心提防。
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根據觀察者網報道,哈薩克斯坦能源部確認,美國財政部外國資產控制辦公室,已經允許哈薩克斯坦通過境內管道,向中國轉運俄羅斯原油的豁免許可,延長至2027年3月19日。此前該許可有效期,在今年4月份就要結束了。
哈薩克斯坦每年根據與俄羅斯的政府間協議,轉運約1000萬噸俄羅斯原油,雙方正在談判提高至1250萬噸。
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原油管道
這個新聞可能讓很多人摸不著頭腦,這是啥意思,怎么俄羅斯向中國運輸原油,要經過哈薩克斯坦轉運呢?轉運也就罷了,怎么還要美國點頭?這很顯然不合理。
首先哈薩克斯坦的這個管道,起點在該國中部,終點在我國新疆阿拉山口,最終通往煉油廠。管道的作用原本是運輸哈薩克斯坦中部油田,后來也用于俄羅斯原油過境運輸。
需要指出的是,這條通道是俄羅斯原油進入中國的,最重要陸上通道之一,對中俄都有著重要意義。
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其次既然這條通道在哈薩克斯坦境內,為什么還要美國同意呢?
原因在于美國對俄羅斯石油行業的制裁,特別是近期美國把俄羅斯主要石油公司,加入了“特別指定國民名單”。
被加入這個名單,就自動進入了美國的“連坐制裁”程序,無論是美國內部,還是世界上別的國家和組織,跟俄羅斯主要石油公司交易,都會面臨美國的“二級制裁”風險。
也就是說,哈薩克斯坦“遵守”了美國的制裁要求,只有在美國允許的情況下,才會幫助俄羅斯向中國轉運石油。
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托卡耶夫和普京
事實上我們知道,哈薩克斯坦作為中亞國家之一,在傳統觀念里屬于中俄陣營,該國是集安組織、獨聯體成員國之一,也是上合組織的創始成員國之一。
不過哈薩克斯坦總統托卡耶夫上臺以來,更加奉行所謂“杠桿外交”,保持跟中俄關系的同時,也在美國、歐盟、土耳其等國面前,保持平衡、不偏不倚,強調不對任何單一大國過度依賴。
哈薩克斯坦跟俄羅斯的關系更加復雜,他們一直把俄羅斯視為“不可或缺的戰略后盾”,但是也拒絕成為俄羅斯規避西方制裁的通道。
從哈薩克斯坦的角度來說,這樣的外交策略是典型的“小國智慧”,在大國夾縫中求生存、謀發展,通過精準平衡實現最大自主權。
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原油管道
但是對于俄羅斯以及中國來說,被這樣“拿捏”顯然是非常不爽的。
對中國來說,這次的事件再一次證明了,這條經過哈薩克斯坦的原油通道,存在明顯的能源安全和地緣政治隱患。
每天20萬噸的俄羅斯原油輸入,卻依賴美國定期批準的許可。
美國隨時可以不續期、縮短期限或者附加條件,導致供應突然中斷。
目前中東供應受阻,這條路線更加顯得關鍵,一旦斷供,中國短期內難以完全替代。
對美國來說,他們通過制裁許可間接掌握了,對中俄能源合作的“開關”。在中美關系緊張或者需要對俄施壓的時候,這可能成為關鍵的一步棋,影響中國能源進口穩定性。
綜合來說,短期來看美國的這條許可延期是好事,但是中國應該借此機會,加速“去第三方風險”。
把能源進口的主導權,更多掌握在自己和直接伙伴手里,避免被外部制裁“卡脖子”。如果中東局勢持續緊張,這條路線的戰略價值會更加凸顯。
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